Вступительная речь Президента Азербайджанской Республики Гейдара Алиева на совещании, посвященном итогам минувшего сельскохозяйственного года, предстоящим в 1996 году работам, положению по осуществлению в аграрном секторе экономических реформ и предстоящим задачам – Президентский дворец, 2 апреля 1996 года


Уважаемые участники совещания!

Сегодняшнее совещание посвящено проблемам одной из основных отраслей экономики нашей республики – сельского хозяйства, аграрного сектора. Проведение совещания именно в это время связано с тем, что мы должны подытожить работы, выполненные в 1995 году в сельскохозяйственной отрасли, и обсудить задачи на 1996 год, в частности, ход работ, предстоящих весной этого года. Это проблемы, связанные с текущими вопросами по сельскому хозяйству. Но, в то же время, в сельском хозяйстве, в аграрном секторе должны быть произведены коренные изменения. На предыдущих встречах, совещаниях мы проводили широкие обсуждения по увеличению производства сельскохозяйственной продукции, обеспечению развития нашей экономики. Мы должны провести реформы в аграрном секторе, сельском хозяйстве. Для проведения реформ в аграрном секторе мы приняли два очень важных закона. Работа по претворению этих законов начата. Но, считаю, что эта работа продвигается, не так быстро, как хотелось бы. С одной стороны, потому, что соответствующие организации, министерства, местные органы не проявляют достаточной активности, инициативности для выполнения, осуществления задач, исходящих из этих законов. С другой стороны, - для осуществления этих законов необходимо принять другие законы. Поэтому, принимая решение о проведении сегодняшнего совещания, я предусматривал обсуждение именно этих проблем. То есть, необходимо обсудить текущие вопросы в отрасли сельского хозяйства, работы, предстоящие в весеннем сезоне, и уровень подготовки к их проведению, предстоящие задачи в связи с увеличением в 1996 году производства сельскохозяйственной продукции и, наряду с этим, с ускоренным осуществлением в этом году экономических реформ в сельском хозяйстве, в аграрном секторе. Принимая два закона в связи с экономическими реформами в аграрном секторе, мы ставили перед собой задачу ускоренного начала осуществления этих законов. Первый квартал 1996 года уже завершился. Но вновь отмечаю, что ход этих работ нельзя считать удовлетворительным. Поэтому была необходимость собраться сегодня здесь и обсудить эти вопросы.

Я так полагаю, что мы должны выслушать доклад министра сельского хозяйства Иршада Алиева. В своем докладе Иршад Алиев должен предоставить аналитическую информацию об итогах 1995 года, о том, какая работа выполнена, какая нет, и о причинах допущенных ошибок. Он также должен проинформировать нас о предстоящих в 1996 году работах, задачах и, в частности, о том, какие вопросы необходимо решить для успешного проведения сельскохозяйственных работ. Он должен сообщить нам об осуществлении аграрных реформ, предусмотренных нашими предыдущими встречами, проведенными совещаниями, моими Указами и принятыми законами, а также о достигнутых результатах.

Предусмотрено, чтобы второй доклад прочитал первый заместитель председателя Милли Меджлиса Ариф Рагимзаде. Мы подготовили законопроект о земельной реформе. Это очень важный законопроект, то есть закон, который предстоит принять. Я посчитал, что перед тем, как вынести этот законопроект на обсуждение Милли Меджлиса, необходимо предоставить информацию об этих проектах и на сегодняшнем совещании обсудить отношение к этому проекту. И не только на сегодняшнем совещании, возможно, и после него руководители районов, соответствующие министерства представят свои соображения, предложения по этому законопроекту, чтобы, учитывая их, мы могли вынести на обсуждение Милли Меджлиса проект усовершенствованного уровня.

Заключительная речь

Сегодня мы еще раз рассмотрели большую отрасль экономики нашей республики. Вся проделанная до сих пор в этой отрасли работа была проанализирована, и были выдвинуты предложения и соображения по предстоящим работам. Пользуясь случаем, сегодня я хочу сказать, что природа, климат, территория, земли Азербайджанской Республики создают прекрасные и благоприятные условия для производства в нашей стране сельскохозяйственной продукции. Мы должны быть очень довольны судьбой, поскольку живем в столь прекрасном уголке мира. Как вы знаете, Кавказ считается одним из прекраснейших регионов мира. Природа, климат, горы, реки, низменности и леса, прекрасные земли всегда привлекали путешественников со всего мира. Поэтому Кавказ считается одной из жемчужин Земного шара. У нас есть основание говорить, что территория Азербайджана, земли Азербайджанской Республики, думаю, самые богатые, по сравнению с территорией, землями, природой других стран, других республик Кавказа. Наши ученые, писатели с чувством большой гордости неоднократно отмечали, что 9 из 11 климатических поясов мира проходят через Азербайджан. Возможно, это выражение порой употребляется лишь для того, чтобы представить другим наш край, нашу страну более очаровательной. Но оно соответствует истине. Действительно в наших аранских зонах прекрасная плодородная земля, пригодная для выращивания хлопка и других технических культур. У нас очень плодородные земли для производства зерновой продукции. В Азербайджане широко развито виноградарство. Это известно всем. Если за короткий период, всего за десять лет, производство винограда в Азербайджане выросло с 200 тысяч до 2 миллионов тонн, или площадь виноградных садов в 1981-1982 годах увеличилась с 280-285 тысяч примерно до 300 тысяч гектаров, и нам удалось произвести еще столько же винограда, то это нам позволили сделать, прежде всего, наши плодородные и урожайные земли, благоприятные климатические условия.

