Поиск

ТРУДЫ / СОЦИУМ

В этом году отмечается 50-я годовщина Всемирной декларации прав человека Организации Объединенных Наций. В Азербайджане этот год также посвящен проблемам прав человека. В начале года мы приняли необходимые решения в связи с этим и создали государственную комиссию по подготовке, проведению мероприятий по случаю 50-й годовщины Всемирной декларации прав человека Организации Объединенных Наций.

Считаю, что с начала года и до сих пор мы проделали большую работу и сегодня собрались на заседание государственной комиссии. На заседание, наряду с членами комиссии, приглашены также ответственные должностные лица государственных, правительственных органов республики, представители действующих в Азербайджане негосударственных организаций. Цель сегодняшнего заседания заключается в анализе проделанной работы и определении предстоящих мероприятий, связанных с правами человека в Азербайджане. 

Уважаемые члены комиссии, дамы и господа!

На заседании комиссии и приглашенных на заседание представителей негосударственных организаций была дана подробная информация о положении прав человека в Азербайджане и проделанной в последние годы работе, достигнутых успехах. На основании этого с удовлетворением можно сказать, что принятую Организацией Объединенных Наций Всемирную, международную декларацию о защите прав человека мы в последние годы практически осуществляем, многое сделано, достигнуты определенные успехи.

Эта сфера является новой для азербайджанского общества. Это сфера, реально созданная в Азербайджане после завоевания им государственной независимости. Правда, в прошлом государство Советский Союз, в составе которого мы находились, присоединилось к декларации, принятой Организацией Объединенных Наций в 1948 году. Но нужно признать, что задачи, вытекающие из декларации, можно сказать, не претворялись в жизнь в Советском Союзе, так как Советский Союз жил в рамках своих идеологических принципов. И еще можно сказать, что мы располагали небольшой информацией о содержании, смысле, значении этой декларации.

С момента завоевания Азербайджаном своей государственной независимости считается, что он присоединился к декларации Организации Объединенных Наций. Но и в Азербайджане после завоевания государственной независимости не сразу началась необходимая работа в этой области. Да и невозможно было этого ожидать, так как любая страна, провозгласившая свою государственную независимость, сталкивается со множеством трудных проблем, и вы знаете, что Азербайджан столкнулся даже с еще более трудными и болезненными проблемами. Агрессия Армении против Азербайджана, идущая война и продолжающаяся около десяти лет внутри Азербайджана сложная, запутанная общественно-политическая ситуация - все это, естественно, не создавало необходимых условий для осуществления в Азербайджане декларации Организации Объединенных наций, связанной с защитой прав человека. Однако вместе с тем были и субъективные причины. Некоторые государственные органы или же лица, представляющие государство, напротив, грубо нарушали права человека, мешали удовлетворению требований, связанных с правами человека, препятствовали этому.

Начав в Азербайджане процесс строительства демократического, правового, светского государства, в котором права человека занимают основное место, мы, проводя созидательную работу, сумели многое сделать по обеспечению прав человека в Азербайджане. Сегодня было подробно сказано об этом, и я заявляю, что принятая, наконец, в 1995 году в независимом Азербайджане первая Конституция создала все возможности по обеспечению и защите прав человека в Азербайджане, в том числе в проведении в жизнь Всемирной декларации прав человека Организации Объединенных Наций. Наша задача и наш долг заключаются в осуществлении требований Конституции и выполнении законов, принятых высшим законодательным органом Азербайджана.

Возможно, что пока некоторые законы еще не приняты. Однако, если мы сможем претворить в жизнь положения Конституции и принятые законы, то можно сказать, что мы многое сделали на нынешнем этапе независимого государства. Поэтому сегодня на заседании комиссии я призываю все государственные и правительственные органы Азербайджана и действующие в Азербайджане неправительственные организации объединить свои усилия во имя осуществления требований Конституции и законов, связанных с защитой, обеспечением прав человека.

