Поиск

ТРУДЫ / ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА / Выборы

Поздравляю всех вас, всех граждан Азербайджана с праздником Новруз байрамы, желаю всем людям, каждому гражданину нашей страны здоровья, счастья и успехов.

Сегодня я отвлек вас от праздничных мероприятий и пригласил на совещание в связи с тем, что наша цель чрезвычайно важна, так как на участках, где проведенные в декабре муниципальные выборы не состоялись, или участках, где их результаты были аннулированы в связи с допущенными ошибками, недочетами, 26 марта состоятся новые выборы, то есть второй тур. Придавая этому большое значение, я счел нужным пригласить вас - глав исполнительной власти районов, где состоятся повторные муниципальные выбора, и ряд других высокопоставленных лиц республики - на это совещание.

В Азербайджане впервые проводятся муниципальные выборы. Это является частью системы институтов, построенных в нашей стране в демократическом порядке. Это новая для нас структура, которая обладает своеобразными требованиями. Они закреплены в Конституции Азербайджанской Республики. Естественно, в Конституции даны общие положения. Однако роль, задачи муниципалитетов в нашей государственной жизни, общественно-политической жизни впредь будут еще больше раскрыты, осознаны гражданами и самими муниципалитетами. Все это обеспечит осуществление муниципалитетами деятельности на должном уровне.

Мы придаем особое значение муниципальным выборам, так как они являются новыми местными и в то же время негосударственными органами управления. Создание в Азербайджане подобных организаций является частью процесса строительства в нашей стране правового, демократического, светского государства и этапом развития демократии.

Как я уже отметил, это нечто новое для нас. Возможно, в первое время будут допущены ошибки, недостатки. Это имело место на предыдущих выборах. Однако проведение в декабре минувшего года выборов в муниципалитеты является новым шагом вперед в области развития демократии в Азербайджане. Я уверен, что в дальнейшем мы активизируем эти первые шаги, и муниципальная система в Азербайджане будет создана, будет действовать, внесет свой вклад в развитие Азербайджана как демократической страны.

В целом выборы 12 декабря прошли успешно, их результаты оцениваются положительно. Наблюдатели расценили результаты этих выборов как новый важный шаг в области демократии. Однако, как я уже сказал, имели место и ошибки, недостатки. В ряде случаев видно, что эти ошибки, недостатки произошли в силу отсутствия у людей достаточной компетентности в проведении этих выборов или просто из-за безответственного подхода к делу. А в ряде случаев на отдельных территориях были допущены грубые ошибки.

Вы знаете, что за грубые ошибки в работе в Наримановском районе города Баку в день муниципальных выборов я освободил от работы главу исполнительной власти этого района. Принимая такое решение, я хотел предупредить и сообщить всем государственным органам и в частности местным органам исполнительной власти, их главам, что мы стремимся решать каждый вопрос демократическим путем. Каждые выборы должны проходить демократическим путем. Там, где обеспечена демократия, их результаты будут и справедливыми и приемлемыми для нас. Однако, наши некоторые должностные лица, в том числе главы исполнительной власти все еще не могут освободиться от прежнего настроя. Поэтому допущенные ошибки вредят нашему общему делу, к тому же сами они лишаются должности.

Вы должны знать, что так и будет. Потому что осуществление демократических принципов необходимо для последовательного обеспечения демократического государственного строительства в Азербайджане. Но если кто-то считает, что он может поступать по-другому и это якобы послужит азербайджанской государственности или нынешней власти, то очень ошибается. Нынешняя власть - и высший законодательный орган Азербайджана - парламент, и Президент Азербайджана - избраны на основе демократических выборов. Нынешняя власть завоевала за работу, деятельность, осуществленные в Азербайджане за последние семь лет, поддержку, симпатию большинства азербайджанских граждан. Поэтому на выборах всегда должна быть обеспечена эта правда.

Подлог, то есть стремление искусственно поправить что-то, - сегодня я заявляю вам, всей общественности нашей страны, всем находящимся у власти, всем, кто работает в исполнительных органах, - подобные действия наносят нам вред. У нас нет в этом необходимости. Так как нынешняя власть добилась поддержки большинства азербайджанских граждан. Если она добилась поддержки, значит большинство проголосовало и будет голосовать за нынешнюю власть.