У нас очень богатые фруктовые сады. В зонах Губы, Хачмаза, Гусара или Огуза, Габалы, Шеки, Кахи, Загаталы, Балакяна и других, к примеру, в Нахчыванской Автономной Республике, в том числе в Ордубаде и других ее регионах у нас имеются богатые, плодоносные фруктовые сады с прекрасным специфическим климатом и почвой. Какие прекрасные фруктовые сады у нас в Карабахе – как Нагорном, также и Аранском. А возьмите субтропическую зону – Лянкяран, Масаллы, Астару – они отличаются и красотой, и условиями для выращивания и получения урожая различных фруктов, субтропических растений.

В Азербайджане большие возможности для выращивания овощных культур, к тому же, самых ранних, скороспелых и в разные сезоны. Неслучайно, что в то время, то есть в бытность Советского Союза Азербайджан назывался «Всесоюзным огородом», обеспечивающим скороспелыми овощами весь Союз, особенно его северную зону. Да, это было неслучайно, все это было установлено в результате научных исследований, проводимых годами, десятилетиями, и поскольку мы находились в составе большого государства, отдельные части наших земель использовались во имя общегосударственных, общесоюзных интересов.

Прекрасные возможности для развития животноводства, производства животноводческой продукции имеются почти во всех регионах Азербайджана. У нас есть прекрасные естественные пастбища, горные местности, благоприятные условия для того, чтобы эффективно заниматься животноводством. Знаете, и в прошлом, когда я думал о будущем Азербайджана, его независимости, и когда я решительно заявлял о своей позиции при распаде Советского Союза, высказывая свои мысли о том, что Азербайджан обладает всеми возможностями для независимого существования, я, наряду с нашими богатыми подземными ресурсами, нефтегазовыми месторождениями и другими залежами, огромным промышленным потенциалом, всегда учитывал большой потенциал Азербайджана в широком аграрном секторе, в сельскохозяйственной отрасли, в области производства продовольственной продукции. Мы являемся страной, где при эффективном использовании нашей природы и климата, мы сможем обеспечивать себя всеми продовольственными продуктами и даже экспортировать многие сельскохозяйственные продукты, как продовольственные, также и продукцию из технических культур, то есть хлопок, табак, чай. И поэтому, в этом смысле, по этим критериям на Кавказе нет страны, республики, равной Азербайджану. Также ни у какого из независимых государств Южного Кавказа – имею в виду Грузию и Армению, - нет таких возможностей производить продовольственную и сельскохозяйственную продукцию, какими обладает Азербайджан. Это благо, дарованное нашему народу Аллахом, наше несметное богатство. Все должны знать об этом, чтобы мы эффективно использовали это богатство. Поэтому, с одной стороны, сельскохозяйственная отрасль, наш аграрный сектор является значительной частью экономики. С другой, - эти возможности позволяют нам жить, обеспечивать сегодня наше население, а в будущем - чуть меньше его половины необходимыми продовольственными продуктами.

Надо учесть еще и то, что почти половина нашего населения живет в сельской местности. Правда, в 70-е годы это соотношение несколько изменилось. К примеру, численность населения городов превышала численность сельских жителей, и эта тенденция продолжается, города росли, и люди прибывали в города – Баку, Гянджу, а также в новые города – Сумгайыт, Али-Байрамлы, Мингячевир и другие. Но ситуация, сложившаяся в республике в последние годы, уменьшение работы на наших промышленных предприятиях, а то, и вовсе ее прекращение, вновь вернуло большинство людей в села, к сельскому хозяйству. Люди, занимающиеся там сельским хозяйством, составляют большую часть нашего населения, может, чуть меньше половины, а может, примерно половину. Поэтому сельское хозяйство, аграрный сектор – ведущая часть нашей экономики, ее ключевая отрасль. Это с одной стороны. С другой стороны, - наше сельское хозяйство, аграрный сектор является важной отраслью не только в развитии экономики, но и в обеспечении нашего населения продовольственными продуктами, в снабжении сырьем для производства товаров, необходимых нашему народу. В этой области наши задачи велики, да и ответственность немалая. Используя столь широкие возможности, мы должны улучшить уровень жизни, благосостояние нашего населения. У нас для этого есть все возможности. В этом смысле, наше сегодняшнее совещание, а также совещания, проведенные в минувшие годы, имеют очень большое значение. Они проводятся не ради формальности, а для того, чтобы достичь нашей главной цели, развить эту отрасль, устранить возникшие здесь проблемы и задействовать еще неиспользованный потенциал в этой области.