Несомненно, эта тема - очень обширная. Нельзя подходить к правам человека с узкой меркой. К сожалению, некоторые организации и некоторые люди не только в Азербайджане, но и в международных организациях мира рассматривают права человека только в рамках прав отдельных лиц, индивидуумов. Безусловно, это обманчивое мнение. И декларация сама показывает, что права человека должны пониматься в самом широком смысле. Здесь об этом было сказано много важного и особенно важного для Азербайджана. Да, должны быть защищены и обеспечены права каждого человека, однако, если права человека нарушаются в массовой форме или же нарушаются права всего народа, этот вопрос должен привлечь еще большее внимание и отношение к этому должно носить преобладающий характер. Я тоже согласен с мнением, что учиненные против азербайджанского народа за последние два века геноцид, агрессия являются с позиции нарушения прав человека самым ужасным событием.

Насильно изгнание из Армении азербайджанцев, которые на протяжении веков, тысячелетиями проживали там, на родной земле, их ссылка и сопровождение всего этого кровавыми деяниями, гибель людей, потеря их имущества - все это свидетельствует о нарушении прав азербайджанского народа на протяжении большого исторического этапа.

Мы можем сегодня сетовать по поводу того, что мировая общественность, международный мир, международные организации не проявили должного внимания к нарушению прав нашего народа, не позаботились о нас. Но вместе с тем мы должны признать, что мы и сами, то есть азербайджанский народ, в определенной степени примирились с фактом массового, грубого нарушения их прав, и, к сожалению, в мире не было принято необходимых мер для того, чтобы дать оценку этим зверствам, этим преступлениям. Возможно, что другие народы для защиты своих прав делают больше. Возможно, что их права не так нарушены, но они доводят это до мировой общественности. Однако мы десятилетиями, тысячелетиями терпим это. Часто мы не поднимали свой голос, не делали самого необходимого. И в этом веке, в ХХ веке, права азербайджанского народа нарушались. Очень часто. Это было и со стороны советской власти, причем в ужасной форме. Ныне это можно расценить как нарушение прав всех людей, проживавших на территории Советского Союза. Это носило обобщенный характер, вытекло из особенностей государства.

Однако вместе с тем, массовая депортация азербайджанцев из Армении в 1948 году в период советской власти, высылка в 30-е годы азербайджанцев в массовом порядке из нынешнего Азербайджана в Иран или же высылка в 1944 году азербайджанцев с территории Грузии и множество других таких акций не получили нужной оценки. В начале ХХ века, в 1918 году или в 1920 году, геноцид азербайджанцев со стороны армян имел место в период безвластия. Однако после 1920 года, то есть в период советской власти, нарушение прав азербайджанского народа происходило в период уже существующей государственной власти.

Наконец, насильственное изгнание азербайджанцев с территории Армении в 1988 году и издевательство над ними, потери, смерть, затем насильственное изгнание азербайджанцев с их родных земель в результате оккупации части территории нашей страны вследствие военной агрессии Армении против Азербайджана - все это является зверским нарушением прав азербайджанского народа и каждого азербайджанца. Однако, к сожалению, - еще раз повторяю, и это касается всех, - это превратилось в обычное явление.

А сейчас, при жизни в рамках независимого государства, при решении проблем прав человека речь идет только о правах отдельных лиц, этому посвящается борьба, дискуссии. Но еще раз отмечаю, что права каждого человека должны быть защищены. Однако сегодня, оценивая современную картину Азербайджана с политической точки зрения, видно, что происходит массовое зверское нарушение прав азербайджанского народа в мировом масштабе. Говоря о Всемирной декларации прав человека Организации Объединенных Наций, или же выполняя какую-то работу, связанную с этой декларацией, мы должны во всех областях, в международном мире, в международных организациях, повсюду ставить этот вопрос, выдвигать его на передний план, распространять, информировать мир о массовом, зверском нарушении прав азербайджанского народа. Это историческая задача каждого азербайджанца. Каждый должен в рамках своих возможностей - больших или малых - выполнять эту задачу. Однако и выполненная небольшая работа вместе с другой большой - это наше общее дело.

