Поиск

ТРУДЫ / СОЦИУМ

Уважаемые журналисты, представители органов печати, информации!

Я пришел на встречу с вами, чтобы сделать заявление о своих соображениях, мыслях и предложениях по одному важному вопросу.

Известно, что в последние годы в Азербайджане усилилась борьба с преступностью. Органы власти, правоохранительные органы, осуществляя государственную политику, предприняли последовательные меры, принесшие свои положительные результаты.

Была предотвращена гражданская война, начавшаяся в 1993 году. В дальнейшем - в 1993-1994 годах и в первой половине 1995 года - в нашей республике последовательно было много сделано для устранения криминогенной ситуации, существовавшей до того периода. Сейчас нетрудно вспомнить те годы, когда многочисленные преступники безнаказанно действовали в Азербайджане. Было много преступных групп, отрядов, незаконных вооруженных формирований. Большинство из них принадлежало отдельным группировкам, отдельным лицам, политическим организациям. И все это привело к накоплению и использованию в Азербайджане незаконного огнестрельного оружия в больших количествах.

Именно поэтому в Азербайджане господствовали беспредел, самоуправство. Чтобы защитить свою жизнь, люди в тот период претерпевали большие трудности. Группы рэкетиров грабили людей. Обычными явлениями стали похищения, убийства людей. Все это было делом не одного года. Считаю, что в Азербайджане подобная ситуация стала результатом безнаказанности, безвластия, самоуправства, которые существовали до 1993 года, в предыдущие годы.

Нам пришлось провести большую работу по нормализации положения, мы столкнулись со многими трудностями. Однако могу с удовлетворением отметить, что мы справились с этими задачами. Обезвреживая отдельные преступные группы, мы вместе с тем столкнулись с организованной структурой, совершающей большое преступление против государства. В октябре 1994 года в Азербайджане со стороны высоких должностных лиц, находившихся в нашей республике у власти, была предпринята попытка государственного переворота. Мы пресекли это. Ныне прошло 3 года после того события. Некоторые люди, совершившие это преступление, в течение этих 3 лет все еще в розыске, иных же находят, задерживают в отдельных странах. Даже месяц назад один из активных организаторов того преступления был задержан и доставлен из какого-то российского города.

Однако радует то, что где бы они ни скрывались, сейчас наше государство располагает большими возможностями, а правоохранительные органы республики стали лучше работать, поэтому таких людей задерживают даже в других странах.

Но вы помните, что после этого мы столкнулись с еще одним большим вооруженным отрядом. Сейчас отдельные группы, находящиеся в оппозиции, стараются порой защитить таких преступников или же встали на защиту их прав. Конечно, права каждого человека должны быть защищены. Если человек живет, то его права должны защищаться. Мы никогда не возражаем против этого. Но вместе с тем необходимо подумать о том, сколько вреда нанесли эти люди азербайджанскому народу. Один человек своим преступлением растоптал права сотен людей.

В Азербайджане такая большая организованная группа была создана внутри ОМОН в составе Министерства внутренних дел республики. ОМОН оказался в таком положении не за один день, месяц, не за год. Несомненно, в свое время ОМОН был создан в необходимых нашей родине целях. Но затем из-за того, что эта группа была предоставлена самой себе, никем не управлялась, или из-за того, что те, кто руководил им, сами были преступниками, этот отряд постепенно превратился в большой преступный отряд. Вместо того, чтобы защищать интересы государства, права людей, вести борьбу с организованной преступностью, они совершали насилия, преступления против самого населения. Они грабили людей, мучили их, убивали. Сейчас следствие установило, что их преступления - это не только те, что были совершены в марте 1995 года. У некоторых из них по 5, 6, 7 смертных приговоров, вернее, наказание за совершенные убийства они получили только сейчас, они убили людей.