В начале сегодняшнего совещания я отметил, что оно посвящается как итогам минувшего года, предстоящим в текущем году задачам, так же главной нашей задаче – проведению реформ в аграрном секторе, в сельском хозяйстве, и итогам проделанной по сей день работы. Думаю, информация, предоставленная здесь об итогах минувшего года в сельскохозяйственной отрасли, в сфере производства сельскохозяйственной продукции, создает полное представление. К огромному сожалению, в прошлом году мы не только не преуспели, но в определенных областях отстали, по сравнению с предыдущими годами, то есть не сумели обеспечить развития. Конечно, это очень беспокоящий фактор, и он нас очень волнует, так как возможности сельского хозяйства нашей республики велики. Так как всего десять лет назад с этой нашей природой, с этих наших земель, при этих наших климатических условиях мы имели большие достижения, в большом объеме, в большом количестве получали сельскохозяйственный урожай. Если в 70-е – в начале 80-х годов наша республика производила ежегодно, в среднем, 800 тысяч тонн хлопка, то будь в 93-м, 94-м или 95-м годах эта цифра не достигала даже 300 тысяч тонн. Значит, производительность снизилась примерно в три раза. Это говорит о том, сколько возможностей мы упустили. Если бы не было тех цифр, достигнутых нами успехов, в этом случае, мы бы считали, что наши возможности ограничиваются этим. Но известно, что наших возможностей в этой сфере в три раза больше.

Зерно сейчас для нас самый необходимый продовольственный продукт, поскольку, как бы ни было, мы должны обеспечить наше население зерном, хлебом. Производство зерна также очень снизилось, по сравнению с теми годами. Если в 1994 году было произведено 1 миллион 100 тысяч тонн зерна, то в 1995 году было получено 900 тысяч тонн урожая зерна. Правда, здесь министр сельского хозяйства отметил, что часть урожая сокрыта. Возможно, что сокрыто, может, 200-300 тысяч тонн. Но не исчезло ведь, если оно и сокрыто, то использовано, присвоено. Разумеется, использовано незаконно. Но, несмотря на это, наши возможности не ограничивались этим. Если в прошлом году мы засеяли зерном более 600 тысяч гектаров земли, то, безусловно, должны получить с этого, как минимум, 1,5 миллиона тонн зерна. У нас также снизилось производство винограда, овощей, фруктов, чая, табака.

Таким образом, говоря об итогах 1995 года, нужно отметить, что минувший год в сельском хозяйстве, в аграрном секторе удовлетворительным считать нельзя. Будто мы не те люди. Нет. Мы те же люди, живем на той же земле. Но почему-то у нас снизилось чувство ответственности, изменилось отношение к работе. Понятно, что все это является результатом разрушительных процессов, происходивших в республике в последние годы. Примерно с 1988 года Азербайджан ежегодно расхищался. С одной стороны, внутренняя обстанока в республике напрягалась агрессией Армении против Азербайджана, и, несомненно, оказывала негативное влияние на все сферы. С другой стороны, - общественно-политические процессы, различные незаконные действия в республике, правление разных преступных групп, захват ими власти довело нашу экономику до этого. В то же время нужно отметить, что происходящие в экономике изменения, то есть процессы перехода от одной экономической системы к другой, от одного строя к другому, все это оказало столь негативное воздействие на экономику республики и поставило нас в такое положение. Надо признать, что и в других регионах бывшего Советского Союза, и в других республиках - ныне независимых государствах ситуация примерно такая же, может, немного лучше или хуже. К примеру, Ариф Рагимзаде побывал в Нижегородской и Орловской областях. Когда он вернулся с поездки, я поговорил с ним. Известно, что в проведении реформ Орел и Нижний Новгород – самые передовые области в России. Поэтому Ариф Рагимзаде и другие члены Милли Меджлиса отправились в эти области, чтобы изучить существующее там положение, имеющийся опыт, которые мы затем сможем применить в своей работе. Он нас проинформировал здесь об этом. Безусловно, реформы проводятся в различных формах. Но, к сожалению, в столь крупном государстве как Россия, ведущая в сфере осуществления реформ, эти реформы находятся еще в незавершенной стадии. К примеру, если в России до сих пор не принят Закон о земельной реформе, земельный кодекс, и сегодня создалась такая ситуация, что пока неизвестно, будут они приняты или нет, безусловно, это говорит о том, что и там положение ненормальное. Но и в столь известных областях как Нижний Новгород и Орел осуществление реформ ослабло. Ариф Рагимзаде сказал мне, что в 1995 году производство там снизилось на 11 процентов. Но мы вовсе не должны тешить себя этим и это не оправдывает снижения производства у нас. Говоря об этом, я хочу довести до вас, что наряду с агрессией Армении против Азербайджана процессы переходного периода также оказали отрицательное влияние на положение нашей экономики, в том числе на положение сельского хозяйства.

Говоря об этом, для объективного анализа хочу также отметить, что, если бы мы в 1994-м и 1995-м годах сумели построить работу на желаемом уровне и, начав эти реформы, смогли их проводить интенсивно, то сегодня, говоря об итогах 1995 года, называли бы более радостные цифры. Основной причиной этого являются допущенные ошибки и все еще не изменившееся наше отношение к работе. Когда я так говорю, несомненно, я имею в виду деятельность министерств, компаний, занимающихся этой отраслью, районных Исполнительных властей, районных организаций, связанных с сельским хозяйством, и работу Кабинета министров. Считаю, что мы могли бы завершить 1995 год более лучшими итогами. Если мы не сумели этого сделать, виноваты мы сами. Из этого нужно сделать вывод. Считаю, что в 1996 году мы должны преуспеть в сельском хозяйстве. Производство сельскохозяйственной продукции должно значительно возрасти, по сравнению с 1994-м и 1995-м годами, мы должны это обеспечить. Это самая главная задача, стоящая перед нами. Я ставлю перед вами эту задачу. Требую этого от всех вас - от всех организаций, министерств, комитетов, компаний, районных организаций, работающих в аграрном секторе. Завершился 1-й квартал 1996 года. Сейчас самый решающий период в сельскохозяйственной отрасли. Весна. Если в весенние месяцы мы организуем напряженную работу и сумеем выполнить предстоящие задачи в основных отраслях сельского хозяйства, то в 1996 году у нас будут сдвиги, мы сможем и должны увеличить производство сельскохозяйственной продукции. Это наша задача, наш долг, возложенная на вас задача. Вы должны это сделать. Я требую этого от вас. Требую потому, что каждое министерство, комитет, компания, районная организация имеет к этому возможности, и они должны их использовать.