Однако при этом, естественно, демократия не означает, что все должны голосовать за одного человека, одну силу. Демократия в том, чтобы демократия, демократические выборы отражали мнение различных слоев общества. Мы никогда не заявляли, что за большую работу, проделанную за последние годы в нашей стране, все граждане Азербайджана поддерживают нас. Нет, есть недовольные слои, те, кто просто не понимает нынешней политики, или же борются за власть, естественно, для достижения своих целей ведут пропаганду против нынешней власти. Некоторые попадают под влияние этой пропаганды. Все это естественно, это следует знать. Отрицать этого не надо. Поэтому и нынешние, и будущие выборы - все выборы должны быть справедливыми, демократичными. И это должны обеспечить все мы. Местные же органы исполнительной власти должны осуществлять возложенные на них задачи. Незаконными действиями они якобы в целях оказания помощи представителями власти Азербайджана нанесли вред нашему делу.

Говоря об этом заранее, я хочу сообщить, что пригласил вас, чтобы еще раз предупредить.

Считаю, что председатель центральной избирательной комиссии Джафар Велиев должен высказать свое мнение о стоящих перед вами задачах и о положении дел. После этого, если понадобится, я могу дополнить сказанное. Пожалуйста.

Заключительная речь

Муниципальные выборы проводят центральная и территориальные избирательные комиссии. Исполнительные власти не должны вмешиваться в эти выборы. Задача исполнительных органов заключается в оказании территориальным и участковым избирательным комиссиям помощи в осуществлении ими своих обязанностей. Я еще раз довожу это до вас и требую от каждого из вас действовать в этих рамках.

Председатель центральной избирательной комиссии Джафар Велиев обстоятельно рассказал здесь о предстоящих задачах. Я требую ото всех - как местных органов исполнительной власти, так и министров Азербайджана и других представителей правительства, государства соблюдать требования, советы, указания центральной избирательной комиссии. Поэтому я не хочу ничего добавить к вопросам, поставленным Джафаром Велиевым. Требую, чтобы требования, изложенные председателем центральной избирательной комиссии Джафаром Велиевым были выполнены. Однако каждый должен действовать в рамках своих полномочий, не превышать их. Говоря о превышении полномочий, я имею в виду наши исполнительные органы, правоохранительные органы. Потому что самый сложный вопрос заключается в этом. Именно этим продиктованы некоторые недостатки, нарушения закона на выборах или большинство замечаний, высказанных нам наблюдателями в то время как выборы проходили нормально.

В ряде случаев представители исполнительных и правоохранительных органов либо вмешиваются в эту работу, либо, не вмешиваясь, дают понять, что, мол, и мы здесь что-то значим, не оказывая тем самым ни положительного, ни отрицательного воздействия на процесс выборов, однако создают таким образом основу для незаконного проведения процесса выборов.

Выборы должны быть справедливыми, свободными. Да, я подтверждаю слова Джафара Велиева о том, что нашим исполнительным органам следует до выборов провести необходимую организационную и пропагандистскую работу с тем, чтобы люди поняли. Так, в Наримановском районе весь район проводит выборы. Избиратели этого района должны знать, что 26 числа состоятся муниципальные выборы, избирательный участок находится там-то, и необходимо голосовать. Вот эту работу следует провести.

Исполнительные органы должны осуществлять деятельность в области уведомления избирателей о дне выборов, разъяснения о том, как пользоваться своим избирательным правом, объяснения им их обязанностей по выполнению гражданского долга. Однако принуждать кого-то в день выборов или искусственно завышать число избирателей, пришедших на избирательный участок - все это непозволительно, это не что иное, как нарушение избирательного процесса, нанесение ущерба всей нашей работе.

Таким образом, каждый должен знать свои функции, полномочия, действовать в рамках этих полномочий и полностью выполнять возложенные на него обязанности.

В начале сегодняшнего совещания я сказал о том, что наша цель заключается отнюдь не в том, чтобы представить кому-то выборы демократичными. Наша цель в проведении подлинно демократичных выборов. Такова реальная ситуация и все должны понимать, что как в Азербайджане, так и за пределами нашей страны не только население нашей республики, но и население государств, вступивших как и мы на путь демократии, не смогли еще до конца избавиться от старой психологии, настроений. Здесь нет иных причин. Они зачастую совершают естественные поступки, неосознанно допускают ошибки, просто считая, что можно поступить и так. К примеру, нам предъявляют претензии относительно того, почему глава семьи голосует за жену, детей, сестру, соседа. В прошлом так и было, никто не препятствовал этому и никто не утверждал, что подобное нарушает демократические выборы. Однако сейчас это невозможно.