Именно поэтому ОМОН постепенно превратился в преступный отряд. Преступным путем они собрали столько средств и так вооружились, что загорелись жаждой власти и пытались совершить государственный переворот. Это было пресечено. Отребье и этого отряда до сих пор разыскивается, задерживается. Некоторые из них задержаны, другие до сих пор скрываются в разных странах и пытаются создавать подрывные группы против Азербайджана. Последняя их террористическая группа, диверсионный отряд - большой отряд Эльчина Амирасланова был задержан в Азербайджане в декабре 1996 года. Они уже осуждены, суд вынес им приговор.

И в дальнейшем проводилась последовательная работа по выявлению, обезвреживанию, ликвидации больших групп этих преступников, по очищению нашего общества, страны от них. Эта работа продолжается и сейчас. Главный результат этого - установление в Азербайджане общественно-политической стабильности, спокойствия.

Считаю, что в Азербайджане борьба с преступностью ведется успешно. Намного уменшилось количество преступлений. Самое главное, что полностью предотвращены организованная преступность, массовые преступления.

Завтра министр внутренних дел Рамиль Усубов проведет пресс-конференцию по итогам года. Он приведет конкретные факты, цифры. Интересующиеся могут получить у него информацию. Но если говорить в общем, то в республике установлена стабильность. Люди могут спокойно жить, отдыхать, работать. Наверное, вы и сами можете сравнить 1993, 1994, 1995 годы с сегодняшним днем.

Считаю, что, основываясь на этих достижениях, в республике должна быть продолжена борьба с преступностью. Есть еще много преступлений, их следует пресекать. Думать, что может быть общество вообще без преступлений, невозможно. Но следует сделать так, чтобы преступление сразу же было раскрыто.

Наряду со сделанным в этой области считаю, мы проделали много ценного и в сфере гуманизации наказания, получены хорошие результаты. Это выражается в том, что мы думали и думаем и о тех, кто отбывает наказание. Приняты необходимые решения о помиловании части отбывающих наказание, об амнистии, о прощении. В результате много людей освобождено от наказания или же оно облегчено им.

То есть мы, с одной стороны усилили борьбу с преступностью, с другой - предприняли очень серьезные, нужные шаги, осуществили меры по гуманизации политики наказания.

Вам об этом известно. Однако кратко хочу напомнить. Находившиеся под арестом, отбывавшие наказание 1705 человек освобождены от наказания, помилованы в соответствии с моими указами, изданными в последние годы. По моей инициативе в мае 1996 и октябре 1997 года Милли меджлис принял постановления об амнистии. В результате применения этой амнистии от наказания освобождены 17 тысяч граждан. Амнистия, принятая в октябре 1997 года, все еще в процессе применения. По ее завершении от наказания будет освобождено в общем 30 тысяч азербайджанских граждан. Мы будем стремиться продолжать работу в этой области.

Считаю, что усиление борьбы с преступностью само по себе сократит число преступных действий. Вместе с тем гуманизация нашей политики наказания также создаст у людей здоровое мнение против преступлений и преступности. В области гуманизации нашей политики наказания очень важное место занимает еще один вопрос. Это вопрос смертного приговора и приведения его в исполнение.

Как вы знаете, с момента образования Азербайджанской Республики и до сегодняшнего дня в нашей стране как в период бывшего Советского Союза, так и после обретения нами независимости в Уголовном Кодексе Азербайджана присутствовал смертный приговор, который есть и сегодня. Однако в последние годы мы проделали очень большую работу по сокращению числа смертных приговоров, а также по их полной отмене. Она заключается в том, что в 1996 году был пересмотрен ряд статей Уголовного Кодекса Азербайджана, касающихся смертного приговора, по моему предложению Милли меджлисом были приняты постановления. Согласно этим постановлениям, из 21-й статьи Уголовного Кодекса Азербайджана был изъят смертный приговор. После этого по сей день в одиннадцати статьях Уголовного Кодекса по наиболее тяжким преступлениям сохранен смертный приговор. Наряду с этим в 1996 году было запрещено вынесение смертного приговора в отношении женщин и в отношении мужчин, достигших 65-летнего возраста. Сейчас я намерен предпринять очередной шаг. Однако было бы неплохо в связи с этим напомнить статистику прошлых лет.