Выступившие сегодня здесь отметили, что Азербайджан уже около двух лет живет в условиях мира. Да, действительно, это большое достижение. 12 мая исполнится два года с начала действия режима прекращения огня. Но давайте говорить открыто. Как мы использовали эти два года мира для повышения производства, в том числе, и в сельском хозяйстве? Какого эффекта достигли? Никакого эффекта нет. Это надо признать. Необходимо вести очень напряженные весенние полевые работы и своевременно выполнять все поставленные задачи. Вы должны использовать все средства. Как имеющиеся формы производства, также и созданными фермерскими хозяйствами, возникшими в результате реформ условиями, словом, нужно задействовать все возможности и повысить производство. В 1996 году главной нашей задачей является обеспечение в нашей республике производства зерна. У нас для зерноводства выделено 700 тысяч гектаров земли. Из сегодняшних выступлений стало ясно, что, хотя зима была не совсем благоприятная, то дожди, прошедшие в последнее время по республике, улучшили состояние зерновых посевов. Поэтому получение богатого зернового урожая теперь зависит от предстоящих работ. То есть, природа нам помогла, прошли обильные дожди, как следует, оросили зерновые поля. Теперь нужно заняться уходом, постараться получить хороший урожай. Это самая первая наша задача. Поскольку это задача, связанная с обеспечением хлебом населения республики.

Сегодня я сказал и вновь отмечаю, что Кабинет министров, премьер-министр Фуад Гулиев, его заместитель Аббасов и другие, Министерство сельского хозяйства, Государственная компания зерновой продукции вместе с местными и другими организациями в кратчайшие сроки должны создать баланс обеспечения республики зерном в 1996 году и в первой половине следующего года. Этот баланс в короткий срок нужно создать и представить мне. Ясно, что пока мы не можем обеспечивать себя зерном. Но, вместе с тем, у нас имеются большие возможности. Нужно учесть, что у нас есть 700 тысяч гектаров зерновых полей. Необходимо создать баланс в связи с тем, сколько зерна с них будет собрано, какое его количество будет затрачено на производство хлеба, а также нужно создать условия экономического стимулирования сбора зернового урожая и доставки этого урожая в наши хранилища. Выступивший здесь председатель Правления Национального банка сказал, что возможности для этого имеются, и ими можно воспользоваться. Баланс состоит не только в том, сколько мы получим отсюда зерна и сколько где закупим. Нет, необходимо определить, какие меры будут приняты для завоза в хранилища республики максимального количества зерна. Это должно быть одной из основных составляющих баланса. К тому же, эти меры должны быть приняты в короткие сроки. Здесь Кямиль Мамедов объявил цены и отметил, что договоры уже заключены. Я так понял, что подписаны договора на 200 тысяч тонн зерна. Давайте теперь посмотрим, сколько еще можно заключить договоров, и что нужно сделать, что предпринять для обеспечения реальности этих договоров. Я неоднократно говорил об этом и вновь хочу повторить – в прошлом никто не думал о том, кто и как будет производить зерно. Был всего лишь план, колхозы и совхозы, руководители районных партийных комитетов должны были его выполнять. Помню, нам давали план общих поставок по производству 300 тысяч тонн зерна, а потом в Союзе не хватало зерна, поэтому дополнительно задавали план еще на сто тысяч тонн зерна. Мы заготавливали 400 тысяч тонн зернового урожая в год и сдавали его государству. Но после этого мы получали более миллиона тонн зерна и сдавали его в государственное хранилище. А затем снова получали его оттуда. И не думали, откуда поступит зерно и как будет доставлено. Это было общее дело, планируемое государством. Поэтому сейчас вопрос должен быть очень точно определен. К тому же, думаю, чем точнее он будет определен, тем больше урожая мы соберем с наших зерновых полей и сдадим его в наши хранилища. Это одна из главных задач, которую я вам поручаю, требую, чтобы в короткие сроки вы проинформировали меня по этому вопросу, о том, что вы сделали и чего нам ожидать.

Производство хлопка – очень важная наша отрасль. К примеру, в то время как в прошлом году было произведено очень мало хлопка, как сказал министр сельского хозяйства, продано 60 тысяч тонн очищенного хлопка, а в республику поступил 91 миллион долларов. Хочу отметить, что в минувшие годы Азербайджан самостоятельно начал продавать хлопок, и никогда по такой цене хлопок не продавался. Да, никогда такого не было. Правда, производство хлопка было больше этого и хлопка продавалось больше, чем сейчас. Но в республику никогда не поступало столько валюты. О чем это говорит? Значит, при организации работы были достигнуты определенные положительные результаты. Одновременно, это говорит о том, что хлопок является очень прибыльным для нас. Сегодня в перерыве я спросил Иршада Алиева, он сказал, что вся сумма в 91 миллион долларов поступила в их распоряжение. Так или нет? Вы сами ее расходовали.

