Отношения между Азербайджаном и Организацией за демократию и экономическое развитие (ГУАМ)


 
История создания ГУАМ:
Организация за демократию и экономическое развитие - ГУАМ является международной региональной организацией, учрежденной Азербайджаном, Грузией, Молдовой и Украиной. Подписав 10 октября 1997 года Страсбургскую декларацию, главы вышеуказанных государств заложили основы ГУАМ как совещательного форума. В Страсбургской декларации странами-членами была выражена необходимость создания подобной организации с целью развития между собой политического и экономического сотрудничества и совместного участия в процессе интеграции в мировое сообщество. Президентами была подчеркнута важность развития четырехстороннего сотрудничества с целью усиления в Европе стабильности и безопасности на основе принципов суверенности, территориальной целостности, неприкосновенности границ, верховенства демократии, закона, а также уважения к правам человека. Эта структура также занимается развитием и эффективным использованием транспортно-коммуникационных магистралей и соответствующей инфраструктуры, расположенной на территориях этих стран, в соответствии с интересами данных стран. ГУАМ уделяет особое внимание развитию отношений и в научной, культурной и гуманитарной сферах.

В связи с вступлением в 1999 году в эту организацию Узбекистана она стала называться ГУУАМ.

Однако в 2005 году Узбекистан вышел из рядов организации. С выходом Узбекистана прежняя аббревиатура была восстановлена. На Генеральной ассамблее ООН в декабре 2003 года ГУАМ получил статус наблюдателя. Штаб-квартира организации расположена в Киеве, генеральный секретарь структуры избирается сроком на пять лет.

 

Роль в истории ГУАМ Общенационального лидера азербайджанского народа Гейдара Алиева: Заслуги в создании и развитии ГУАМ Президента Азербайджанской Республики Гейдара Алиева неоценимы. Гейдар Алиев лично участвовал в считающихся крайне важными в истории ГУАМ Вашингтонском саммите, состоявшемся 24 апреля 1999 года, и Ялтинских саммитах 2001 и 2002 годов. 

После Вашингтонского саммита, состоявшегося 24 апреля 1999 года, Президент Азербайджанской Республики, председатель организации ГУАМ Гейдар Алиев выступил с заявлением перед представителями средств массовой информации. Поприветствовав в своем заявлении вступление в ГУАМ Узбекистана, глава государства сказал: "...Мы обсудили деятельность нашей организации за прошедший период и удостоверись, что за это время она продемонстрировала свою необходимость и жизнеспособность. Организация, прежде всего, базируется на географических принципах, и служит целям экономического сотрудничества входящих в нее стран и, наиболее всего, сотрудничества посредством Транскавказской магистрали".

4 мая 2001 года Президент Азербайджана Гейдар Алиев принял руководителей торгово-промышленных палат стран-членов ГУУАМ и ряда других стран. На приеме Гейдар Алиев сказал следующее: "...Рад, что страны ГУУАМ и вместе с ними другие страны Восточной Европы и страны Прибалтики приняли решение собраться на уровне руководителей торгово-промышленных палат для обмена мнениями, обсуждения проблем, поиска возможностей для еще большего расширения взаимоотношений, взаимосвязей..."

7 июня 2001 года в украинской Ялте состоялся очередной саммит глав государств ГУУАМ. На саммите было принято обращение в ООН об официальной регистрации ГУУАМ в качестве организации. В ходе саммита президентами стран-членов была подписана Ялтинская хартия. В документе были закреплены положения о статусе, функциональной системе организации, в том числе вопрос председательства. Также были обсуждены развитие, эффективная деятельность и безопасность проходящих по территории стран-членов транспортных коммуникаций, в том числе транспортного коридора Европа-Кавказ-Азия (ТРАСЕКА). Президент Азербайджанской Республики Гейдар Алиев произнес на Ялтинском саммите речь. Оценив процессы, идущие в мире, как сложные, Президент Гейдар Алиев сказал: "...Если в свое время мы страдали от "холодной войны", тоталитарного советского режима, сейчас появляется множество других моментов, которые ввергают страны и народы в не меньшие беды и трудности. Конечно, с этой точки зрения еще большую опасность представляют военные конфликты в различных регионах...".

