ТРУДЫ / ЭКОНОМИКА / Международные экономические организации

Речь Президента Азербайджанской Республики Гейдара Алиева на Ялтинском саммите глав государств стран-членов ГУУАМ - 20 июля 2002 года


Уважаемые главы государств, друзья!

Дамы и господа!

Позвольте выразить искреннюю признательность организаторам настоящего саммита, и в первую очередь нашему другу, Президенту Украины Леониду Даниловичу Кучме за гостеприимство, за создание отличных условий для нашей работы в этом прекрасном уголке Крыма.

Мне приятно отметить, что Ялтинский саммит является уже пятой встречей глав государств ГУУАМ, и в то же время вторым саммитом ГУУАМ, который проходит на территории государства - члена нашей Организации, вне рамок других международных событий. Кстати, оба эти саммита проходят на территории Украины, в прекрасной Ялте.

Мы создали уникальную структуру регионального взаимодействия, где все пять стран обладают равными правами и возможностями. Думаю, ни у кого нет сомнения в общности наших интересов и в том, что мы нужны друг другу.

За прошедшие годы наше объединение подтвердило свою жизнеспособность и проявило значительный потенциал сотрудничества. Заложена солидная основа для развития взаимодействия, берущего свое начало из исторических, традиционно тесных связей между нашими народами. Определены цели и главные ориентиры наших совместных действий.

В ходе нашей сегодняшней встречи наряду с другими будут подписаны два документа, которые призваны способствовать укреплению наших внутриорганизационных связей и отношений с партнерами - "Положение о Совете министров иностранных дел государств ГУУАМ" и "Временное положение об Информационном офисе ГУУАМ в Киеве". Уверен, что создаваемые органы сыграют важную роль в укреплении и развитии нашего взаимовыгодного сотрудничества.

Наша встреча в Ялте проходит в ответственный момент истории, в эпоху глубинных перемен, серьезных угроз и больших ожиданий, в условиях развития новой архитектуры безопасности. Происходящие в мире процессы, и в первую очередь глобализация, открывают перед нашими странами новые возможности, одновременно ставя новые задачи и требования.

Наши государства, прошедшие через бурное десятилетие борьбы за независимость, становление, неуклонно следуют курсу на построение интеграционных в мировую систему демократических обществ, основанных на принципах верховенства закона, политического плюрализма и рыночной экономики.

В этом контексте мы рассматриваем сотрудничество в рамках ГУУАМ в качестве возможного фактора, который должен способствовать укреплению суверенитета и независимости наших государств, обеспечению их устойчивого развития и росту благосостояния наших народов, интеграции в мировую систему.

На пути к достижению поставленных целей мы сталкиваемся с многочисленными угрозами и вызовами безопасности наших государств. Я имею в виду такие явления и действия, как агрессивный сепаратизм, терроризм, религиозный и национальный экстремизм, вмешательство во внутренние дела государств, вооруженная агрессия, захваты территорий, незаконная торговля оружием, наркобизнес. Все эти угрозы наиболее ярко проявились в вооруженных конфликтах, которые были развязаны на территории трех из пяти наших государств.

В этой связи мы не можем не выразить свою глубокую обеспокоенность по поводу отсутствия реальных достижений на пути мирного урегулирования данных конфликтов. Наблюдаемая тенденция к примирению с поведением агрессоров и сепаратистов, а иногда и откровенное потакание попыткам закрепить и узаконить ситуацию в зоне конфликта, стремление некоторых посредников к "легкому", так называемому урегулированию, на основе "свершившегося факта" и признания этнических чисток и оккупации, лишь приводят к нарастанию напряженности и отдаляют перспективы подлинно справедливого урегулирования конфликтов. И должен сказать, что, чем больше проходит времени, тем чаще, к сожалению, международные организации, призванные заниматься урегулированием этих конфликтов, отдельные группы ведущих стран, которые объединяются для решения конфликтов, все больше и больше занимают именно такую позицию - позицию, которая не может быть приемлемой, позицию, которая не может обеспечить решение конфликтов на основе международного права, с учетом суверенитета каждой страны, ее территориальной целостности и неприкосновенности государственных границ. Я на этом особо останавливаюсь, потому что, с одной стороны, мы слышим заявления и со стороны всех международных организаций, и со стороны великих государств о необходимости соблюдения принципов международного права, заключающихся в обеспечении суверенитета каждого государства, территориальной целостности каждой страны, неприкосновенности и нерушимости государственных границ. Да, такие заявления делаются часто, но вместе с тем, когда уже идет практическая работа по разрешению конфликта, многие из них, к сожалению, в последнее время склоняют нас к тому, что надо, видите ли, смириться со свершившимся фактом, надо найти какие-то пути. А какие могут быть пути, кроме соблюдения принципов международного права? Если принципы международного права утверждены Организацией Объединенных Наций, ОБСЕ и другими международными организациями, которым мы верим и на которые возлагаем наши надежды, которые заявляют о незыблемости своих принципов, а на практике советуют нам искать какие-то другие пути, то тогда получается некий двойной стандарт. Вот в этом, мне кажется, заключается самая опасная тенденция, которую мы начинаем наблюдать. Если эта тенденция не будет остановлена, то вообще международное право может перестать существовать, оно будет находиться в руках отдельных сильных или добившихся в силу каких-то обстоятельств какого-то превосходства стран. Но мы не можем с этим согласиться. Я счел необходимым занять немного ваше время для того, чтобы остановиться на этом очень важном вопросе. И этот вопрос на данном этапе, я имею основания говорить об этом, опираясь на опыт регулирования конфликтов на Южном Кавказе мирным путем, эта тенденция, к сожалению, получает все большее распространение. Мы должны ее остановить.