Если люди привыкли к этой системе, то они и сейчас не могут от нее отказаться. Менталитет нашего народа таков, - это следует открыто признать, - что в некоторых местах люди считают: "Почему моя жена должна идти на избирательный участок, я сам проголосую за нее, и без того ее голос - это мой голос". Я считаю и не верю, чтобы у нас в той или иной семье между мужем и женой возникли разногласия относительно голосования за кандидата. Где-то в других местах это возможно, но в Азербайджане - пока еще нет.

Такова реальность. Сегодня эту реальность принять невозможно, и мы не можем ее принять. Однако наблюдатели не могут этого понять. Поэтому психология людей уже должна измениться. Психология людей не меняется в один день. Им следует объяснить, разъяснить все. Для этого необходимо, чтобы изменилась психология людей, работающих на государственных должностях. Дело в том, что нам не удалось полностью изменить психологию людей, работающих в государственных органах. Если бы мы могли изменить, - в районе нет должностного лица выше главы исполнительной власти, - почему он допускает подобные ошибки, почему делает это? Значит, он и сам живет старой психологией. Если он живет этим, стало быть оправдывает старую психологию и избирателя. Он считает, напротив, это нормально.

Правда, предстоящие муниципальные выборы будут не очень большими, это определенные локальные выборы. Но и здесь мы должны шаг за шагом продвигаться вперед.

Осенью мы проведем выборы в Милли меджлис Азербайджана. Сейчас мы приступаем к подготовительной работе к этим выборам. Скоро будет принят закон о выборах. Должна быть проведена серьезная подготовка, чтобы эти выборы прошли на более высоком уровне с точки зрения обеспечения демократии. Для этого мы должны использовать все средства, в том числе, к примеру, выборы в муниципалитеты, которые пройдут 26 марта, чтобы в менталитете людей, в их психологии произошли изменения. С тем, чтобы, если не всех, то большинство людей приобщить к этим демократическим принципам. Чтобы они приобщились, восприняли их. Так как после этого, в будущем наша страна, наш народ, нация будут жить на основе этих законов, этих принципов.

Джафар Велиев в своем выступлении здесь сказал, что на места прибудут наблюдатели. Причем отметил, что часть будет утром, часть - вечером. Эта информация, возможно, нужна. Но я хочу отметить, что мы сознательно должны строить свою работу на основе требований нашей Конституции, демократии. Не для того, чтобы увидели наблюдатели. Если нет наблюдателей, то значит, можно допускать нарушения? Мы должны строить свою работу не ради наблюдателей. Пусть знают все граждане Азербайджана - мы не ради наблюдателей следуем таким путем, мы сами должны обеспечить это - есть наблюдатели, или нет, утром или вечером они будут наблюдать за ходом выборов. Сейчас может возникнуть мысль, что утром или вечером будут наблюдать, а днем наблюдателей не будет, можно нарушать закон. Джафар Велиев, так выходит из твоих слов? Вы сами должны правильно понять. Это тоже результат старого менталитета.

Да, я решительно заявляю - вы должны знать, что никакие наблюдатели не смогут наблюдать за всеми избирательными участками Азербайджана. Если даже на каждом участке поставить по одному наблюдателю, то и они не смогут за всем полностью пронаблюдать. Поэтому их мнение будет носить в определенной степени относительный характер. Однако, естественно, они обобщают положение в отдельных регионах, участках и дадут общую оценку выборам. Что поделать, мы не можем ее изменить. Но если мы сами действительно хотим обеспечить демократию, мы не должны обращать внимания на наблюдателей. Наблюдатель - хочет, пусть приходит, не хочет - нет. Мы делаем это сознательно. Это - наша привязанность к демократии. Мы делаем это не для того, чтобы наблюдатель сказал о нас хорошо. Мы делаем это потому, чтобы приобщить наш народ к демократическим принципам, повести его демократическим путем. Мы делаем это именно поэтому.

Думаю, что эти мои слова будут транслировать по телевидению.

Я требую от вас и обращаюсь ко всем гражданам - все должны уже понять, что после обретения независимости, в частности за последние 5-6 лет, мы последовательно применяем в Азербайджане демократические принципы, проделали большую работу, имеем большие достижения.