В сентябре 2001 года в Баку состоялся Первый форум сотрудничества женщин стран-членов ГУУАМ. Участники форума были приняты Президентом Гейдаром Алиевым. Отметив важность форума, Гейдар Алиев пожелал им успехов в работе.

20 июля 2002 года в Ялте прошел очередной саммит ГУУАМ. Эта встреча ознаменовалась подписанием Соглашения "О создании между государствами-членами ГУУАМ свободной торговой зоны" и "Соглашения между правительствами государств-членов ГУУАМ в сфере борьбы с терроризмом, организованной преступностью и другими опасными преступлениями".

На Ялтинской встрече Гейдар Алиев произнес речь. Коснувшись ряда международных вопросов, глава государства сказал: "...Продолжение и впредь нарушения суверенитета, территориальной целостности и признанных на международном уровне границ независимых государств приведет к еще большим бедам. Наряду с тем, что мы возлагаем надежды в мирном урегулировании на помощь международного сообщества, для того чтобы противостоять этим угрозам и создать условия для разрешения конфликтов, мы должны объединить наши усилия в рамках ГУУАМ...".

В рамках ГУУАМ, поддерживающей стратегию еще большего ускорения сотрудничества между странами-членами, осуществляются программы, финансируемые международными финансовыми организациями. Так, согласно региональной программе деятельности в рамках ТАСИС усилению деятельности организации служат проект, направленный на будущее развитие транспортного коридора Европа-Кавказ-Азия (ТРАСЕКА), проект Виртуального Центра и Межгосударственной информационно-аналитической системы (ВЦ/МИАС). Первый проект преследует цель расширения и интенсификации связей между странами-членами ГУУАМ в сфере торговли и транспорта. Проект ВЦ/МИАС обеспечивает посредством осуществления обмена информацией и других мер оперативного характера развитие торговли и транспорта, их эффективное и безопасное функционирование.

 

23 декабря 2002 года между правительством США и ГУАМ было подписано заявление о сотрудничестве. Согласно документу, предусматривается усовершенствование приграничной инфраструктуры стран-членов, в том числе проведение необходимых строительных работ, закупка соответствующего оборудования для пропускных пунктов, проведение семинаров для персонала и подготовка предложений по закупке концессионных кредитов Всемирного банка.

 

Политика Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева, связанная с ГУАМ: 4 июля 2004 года в Ялте был подписан Меморандум об осуществлении проекта содействия торговле и перевозкам. В данном документе были отображены цели и механизмы претворения в жизнь подписанного в 2002 году между правительством США и ГУАМ заявления о сотрудничестве.

22 мая 2005 года на саммите организации в Кишиневе главы государств-членов выступили с единой позиции касательно необходимости создания на основе ГУАМ международной организации. В связи с этим было принято соответствующее решение о создании Совета министров иностранных дел ГУАМ. В соответствии с этим решением 22-23 мая 2006 года на Киевском саммите ГУАМ была создана Организация за демократию и экономическое развитие - ГУАМ. На Киевском саммите президентами был принят Устав ГУАМ. В Киевской декларации о создании Организации за демократию и экономическое развитие - ГУАМ были приняты такие принципы, как укрепление демократии, защита основных человеческих прав и свобод, обеспечение экономического развития, безопасности и стабильности государств, усиление взаимосвязей посредством динамичного экономического роста, защиты социальной гармонии и окружающей среды с целью устойчивого развития стран-членов ГУАМ и другие принципы. Президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым на саммите была произнесена речь.

10 октября 2007 года в городе Вильнюс прошла церемония по случаю юбилея ГУАМ. В Вильнюсе с участием глав государств-членов была принята Вильнюсская декларация. В Вильнюсской декларации еще раз отмечается создание "замороженными конфликтами" на территориях государств-членов серьезных препятствий развитию этих стран и организации. В документе излагается необходимость решения этих конфликтов в рамках территориальной целостности, суверенитета государств и их границ, признанных на международном уровне. Президенты, выступив против агрессивного национализма, вооруженного сепаратизма, отметили свое желание в связи с разрешением конфликтов мирным путем, призвали все государства мира оценить и поддержать эти усилия стран ГУАМ.