Общепринятые нормы и принципы международного права, закрепленные в Уставе ООН, Хельсинкском Заключительном акте и иных документах и решениях ООН и ОБСЕ, представляют собой, еще раз повторяю, тот фундамент, на котором должно основываться скорейшее мирное урегулирование конфликтов. Дальнейшее нарушение суверенитета, территориальной целостности и международно признанных границ независимых государств приведет к еще большей катастрофе. Сохраняя надежду на помощь международного сообщества в мирном урегулировании, мы должны объединить наши усилия в рамках ГУУАМ в противостоянии этим угрозам и создании условий для разрешения конфликтов.

Наши страны изначально обращали внимание мирового сообщества на серьезность этих угроз и недопустимость их замалчивания и поиски путей наименьшего сопротивления в деле их преодоления. Весь мир потрясли события 11 сентября 2001 года. Террористические акты, совершенные в тот день в США, наглядно продемонстрировали всему миру нашу общую уязвимость перед международным терроризмом и экстремизмом, представляющими собой самую серьезную угрозу миру и безопасности на нашей планете.

Наши государства с самого начала подключились к международной коалиции против терроризма. Азербайджан тут же заявил о своем участии в антитеррористической коалиции и сохраняет верность этим позициям. Свой весомый вклад в эту борьбу внесло и наше объединение, выступившее с соответствующими заявлениями, осуждающими эти варварские террористические акты, однако мы не должны ограничиваться этим.

В этой связи хочу подчеркнуть важность документов, которые мы должны и намереваемся принять сегодня - "Декларации о совместных усилиях по обеспечению стабильности и безопасности в регионе", а также соглашения, посвященного сотрудничеству в сфере борьбы с терроризмом, организованной преступностью и иными опасными преступлениями.

Наше сотрудничество опирается на общие интересы, находящие свое проявление во многих сферах, особое место среди которых занимает экономическое сотрудничество в рамках ГУУАМ. Наши страны получат неоценимую пользу от развития взаимно выгодных торгово-экономических отношений. Уверен, что "Соглашение о создании зоны свободной торговли между государствами ГУУАМ", которое будет подписано сегодня, послужит хорошим заделом.

Многое будет зависеть от совершенствования национальных законодательств в торгово-экономической и других смежных сферах, улучшения практики применения законов и исполнения принимаемых решений. Следует наладить деятельность отраслевых рабочих групп, а также поддерживать развитие прямых связей между предпринимателями и бизнес-кругами наших стран. Решению именно этих задач посвящено "Соглашение о создании Делового совета стран - членов ГУУАМ", также представляемое к подписанию сегодня.

Огромная роль в развитии и упрочении наших связей принадлежит сотрудничеству в транспортной сфере, которая основывается на выгодном географическом положении наших государств. Нам предстоит многое сделать в целях обеспечения эффективного и безопасного функционирования транспортных коридоров в пространстве ГУУАМ, через которое проходят и ТРАСЕКА, и другие стратегически важные маршруты. Речь идет не только о развитии транспортной инфраструктуры и благоприятных условиях для транзита, но и о предотвращении всякого рода нелегальных трансферов через эти коридоры.

Уважаемые коллеги!

Важнейшими элементами закрепления международных позиций ГУУАМ являются налаживание политического и практического сотрудничества в рамках международных организаций и развитие трансрегиональных проектов в вышеуказанных областях. У нас уже есть позитивный опыт взаимодействия в ООН, ОБСЕ, Совете Европы, налаживается диалог с другими региональными структурами и странами, растет внимание к ГУУАМ со стороны НАТО и Европейского Союза. Эти достижения следует развивать и далее.

Я рад видеть присутствующих здесь гостей, представляющих различные международные организации и государства. Полагаю, что это является ярким свидетельством роста международного признания потенциала нашего объединения и уже завоеванного им авторитета, и подтверждает целесообразность принятия "Решения о статусе наблюдателей в деятельности ГУУАМ". Данное решение будет способствовать расширению геополитической парадигмы ГУУАМ, усилению возможностей и динамики его международных контактов, созданию и развитию новых рамок межгосударственного и межрегионального сотрудничества.

В рамках широких перспектив гуманитарного сотрудничества многообещающим проектом представляется инициатива ГУУАМ о создании культурного коридора Европа - Кавказ - Азия, который послужит развитию обменов в сферах культуры, религии, науки, образования. Полагаю, что "Протокол о сотрудничестве в области культуры", подписываемый сегодня, придаст нужный импульс осуществлению этой инициативы.

Дорогие друзья!

В завершение я хотел бы отметить, что итоги нынешнего саммита ГУУАМ являются лучшим ответом на все скептические высказывания о слабости нашего объединения. Документы, которые будут приняты и, я думаю, будут подписаны сегодня, представляют собой еще один серьезный шаг на пути развития ГУУАМ, как организации. Реализация целей и задач, закрепленных в итоговых документах нынешнего и предыдущих саммитов ГУУАМ, не только приведет к развитию сотрудничества в политической, торгово-экономической, гуманитарной и других областях, но также упрочит позиции наших государств в международном сообществе и позволит внести достойный вклад в мировой процесс интеграции.

Благодарю вас, дорогие друзья, за внимание!

Газета "Бакинский рабочий", 23 июля 2002 года