Я отметил, что смертный приговор всегда присутствовал в Уголовном Кодексе Азербайджана, и суды его выносили. Однако вопросы вынесения смертного приговора и его исполнения, безусловно, не одно и то же.

Если обратиться к статистике прошлых лет, взяв период с 1988 года, то она показывает, что в Азербайджане в 1988 году к смертной казни были приговорены 5 человек, в отношении 5 смертный приговор был приведен в исполнение, то есть они были расстреляны. В 1989 году был приведен в исполнение смертный приговор в отношении б, в 1990 - в отношении 3 человек. С 1990 по 1993 год в Азербайджане смертный приговор не приводился в исполнение. В 1993 году был издан Указ о приведении в исполнение смертного приговора в отношении 9 человек, в отношении 8 смертный приговор был приведен в исполнение. Один человек до исполнения приговора умер в тюрьме.

Я не хочу анализировать цифры, касающиеся 1988-1989 годов. Я сказал, что их было немного. В 1988, 1989, 1990-х годах был приведен в исполнение смертный приговор в отношении 14 человек, а в 1993 году был издан Указ о приведении в исполнение смертного приговора в отношении 9 человек, в отношении 8 из них приговор был приведен в исполнение.

С июня 1993 года в Азербайджане смертный приговор не приводится в исполнение. Фактически мы объявили мораторий на приведение в исполнение этого наказания, этого приговора.

Однако очень странным является вынесение в 1993 году смертного приговора в отношении этих 9 человек. 16 июня 1992 года осуществлявший полномочия Президента Азербайджана Иса Гамбаров отклонил ходатайство о помиловании 9 лиц, приговоренных судом к смертной казни, и издал в связи с этим указ, - значит, издал указ о приведении в исполнение смертного приговора. В январе 1993 года Президент Абульфаз Эльчибей издал указ о приведении в исполнение смертного приговора в отношении 2 лиц.

Это очень странно. Власть Народного фронта и Мусавата просуществовала всего лишь один год. Но, приступив к своей деятельности, они поспешили привести в исполнение смертные приговоры. Эти люди были убиты, то есть расстреляны в Баиловской тюрьме. Несомненно, у меня не может быть никаких возражений против решений суда, - если суд вынес решение, то это дело суда. Из сути дела следует, что расстрелянные люди совершили преступление. Возможно, их правильно приговорили к смерти, но по сравнению с другими они были не столь опасными людьми. Поражает то, что Иса Гамбаров подписал указ о приведении в исполнение смертного приговора в отношении 7 человек 16 июня 1992 года.

Известно, что 7 июня 1992 года были проведены президентские выборы, Абульфаз Эльчибей был избран Президентом. 13 июня Центральная избирательная комиссия опубликовала сообщение об избрании Абульфаза Эльчибея Президентом. По существовавшему тогда закону о президентских выборах, Президент считался приступившим к своим президентским обязанностям со дня избрания. Значит, 7 июня Абульфаз Эльчибей был избран Президентом, 13 июня Центральная избирательная комиссия сообщила об этом. Помню, 17 июня состоялась инаугурация Абульфаза Эльчибея в качестве Президента. Значит, 16 июня, за день до этого, Абульфаз Эльчибей уже был Президентом, и Иса Гамбаров в это время уже не мог осуществлять полномочия Президента, - видимо, один из самых важных вопросов заключался в том, чтобы подписать указ о приведении в исполнение того приговора в отношении 7 лиц, приговоренных к смерти. Я не могу сказать, что стоит за этим. Однако сам по себе этот факт вызывает очень большое удивление и беспокойство.