Правда, сегодня здесь Эльман Рустамов привел факты того, что в некоторых местах эти деньги расходуются в личных целях. Это нужно расследовать. Безусловно, эти люди должны быть наказаны. Ведь эти деньги – доходы республики, в целом. Поэтому производству хлопка надо уделять особое внимание. Наряду с тем, что с хлопкового урожая получали очищенный хлопок, определенная его часть также была направлена на наши внутренние запросы, из нее были произведены товары. Значит, доходы поступили и отсюда. Как в сельскохозяйственную отрасль, так же и промышленные отрасли. Несомненно, хлопок – доходная для нашей республики культура, хлопководство – выгодная отрасль, и мы должны построить нашу работу в этом направлении. Сейчас начинается посев хлопковых семян. Помимо проделанной по сей день подготовительной работы, я требую, чтобы после сегодняшнего совещания в этой области были приняты дополнительные меры. Нужно постараться, чтобы в этом году производство хлопка выросло, по сравнению с предыдущими годами. Возможности для этого имеются. Для этого опять же Министерство сельского хозяйства под руководством Кабинета министров должно выяснить вопросы с районами, хлопкоробами – то есть, сколько будет закуплено хлопка, сколько с него будет собрано, сколько будет получено прибыли. Сейчас не может быть как прежде, необходимо применить прошлогодний опыт получения 91 миллиона долларов, пропагандировать и довести его до населения. А в результате этого, в этом году должно возрасти производство хлопка. Нужно посмотреть, может, необходимо засеять хлопок на дополнительных участках. Иршад Алиев сообщил о том, что они якобы хотят засеять хлопок на площади в 210 тысяч гектаров, но районы этого не обеспечивают. Сегодня я требую от районов, которые не обеспечивают этого, чтобы они приняли дополнительные меры. Я поручаю Кабинету министров, Министерству сельского хозяйства в течение 23 дней провести с этими районами обсуждения и выяснить их возможности. Сегодня здесь представитель Бардинского района признал, что они засеют хлопка сколько нужно. Примите меры в связи с другими районами, чтобы хлопка было засеяно на площади 210 тысяч гектаров и организован хороший посев. Глава Исполнительной власти Саатлинского района здесь отметил, что после жатвы зерна они зерновые поля засеяли хлопком и с каждого гектара собрали по 79 центнеров хлопка. Это не новость для меня. В прежние годы мы много применяли подобную практику. Да, руководители районов, желающие действительно повысить производство, применяли этот способ и увеличивали производство хлопка. Они преумножали доходы, как населения, так и государства. Необходимо применять и такой способ. Но есть и другие способы. Все они должны быть задействованы, и производство хлопка должно быть увеличено.

Здесь было сказано и об остальных культурах. Меня очень волнует и беспокоит тот факт, что, с одной стороны, мы забросили виноградные сады, - это было в прошлом, в результате урожайность виноградных садов снизилась, впридачу продукция, полученная с этого урожая, до сих пор остается нереализованной. Это позор. Такое нельзя терпеть. Если вы чего-то произвести не смогли, это также ваше упущение. Но понять то, что вы не продали уже произведенную продукцию, невозможно. Я осуждаю и виню в этом Министерство сельского хозяйства. Одинаково виновен в этом Кабинет министров. Зачем вы до сих пор не продали этого? Почему? Этот вопрос был поднят примерно 510 дней назад. А теперь говорят, что нужно снять акциз, продать продукцию. Разве нельзя было сделать это год назад? Нельзя было сделать шесть месяцев назад? Нужно знать только одно – что вы сделаете с этой продукцией, если вы удерживаете этот акциз, высокую цену, а продукция по этой цене не покупается? Ведь на мировом рынке действует закон и его нужно усвоить: производят продукцию, и если она не продается в зимнем сезоне, то, когда наступает летний сезон, цену этой продукции снижают и продают. Если произведенная продукция не продается до лета, опять-таки, ее цену снижают и продают. Также, если продукция, произведенная для летнего сезона, не продается до зимы, то цены на нее также снижаются и продаются. Товар не должен оставаться на складе, чем больше он там остается, тем более теряет качество. Это же прописная истина. А вы уже три года держите продукцию. А теперь думаете, изменить ее цену или нет. Хорошо, а что сделаете с ней, если не измените цену? Сами все выпьете? И сами не можете выпить. Если сами выпили бы, то не позволили бы, чтобы из-за рубежа сюда завозилось столько поддельной и некачественной водки, вина.