Мы будем проводить эту работу и потом, достижений у нас будет еще больше. Но при одном условии: если мы сможем произвести коренные изменения в менталитете нашей нации. Большинство людей уже усвоило эти демократические принципы, а уровень той части людей, которая еще не поняла, не усвоила, мы будем поднимать от выборов к выборам. Тогда для нас не будет иметь значения - 1000, 100, 50 наблюдателей прибудут. То есть хочу сказать, что эту работу мы проводим не для того, чтобы получить хорошую оценку наблюдателей. Это - наши принципы. Это - мой принцип как Президента Азербайджана. Все, каждый государственный деятель, гражданин должен знать. Я не сверну с этих принципов. Кто поддерживает мою деятельность, кто действительно уважает меня как Президента, должен следовать курсом этих принципов. Тогда мы на основе этой моей политики поднимем нашу страну на желаемый уровень.

Вы должны знать, что некоторые государства проявляют к нашей стране особый интерес, внимание, по некоторым причинам имеют субъективное отношение. Вы должны знать об этом. По отношению к нашей стране в мире двойной стандарт, который всегда наносил Азербайджану ущерб. Поэтому, если мы встали на путь демократии, должны выше других стран поднимать эти принципы, глубже постигать их, больше приобщать к ним людей с тем, чтобы те, кто подходит к нашей стране с точки зрения двойного стандарта, не могли найти слов.

Еще раз говорю, лично мои слова не преследуют цели получить от кого-то отличную или хорошую оценку, нет. Давайте просто оглянемся на себя. Каждый из нас был молодым, учился. Кто и в средней школе, и в вузе хорошо учился, старался, тот всегда получал хорошие отметки. Правда, и там некоторые учителя подходили субъективно. Но какими бы субъективными они ни были, хороший студент своими знаниями, как говорится, пробивал субъективизм. Те же, кто учился плохо, просто проводил время, получал по знакомству 3-4, так и оставался.

Это простой пример. Зачем я привожу этот пример? Везде так же. Если делаешь работу хорошо, то даже самые предвзятые силы будут вынуждены понять это хорошее дело, признать его хорошим. Они будут вынуждены сделать это. Но если мы сделаем эту работу средне или слабо и будем беспокоиться - видели это наблюдатели или нет, тогда у нас не будет хороших достижений.

Таковы мои требования. Требую от правоохранительных органов, министра внутренних дел, чтобы ни во что не вмешивались. Поняли? Не вмешивайтесь. У полиции болезнь - обязательно должны прийти и зайти на избирательный участок или стоять около него. Почему? "И я здесь". Мы тебя можем видеть где-то в другом месте. Здесь тебя видеть не хотим. Поняли? Садитесь.

Министр связи Надир Ахмедов, ты там и тут говоришь, что связь так, связь эдак, неизвестно - чем занимаешься. Я требую, чтобы связь на вех избирательных участках ни на секунду не прерывалась. Понял? Садись.

Президент акционерного общества "Азерэнержи" Муслим Иманов, я знаю, что сейчас в энергоснабжении имеются определенные трудности. Однако эти участки должны находиться под твоим личным особым контролем. С самого начала выборов и до их завершения нигде, ни на секунду не должна прерываться подача электроэнергии. Понял? Садись.

Мои требования касаются всех. Еще раз повторяю местным органам исполнительной власти, главам исполнительной власти - если хотите, чтобы и впредь вам было оказано доверие, если хотите пользоваться поддержкой Президента Азербайджана, идите этим путем. Но если вы пойдете иным путем, то рано или поздно мое доверие к вам иссякнет. Знайте об этом.

Говоря эти резкие слова, я в то же время верю, что большая работа, проведенная Центральной избирательной комиссией под руководством Джафара Велиева, - я высоко ценю это, - работа, проведенная в территориальных избирательных комиссиях, других комиссиях, принесет свои плоды, все собравшиеся здесь, каждый внесут свой вклад, свою долю в осуществление этой работы.

После полного завершения муниципальных выборов - этот процесс уже идет - необходимо серьезно заняться вопросом организации работы этих муниципалитетов. Этот процесс следует активизировать. Исполнительный аппарат Президента и другие органы ведут эту работу. Я не хочу говорить об этом, я просто, пользуясь случаем, хочу напомнить главам исполнительной власти - и присутствующим здесь, и отсутствующим, - что необходимо оказывать всяческую помощь организации работы избранных муниципалитетов. Еще раз повторяю, что это для нас новая структура. Выборы муниципалитетов и осознание их - нелегкое дело. Однако создание условий для деятельности муниципалитетов, обеспечение их деятельности - еще сложнее. Обязанность местных органов исполнительной власти - обеспечить это.

Спасибо. Еще раз поздравляю вас с праздником!

Газета "Бакинский рабочий", 23 марта 2000 года

© aliyev-heritage.org