Я считаю, что наши государственные и правительственные органы должны серьезно заняться этими вопросами - не в порядке кампаний, а регулярно, последовательно. Наши органы печати, научно-исследовательские организации, общественные организации, негосударственные организации - все должны серьезно заниматься этим делом. В Азербайджане все должны быть едины в этом вопросе. Здесь не должно быть власти-оппозиции. Это наше общенациональное дело. Это наше общечеловеческое дело. Это дело нашей нравственности, наш моральный долг. Здесь никто не должен искать для себя какую-то выгоду. Никто не должен делать для себя исключения в этом вопросе. Никто не должен злоупотреблять этим вопросом в своих личных целях. Все должны объединиться и доказать мировой общественности, государствам мира, народам мира, что права азербайджанского народа нарушаются десятилетиями, столетиями и что в конце ХХ века они также зверски нарушены и растоптаны.

Безусловно, наряду с этим мы в связи с правами человека должны действовать и в других областях. Сообщения о работе, проделанной в последние годы, свидетельствуют о том, что мы действительно создаем правовое государство, демократическое государство и стараемся превратить защиту прав человека в общенародное дело, общегосударственное дело.

Разумеется, оценивая проделанную работу, следует признать и имеющиеся в этой области ошибки, недостатки. Следует признать для того, чтобы ликвидировать эти ошибки и недостатки. А не для того, чтобы кто-то использовал это в каких-то своих целях. Мы всегда должны доносить правду до общественности, народа, страны. Но при этом должны и не допускать искажения правды, и для этого давать правдивую информацию.

Самым важным из сделанного нами является отмена смертной казни. Знаете, это историческое событие. Наша общественность, народ должны оценить это должным образом. Это не обычное событие, шаг.

Отмена смертной казни не преследует цель помиловать какого-то преступника. Это вопрос общечеловеческого, общенародного значения. Отмена смертной казни свидетельствует о том, что наша республика, независимый Азербайджан, является государством, проводящим гуманную политику.

Убить человека - это самое большое зверство. Если кто-то кого-то убивает, то он совершает самое большое зверство. Если лицо, совершившее самое тяжкое преступление, казнят по приговору суда, то это само по себе очень трудное дело. Еще раз говорю, отмена смертной казни - событие глобального характера. То есть мы сказали "нет" политике смертной казни, веками последовательно проводимой в Азербайджане, где мы живем, нашей нацией и всеми нынешними и прежними государствами.

Поэтому я считаю, что эта тема сама по себе является очень важной для научно-исследовательских организаций, юристов. Еще раз говорю, я старался разъяснить вам широкое значение этого. Это делается не для одного, пяти, десяти человек. Например, когда мы отменили смертную казнь, в тюрьме находилось 100-120 человек, приговоренных к смерти. Каждый из них был справедливо наказан судом.

До отмены смертной казни я несколько раз предлагал рассмотреть и принести мне документы некоторых приговоренных к смерти людей, чтобы помиловать их или заменить наказание. Те, кто занимался амнистией, рассмотрели и доложили мне, что среди них есть такие, кто убил 5-6 человек, причем зверски. Как можно их помиловать? И здесь тоже есть правда. Но, несмотря на это, мы - государство - не захотели казнить того, кто убил 5 человек. Это говорит о том, какое гуманное, человеколюбивое государство у нас, как высоко ценит оно человека и какую большую веру питает в его воспитание.

Наши неправительственные организации, другие организации не смогли проявить должного внимания к этому событию. Некоторые организации, находящиеся в оппозиции, посчитали, что ничего особого не произошло. Однако произошло историческое событие.

За последние годы в Азербайджане проделана большая работа в области защиты прав человека, обеспечения свобод человека. В том числе упразднен Главлит. В органах печати были определенные ограничения. И его отмена продемонстрировала миру, что в Азербайджане людям действительно предоставлены все свободы. Но эти предоставленные свободы люди должны использовать с умом, не использовать их в личных, корыстных целях.

К этому вопросу я также подхожу с диалектической точки зрения. Считаю, что после отмены этих ограничений некоторые органы печати просто растерялись. Посчитали, что теперь, пользуясь этими свободами, можно клеветать, писать неправду, браниться, оскорблять.

Известно, что авторы подобных статей, мнений в печати таким образом показывают свой культурный уровень или его отсутствие. Как я уже сказал, я подхожу к этому с диалектической точки зрения. Думаю, что со временем и люди поймут, что этими свободами следует пользоваться не с предвзятой, клеветнической позиции, а с гражданской.