Фуад Гулиев говорит мне, что, мол, снимем акциз на продукцию 1993-1994 годов, а акциз на продукцию 1995 года пусть пока остается. Правда, я пока об этом не могу высказать окончательного мнения, поскольку они экономисты, может, произвели расчет. Но я, просмотрев общим взглядом, считаю, хорошо, если мы не снимем акциз на продукцию 1995 года, то цены на вина вырастут? Ведь не вырастут. И потом, кто знает, в какой из этих бочек продукция 1993 года, а в какой - 1994-го? Они и так друг против друга. Вы знаете, до меня доходят такие странные разговоры. Поэтому я считаю, что это вина министров экономики, сельского хозяйства, Кабинета министров. По правде говоря, за это вы должны быть наказаны. Так работать не годится. Этот вопрос нужно решить в скором времени. Продукцию, что на руках, нужно продать. Ее можно продать и на внутреннем рынке. Зачем в республику поступает столько спиртных напитков? Почему? Расизаде мне сообщает, что из Туркменистана на пароме сюда, можно сказать, ежедневно завозится по одному вагону водки. Это в каком мы оказались состоянии, что водка сюда завозится из Туркменистана! Говорят, спирт из Ирана ввозят в Армению, оттуда в Грузию, изготавливают водку, оттуда провозят в Газах и здесь продают. Это еще низкосортные напитки. Но сюда также завозят дорогие напитки. Зачем, для чего? Есть же простой закон экономики: с целью защиты внутреннего рынка, те товары, что мешают продавать товары нашего производства, в республику допускаться не должны. Или же нужно назначить на них настолько высокую цену, чтобы получать с этого доход и препятствовать их ввозу. Это элементарно. Почему вы этого не соблюдаете, пустили все на самотек? Здесь изготавливают и продают различную поддельную водку. Отдельные предприятия изготавливают то водку, то вино, то еще что-то. Почему здесь водку и вино изготавливают и продают малые предприятия, в то время как у нас есть столько винно-водочных, коньячных заводов, шампанский завод? Если изготавливаемую ими продукцию невозможно производить на крупных предприятиях, то пусть. Это естественно. Но если на наших заводах выпускаются различные вина, водка, коньяк и другие изделия, есть ли необходимость создавать иные предприятия? Из Туркменистана из Грузии и других мест сюда завозится водка. С одной стороны, это наносит ущерб нашей экономике, с другой, - произведенная нами винная продукция плесневеет, портится в бочках, на складах. Не знаем, когда мы их продадим. Я требую, чтобы в короткие сроки были приняты меры по эти вопросам. Необходимо принять решительные меры как по реализации винных изделий, собранных на складах нашей республики, также и по пресечению вторжения на республиканский рынок извне, завоза вин, водки, других спиртных напитков. Я даю вам небольшой срок – 4-5 дней. Необходимо принять соответствующие решения, меры и проинформировать меня об этом. Здесь сообщили, что у нас 68 тысяч гектаров виноградных садов. Вы знаете, 68 тысяч гектаров благоприятной, плодородной почвы находится под виноградными садами. Ведь не использовать ее означает совершение преступления против самих себя. Нельзя столько виноградных полей оставлять незадействованными, эти сады так оставлять нельзя. Если где-то наблюдаются болезни, с ними нужно вести борьбу, если где-то снизилась урожайность, нужно ее повысить. Это несложно. Я здесь спросил главу Исполнительной власти Шемахи. Он сам в свое время работал директором совхоза. Вы работали в то время и видели, сколько было достигнуто в отрасли виноградарства в Шемахинском районе. Когда на автомобиле переваливал гору в сторону Мерезе, перед глазами представала большая панорама – море виноградных садов. Они заключали в себе природную красоту и давали прекрасный урожай. Разве же теперь разрушить все это называется героизмом, мужеством, храбростью? Это значит, что мы сами себе враги, совершаем преступление против самих себя. И ничего другого. Поэтому к имеющимся виноградным садам нужно проявлять очень серьезное отношение, за ними необходимо ухаживать, и в этом году оттуда нужно собрать высокий урожай.

Я бы хотел сказать и о наших фруктовых садах. Вы знаете, что у нас есть такие края с прекрасными садами, как Губа, Гусар, Хачмаз, или возьмем, районы Шеки, Загаталы, Балакяна, Огуза, Габалы. Нам продают привозные яблоки. Хорошо, а как же песня «Qubanın ağ alması» («Белое яблоко Губы»), которая появилась сто лет назад. Как же так, в свое время губинские яблоки вывозили в Россию и продавали самым ведущим городам. И в каком же мы теперь состоянии, что наши сады заброшены, а яблоки сюда привозятся из-за рубежа? То, что сюда привозят и продают то, чего у нас нет, - это очень хорошо. Но яблоки же у нас есть. Другие же фрукты у нас тоже есть. В 70-е годы мы разбили яблоневые сады сорта «палмет». Вы помните, сколько мы завезли сюда саженцев из Югославии, Молдавии, Румынии, Венгрии, Болгарии. Такие сады разбиты в Губе, Шеки, Загаталах, Гусарах. Наряду с прежними сортами, сколько мы привезли новых сортов. Почему теперь эти сады пропадают? Я скажу и о реформах, но если мы говорим о реформах, то их нужно осуществить, прежде всего, во фруктоводстве. На других отраслях останавливаться не хочу, считаю, что у нас есть прекрасные возможности для производства в 1996 году и фруктов, и чая, и овощей, и табака. У нас хорошие возможности для производства животноводческой продукции. Эти возможности нужно как следует использовать. Используя в переходный период существующие и новосоздаваемые формы производства, мы в 1996 году должны повысить производство всех видов сельскохозяйственной продукции. Это наша задача, и вы должны ее выполнить. В то же время, цель нашего сегодняшнего собрания здесь связана с ходом реформ в сельском хозяйстве и обсуждением вопроса об их ускорении. Реформы осуществляются очень слабо. Глава Исполнительной власти Хызынского района Мурадов напомнил здесь, что мы здесь собирались в ноябре 1994 года. В то время мы отметили, что, мол, давайте, в скором времени начнем эти реформы, 1995 год станет для нас годом реформ. Именно тогда Хызынский и Загатальский районы были объявлены экспериментальными районами. Он напомнил, что в апреле 1995 года и позже мы здесь также проводили об этом беседы. И каков же результат мы видим? В Хызынском районе все сделано, результаты ясны. Я считаю, что они очень хорошо поработали. Загатальский район поработал слабо. Считаю, что глава Исполнительной власти района либо не способен на смелые действия, либо отчего-то задерживает работу. Я не могу этого понять. Сейчас я спрашиваю его, мол, когда сделаете? Говорит, или в июле, или в декабре 1997 года завершим эти реформы. Раз уж вы сделали это, увидели результат, раз уж эта работа в вашем районе уже начата, какой смысл ее затягивать? Считаю, что это дело затягивать нельзя. В 1996 году Загатальский район должен полностью завершить эту работу. Ничего не должно перейти на 1997 год. Из разговоров глав Исполнительных властей здесь я так понял, что в различных местах ведется определенная работа. Но она идет очень медленно, очень слабо. Мы приняли два закона о реформах в аграрном секторе.