Как я уже сказал, впоследствии Абульфаз Элчибей, уже будучи Президентом, в январе 1993 года подписал указ о приведении в исполнение двух смертных приговоров. Все эти указы были проведены в жизнь в феврале 1993 года, то есть эти люди были расстреляны. Заниматься расстрелами в период пребывания у власти в течение лишь одного года - это не говорит о гуманизме, не соответствует ни гуманизму, ни демократии. Но те, кто сегодня разглагольствует о гуманизме, правах человека, демократии, тогда, когда власть находилась у них в руках, занимались вот какими делами.

Как я уже отметил, с июня 1993 года мы приостановили в Азербайджане приведение в исполнение смертного приговора. И это не случайно. Несмотря на то, что те годы были для нас очень сложными, трудными, тяжелыми, - необходимо было защитить и сохранить государство, независимость Азербайджана, предотвратить в Азербайджане покушение на эту государственность. Несомненно, это требовало принятия решительных шагов, осуществления решительных мер. Мы сделали это. Однако мы не утратили нашего гуманизма. Именно поэтому мы приостановили приведение в исполнение смертного приговора.

Вместе с тем могу сказать, что 12 человек из числа приговоренных к смерти за прошедший период были помилованы моим указом. То есть смертный приговор в их отношении был заменен отбыванием наказания на длительный период.

На основании приговоров, вынесенных судами с прошлых лет по сей день, в тюрьме Азербайджана находятся 128 граждан, приговоренных к смертной казни. Среди них есть и люди, совершившие тяжкие преступления. Несомненно, приговоренные к смертной казни - это люди, совершившие самые тяжкие преступления, но и тут есть категории. Среди них есть такие, кто убил нескольких людей, совершил очень много преступлений, совершил преступления, направленные против нашей государственности, независимости, на разрушение, расчленение нашей республики.

Несмотря на все это, после всестороннего анализа этих вопросов я пришел к такому выводу, что в Уголовном Кодексе Азербайджана должны быть изменены все статьи, связанные со смертным приговором, и смертный приговор как наказание должен быть отменен в Азербайджане. Наказание лиц, приговоренных к смертной казни, может быть в соответствующем порядке заменено наказаниями на длительный срок.

Таким образом, фактический мораторий, объявленный на приведение в исполнение смертного приговора с июня 1993 года, сейчас уже реально привел к отмене смертного приговора в Азербайджане.

В связи с этим в порядке законодательной инициативы я направляю представление в Милли меджлис Азербайджана и хочу выразить надежду, что парламент Азербайджана, Милли меджлис оценит этот наш гуманный шаг и примет мое предложение. Таким образом, смертный приговор в Азербайджане будет полностью отменен.

Можете быть уверены в том, что мы и в дальнейшем продолжим борьбу с преступностью в Азербайджане, и для этого будут использованы все возможности. Наша задача - защитить права всех граждан в Азербайджане, обеспечить спокойствие для свободного проживания граждан Азербайджана. Мы осуществим эту задачу и в дальнейшем продолжим нашу гуманную политику, и день ото дня в Азербайджане укрепится общественно-политическая стабильность.

К сожалению, некоторые силы, даже люди, считающие себя политической силой, вновь живут старыми настроениями и хотят с помощью оружия, силы достичь чего-то, делают такие попытки. Это нам известно. Но и они, и все граждане Азербайджана должны знать: Азербайджанское государство в последние годы продемонстрировало свою мощь и в стране, и в мире. Мы способны защитить и сохранить общественно-политическую стабильность в Азербайджане и никому не позволим нарушить законы, Конституцию Азербайджана. Все граждане Азербайджана могут быть уверены - Азербайджанское государство, его Президент верны данным ими словам, своей клятве. Права и спокойствие граждан Азербайджана всегда будут защищены. Спасибо. Благодарю.

Газета "Бакинский рабочий", 23 января 1998 года

© aliyev-heritage.org