В последние годы на саммитах, проведенных в рамках ГУАМ, основные вопросы направлены также на координацию усилий по урегулированию региональных конфликтов и обеспечению энергетической безопасности.

Государства-члены ГУАМ предпринимают ряд мер по решению конфликтов на своих территориях. Так, между государствами-членами ГУАМ достигнуто Соглашение по выступлению в ООН и других организациях с единой позиции и проведению целенаправленной деятельности. Был принят план деятельности Постоянных представительств стран-членов ГУАМ при международных организациях. Как итог работы, проведенной в этом направлении, в повестку 61-й сессии ООН был включен пункт 42-й под названием "Затянувшиеся конфликты на территории стран ГУАМ и их влияние на мир, безопасность и развитие во всем мире".

5 декабря 2007 года на Генеральной ассамблее ООН был официально распространен в качества подпункта проект одноименной резолюции.

Председательство Азербайджана в ГУАМ, начавшись 19 июля 2007 года на Бакинском саммите, продолжалось до Батумского саммита, начавшегося 1 июля 2008 года.

Бакинский саммит, прошедший под лозунгом "ГУАМ: объединяя континенты", определил долгосрочные приоритеты развития организации, укрепил ее с институциональной точки зрения и продемонстрировал преимущества сотрудничества с партнерскими странами в формате "ГУАМ+". Эти стратегические направления, нашедшие отражение в Программе председательства Азербайджанской Республики, составили основу направлений деятельности организации на 2007-2008 годы. Наряду с главами государств стран-членов организации, в Бакинском саммите участвовали также президенты Литвы, Румынии, Польши, вице-президент Болгарии, делегации США, Японии, Литвы, Эстонии. Оценивая сам этот факт как показатель, Президент Азербайджана Ильхам Алиев в своем выступлении на саммите сказал: "...ГУАМ за очень короткий срок превратилась в очень серьезную организацию. Цели, намерения ГУАМ также очень интересны дружественным странам. Мы работаем над общими интересами. Прекрасные, многосторонние отношения в двустороннем формате стран-членов ГУАМ, конечно же, приводят к усилению организации...".

Председательство Азербайджана запомнилось в результате скоординированных усилий стран-членов и Секретариата укреплением позиций ГУАМ и качественно новым развитием организации.

01 июля 2008 года Президент Азербайджана Ильхам Алиев отправился с целью участия в саммите глав государств-членов ГУАМ в грузинский город Батуми. В грузинском Батуми состоялось расширенное заседание саммита ГУАМ. В заседании принимали участие главы государств-членов ГУАМ - Президент Азербайджана Ильхам Алиев, Президент Грузии Михаил Саакашвили, Президент Украины Виктор Ющенко и министр внутренних дел Молдовы Валентин Межинский, а также гости - Президент Польши Лех Качиньский, Президент Литвы Валдас Адамкус, советник Государственного секретаря США по Европе и Евразии Девид Меркель, министр иностранных дел Чехии Карел Шварценберг, представители Румынии, Японии, Международного автотранспортного союза, Исполнительного комитета СНГ.

На саммите выступил председатель ГУАМ Президент Азербайджана Ильхам Алиев. Отметив развитие сотрудничества в рамках ГУАМ, Президент Ильхам Алиев сказал, что также развиваются связи ГУАМ с международными организациями. В настоящее время Азербайджан, стоящий на пути интенсивного экономического развития, превратился в глобальный энергетический и транспортный коридор и вносит свой вклад в развитие регионального сотрудничества в различных сферах экономики.

Азербайджану принадлежит в Организации за демократию и экономическое развитие - ГУАМ стратегическая роль. Укрепление этой организации, расширение ее связей с региональными и международными организациями, а также отдельными странами соответствует интересам Азербайджана. В Киеве, на встрече Генерального секретаря ОБСЕ Перрена де Биршамбо и Генерального секретаря ГУАМ Валерия Чечелашвили было достигнуто Соглашение об активизации взаимодействия между Организацией за демократию и экономическое развитие - ГУАМ и ОБСЕ в сферах борьбы с организованной преступностью и приграничного сотрудничества. Также ГУАМ расширяет сотрудничество в рамках различных программ с такими странами, как США, Япония и Польша.

Общая историческая справка была составлена 12 июня 2010 года.