Я считаю, что, используя эти законы, можно провести большую работу. Но почему-то все – и Министерство сельского хозяйства, и руководители районов говорят только о том, что пока нет земельного кодекса, этого сделать будет невозможно. А теперь видите, в такой стране как Россия земельного кодекса нет, и неизвестно, когда он будет. И представленный сегодня Арифом Рагимзаде законопроект о земельной реформе мы, разумеется, задержали. Это нужно признать. Но я считаю, что и без него можно было много чего сделать. Глава Исполнительной власти Хызынского района здесь отметил, что он беседует с некоторыми, те говорят ему, мол, вам легко, а нам трудно. Почему трудно? Нужно понять одно, что назад пути нет. Я это категорически заявляю. Это не из-за упорства или принципиальности, а потому, что мы видели все, что было прежде. Вы знаете, в истории Азербайджана не было достигнуто такого уровня, как в 1975 году. Успехи в сельском хозяйстве в 1970 году были достигнуты непосредственно под моим руководством. Работая в начале 1980-х годов и здесь, и в Москве, как один из руководителей Советского Союза и член Политбюро, я видел, что сельское хозяйство в такой форме не сможет больше продвигаться. К примеру, я беру тогдашнюю десятую пятилетку. В десятую пятилетку, охватывавшую 1976-1981-й годы, сельскохозяйственное производство в Азербайджане выросло на 50 процентов. Но по всему Советскому Союзу производство продукции выросло всего на 12 процентов. Я считал, что они не смогли хорошо поработать, а мы работаем хорошо, у нас высокие темпы. Но поехал в Москву, ознакомился с ситуацией. Да, разница была. Мы работали хорошо. В большинстве республик работа шла не на нашем уровне. Но я понял, что Азербайджан такими темпами, может, продолжит еще одну пятилетку, но больше он в этой форме двигаться не сможет. Поэтому, работая в Москве с 1982 по 1987 годы, я находился в поисках. В то время я был одним из инициаторов осуществления этих реформ. Я работал с ними. Поэтому знаю, что способами тех времен мы не добьемся продвижения в сельскохозяйственной отрасли, во всей сфере экономики. Вот поэтому я говорю, что назад пути нет. Наш стратегический путь уже определен, это путь экономических реформ. Во всех отраслях, в том числе и в аграрном секторе.

Сейчас Ариф Рагимзаде здесь сказал, что в тех областях России не знают, кто придет к власти после выборов, будут ли реформы продолжены или нет. Возможно, у них есть основание так думать. Поскольку в России на это есть определенные причины. Но я вам говорю и довожу сегодня до сведения всех граждан республики, что, независимо от того, что произошло и произойдет в какой-либо республике бывшего Советского Союза, в том числе и в России, экономика Азербайджана должна идти по пути преобразований, рыночных отношений. В аграрном секторе, сельском хозяйстве эти реформы должны осуществляться ускоренно. Вы должны это знать. Поэтому чем раньше вы встанете на этот путь, чем шире будут ваши шаги, тем раньше вы достигнете намеченных целей и успехов. Я говорю вам это открыто. Другого пути нет и не будет. Мы испытали этот путь в Хызынском, Загатальском районах, в 1992 году мы начали это дело в Нахчыване, и было достигнуто прекрасных результатов. В других районах мы имеем небольшие результаты и наше отношение к этому вопросу. Поэтому я требую, чтобы каждый в своем районе, в своем хозяйстве сделал все, что может. Нельзя допускать лишь одного. Государственное имущество расхищаться не должно, нельзя допускать присваивания, преступления, хищения, разбоя, разорения. Довольно того, что в последние годы имущество нашего народа, нации, республики расхищалось. Впредь этого допускать нельзя. Это нужно пресечь.