Но я сожалею о том, что эти предоставленные государством, правительством возможности привели к таким отрицательным явлениям. В последние месяцы в нескольких газетах одна за другой публиковались статьи клеветнического, оскорбительного характера, и как только те, кто был оскорблен, захотели защитить свои права, авторы этих статей подняли шум, стали говорить о "нарушениях прав", даже объявили голодовку.

Акция голодовки - может быть даже проявление слабости. Лично я так расцениваю это. Тот, кто борется за свои права, должен бороться, соблюдая достоинство. Нельзя, голодая, завоевать чье-то милосердие, жалость и добиваться чего-то. Поэтому я посоветовал бы всем, кто объявил голодовку, оставить эту затею. Безусловно, мне жаль тех, кто действительно голодает, и мне не хотелось бы, чтобы кто-то ослаб, столкнулся с трудностями.

Вчера передали по российскому телевидению, что в Ульяновской области учителя уже шесть месяцев не получают зарплату, давно объявили голодовку и кто-то из них скончался. Об этом сказали как о большом происшествии. Однако, наверное, эта голодовка имеет основание. Человек работал, должен был получить зарплату, но ему ее не выдают.

Однако я думаю, что голодовки, проводимые в последнее время у нас в Азербайджане, не имеют аналога в мире. Я сегодня еще раз заявляю, что советую прекратить акцию голодовки. Вместе с тем верю, что органы юстиции, судебные органы справедливо рассмотрят это дело. Если это дело приобретает особый характер и уже находится под контролем общественности, я никак не могу понять, как может суд вынести несправедливое решение. Если эти работники печати действительно ведут борьбу за правду, я сегодня обращаюсь ко всем судебным органам, органам юстиции, чтобы они были справедливыми. Особенно справедливыми должны быть органы юстиции, судебные органы. Однако не нужно подобными событиями пытаться нарушить общественно-политическую ситуацию в Азербайджане. Нельзя таким образом нарушать общественно-политическую стабильность.

Таким образом, еще раз отмечаю, что работа, проводимая в Азербайджане в связи с правами человека, дает свои положительные результаты. Хотелось бы, чтобы наши государственные, правительственные органы и негосударственные организации и в дальнейшем объединяли свои усилия в деле защиты прав человека. Это такая сфера, что здесь не нужно делать различий.

Я очень рад, что сегодня на нашем заседании присутствуют представители негосударственных организаций, некоторые из них выступили здесь. Считаю, что они выступили с очень важными мыслями и предложениями. В целом я поручаю нашему аппарату, то есть Исполнительному аппарату Президента, чтобы за короткое время были проанализированы все выдвинутые здесь предложения. Если появится необходимость принять соответствующие решения по ним, пусть представят мне эти предложения.

Еще раз отмечаю, что присутствие сегодня здесь представителей негосударственных организаций является положительным явлением. Я бы хотел, чтобы этот опыт был продолжен и в будущем, чтобы все негосударственные организации, независимо от политического мировоззрения, принадлежности к какой-либо партии, организации объединили бы свои усилия во имя общенациональных интересов Азербайджана.

Как глава Азербайджанского государства я возражаю против того, чтобы эти неправительственные организации противостояли друг другу, занимали позицию противостояния. Напротив, я приглашаю все организации к объединению усилий. Заявляю, что правительство Азербайджана, государственные органы готовы сотрудничать с каждой организацией в этой области.

Давая оценку проделанной работе, следует сказать, что нам предстоит еще многое сделать. Для независимого Азербайджана есть много нового. Внове и демократия, и рыночная экономика, и свободная торговля, и независимость. В том числе и забота, внимание к правам человека, их защита на основе принципов Всемирной декларации ООН.

Естественно, что в короткий срок мы не сможем приобщить к этим принципам общество, всех людей. Не сможем и добиться полного соблюдения этих принципов в государственных органах. Например, принять Конституцию требовало большой воли. Но мы проявили свою волю при принятии проекта Конституции. Проект Конституции был принят народом на референдуме. Законы были обсуждены в высшем законодательном органе и приняты. Но их исполнение - это большой и очень длительный процесс. Изменение в сознании людей, изменение в психологии, рост уровня правовых знаний - все это требует времени.