Я дал указания по фактам, приведенным здесь Эльманом Рустамовым, и вновь повторюсь: нужно произвести серьезные ревизии. Кто, где занимается незаконными делами, совершает преступления, хочет купить автомобиль иномарки за валюту, полученную с хлопка, или мебель, иномарку для главы Исполнительной власти – все они должны быть серьезно наказаны. Но вместе с тем, реформы нужно осуществлять смело. Нужно действовать смело, со здравым смыслом. Я требую этого от вас. Считаю, что закон о реформах должен быть принят в короткие сроки. Я дал указание Мехтиеву, готовящийся законопроект уже размножили, и он роздан всем главам Исполнительных властей. Я требую, чтобы вы в короткое время, в течение 10-15 дней обсудили этот проект. К тому же, сначала на отдельных хозяйствах, затем в районном масштабе. Узнайте мнения людей, в частности, тех, что работают на земле, что станут ее владельцами. Представьте свои предложения в течение 10-15 дней. Так как в первой половине мая мы должны принять этот закон. Я говорю вам о своих планах. Значит, в первой половине мая этот закон должен быть принят. Мы хотим провести широкие обсуждения для принятия этого закона. Видите. Мы отправили в российские области делегацию, они поехали, изучили ситуацию. Сегодня здесь обсудили это. Представили вам законопроект. Возможно, об этом пройдут дискуссии в прессе. Я поручаю работникам аппарата развернуть дискуссии в печати о том, какие пути наиболее выгодные.

Здесь я вижу три вопроса. Первые два вопроса состоят в том, - и по этому поводу здесь прозвучали различные мнения, - чтобы земля давалась всем или только тем, кто работает непосредственно в колхозах и совхозах. В этом вопросе мнения разошлись. Некоторые высказались за то, чтобы земля предоставлялась всем, а некоторые – только тем, кто занимается хозяйством. Но я увидел, что многие за то, чтобы она давалась всем. Посоветуйтесь, может, мы в нашем законе допустим оба пути. То есть, может быть и так, и по-другому, в зависимости от особенностей местности. И здесь мы предоставим работающим на земле людям свободу выбора. И такое может быть. Но для более точного отражения этих вопросов в законе, вы должны провести обсуждения и вовремя их завершить. Теперь остается еще один вопрос: как, по этому закону, мы предоставляем землю тем, кто на ней работает, или всем жителям села? Но ни в одной из республик бывшего Советского Союза (кроме Грузии и Армении) земля не роздана. Она сдана в аренду. И в России она не роздана, а сдана в аренду. Из информации Арифа Рагимзаде видно, что и этот вопрос может быть немного сжат. Поэтому вы обсудите этот вопрос. Некоторые считают, что, может, наряду с раздачей земли внедрить также ее долгосрочную аренду, например, на 50, 100 лет. Обсудите и это. Возможно, появятся другие соображения. Обсудите все это и напишите нам подробную информацию. На основания этого мы проведем обсуждения. Полагаю, что комиссия по реформам должна все это собрать воедино и обсудить. Затем это будет обсуждено при мне, а после - будет вынесено на обсуждение Милли Меджлиса. Повторюсь, эту работу нужно провести на законном основании, пусть все сложится так, чтобы потом не пришлось что-либо менять. В то же время, эти шаги нужно предпринять везде. Глава Исполнительной власти Дивичинского района поднял здесь вопрос о том, что большая часть их земель у них отобрана. А глава Исполнительной власти Лянкяранского района сказал, что часть земель по решениям отдельных местных органов кому-то передана. Это очень сложный вопрос. Об этом я не хочу выражать категорического мнения. Но, считаю, что в ходе обсуждения этого законопроекта мы должны выразить свое отношение и к этому вопросу и решить его. Поэтому я прошу вас во время обсуждений уделить этому внимание. К примеру, ряду людей по отдельным причинам выданы земельные участки. Или же выступивший здесь фермер сказал, что имеет 50 гектаров земли, на которой он работал, подготовил ее. И как же теперь будет при раздаче земли? Вы все это обсудите в комплексном порядке, внесите ясность, чтобы мы учли все это при раздаче земли, и не понадобилось дополнительных документов для решения этих вопросов после принятия этого закона.

Таким образом, экономические реформы в аграрном секторе, сельском хозяйстве – это наш стратегический путь, наше будущее. Мы должны следовать по этому пути. И чем быстрее мы пойдем, тем скорее мы достигнем роста экономики, добьемся обеспечения потребности населения республики. У нас большие возможности для этого. Завершая нашу сегодняшнюю встречу, хочу отметить, что, как я уже сказал в начале своего выступления, потенциальные возможности нашей республики велики. Также имеем природные ресурсы, хороших, самоотверженных людей. Наш народ трудолюбивый. Лично я смотрю в будущее с большим оптимизмом. Я очень оптимистично настроен. Уверен, что если мы в течение двух-трех лет в сельском хозяйстве, а также в других отраслях экономики осуществим и приватизацию, и все другие реформы, поверьте, что современники не узнают экономику Азербайджана. Произойдет большой скачок, прогресс. Я уверен в этом, я это ясно вижу. Я вижу горизонты предстоящего перед нами будущего. Но, чтобы достичь этого будущего, мы должны осуществить эти мероприятия и интенсивно двигаться вперед.

Еще раз повторюсь, наш путь определен. Призываю всех вас высокими темпами двигаться по этому пути вперед. Спасибо.