Таким образом, я считаю, что мы должны проводить свою работу последовательно. Однако пусть никто не строит ни себе, ни другим иллюзий по поводу того, что Азербайджан достиг или должен достичь высокого уровня в области прав человека. Я считаю, что Азербайджан еще не смог достичь этого, так как, повторяю, мы должны приобщить к этому делу общественность. Должны привлечь к этому делу исполнительные органы. Это должно найти свое отражение в сознании исполнителя, чтобы он мог выполнять должным образом требования закона, Конституции. Но это зависит не только от исполнителя. Простой гражданин тоже должен понимать необходимость соблюдения закона, построения своей жизни в рамках закона. Однако, к сожалению, некоторые из тех, кто говорит о правах человека и поднял шумиху о "нарушениях прав человека в Азербайджане", сами не соблюдают законы, нарушают их, нарушают права других людей. Защищая чьи-то права, они нарушают права других, посягают на права других. Таково реальное положение.

Поэтому я еще раз говорю, пусть никто, в том числе и организации, находящиеся в оппозиции, не считают, что им позволено нарушать права человека в Азербайджане. Нет. Права человека охраняются Азербайджанским государством, государственными и правительственными органами, Конституцией нашей республики и законами, принятыми в стране. Работа, проделанная в этой области, - перед глазами. Кто действительно стремится к защите прав человека в Азербайджане и развитию правового государства, должен быть заодно с правительством, государством, всеми организациями. Еще раз говорю, не следует муссировать эту тему, использовать ее в своих корыстных целях.

Мы создали Научно-исследовательский институт по правам человека, то есть приняли решение об этом. Считаю, что перед этим институтом стоят очень большие задачи. Я бы хотел, чтобы институт был укомплектован грамотными специалистами, учеными и выполнял полезную работу.

В целом, как я отметил в начале своей речи, нужно проводить более широкую работу, связанную с общенациональными вопросами. Защита прав отдельных лиц является долгом каждого государства. Мы должны и будем делать это. Однако стремление защитить права нашего народа, нации, и чтобы в будущем они были попраны, широко анализировать несправедливость против азербайджанского народа, создать произведения, книги, художественные произведения и заявлять об этом всему миру - дело не одного поколения. Однако мы должны добровольно приступить к этой работе и передать ее будущим поколениям, то есть мы должны заложить основу этого. Эта работа должна продолжаться десятилетиями. Но мы добровольно должны заложить эту основу. Я преследовал эту цель и когда издавал Указ в связи с депортацией азербайджанцев из Армении в 1948 году, и в других инициативах.

В последнее время я в своих выступлениях в связи с защитой прав человека говорил и сегодня еще раз повторяю - мы выполним мероприятия по помилованию и амнистии. В Исполнительном аппарате Президента проводится необходимая работа и готовятся предложения. Сегодня я еще поручаю ускорить подготовку предложений. Я хочу осуществить обещанное, хочу издать указы о помиловании и выдвинуть инициативу об амнистии. Необходимо в скором времени подготовить и представить мне материалы.

Считаю, что комиссия должна продолжить свою работу. Не думайте, что комиссия создана лишь для проведения 50-й годовщины этой декларации. Эта комиссия должна носить постоянный характер. Несомненно, 10 декабря состоится большое торжественное мероприятие. До сих пор проведено несколько конференций. На днях тоже будут проведены. Но работа на этом не завершается, то есть наша работа не носит характер кампании. Отмечая 50-ю годовщину декларации, мы заявляем миру, что Азербайджан, строя демократическое, правовое, светское государство, остается и в будущем останется верным Декларации прав человека, осуществит на территории Азербайджана все мероприятия, вытекающие из этой декларации.

Считаю, что нужно составить рабочий план и о будущей работе комиссии. Потом мы рассмотрим, утвердим этот рабочий план. На основе этого плана в 1999 году эти работы будут продолжены.

Таким образом, считаю, что сегодня на заседании комиссии мы обсудили предстоящие вопросы. Еще раз поручаю рассмотреть все выдвинутые предложения и доложить мне. Спасибо.

Газета "Бакинский рабочий", 5 декабря 1998 года

© aliyev-heritage.org