Уважаемый господин председатель!
Уважаемый господин председатель Комитета министров!
Уважаемый господин Генеральный секретарь!
Уважаемые члены Парламентской ассамблеи!
Дамы и господа!
Сегодня мы переживаем значительное событие. Азербайджанская Республика, являющаяся неотъемлемой частью единой и неделимой Европы, вступила в надежную и авторитетную европейскую организацию - Совет Европы.
От имени всего азербайджанского народа выражаю признательность членам Парламентской ассамблеи и в целом государствам - членам Совета Европы за поддержку вступления Азербайджанской Республики в организацию. Пользуясь случаем, поздравляю Президента Кочаряна с принятием и Армении в ряды Совета.
Уважаемые депутаты!
Азербайджан, обретший независимость в 1991 году, прошел сквозь последнее десятилетие ХХ века в кровопролитной тяжелой борьбе за свой суверенитет, за свободу, счастье и процветание своего народа. Это были трудные годы становления государственности.
За короткий период нам удалось установить гражданский порядок и законную власть, устранить угрозу гражданской войны, создать гарантии безопасности личности, обеспечить стабильность и приступить к нормальной созидательной работе по развитию демократических основ и экономическому оживлению.
В 1995 году народ Азербайджана, продолжая многовековые традиции своей государственности и используя свое суверенное право, принял Конституцию Азербайджанской Республики, которая заложила прочные основы демократического строя и правового государства и определила пути его развития.
За прошедшие годы народ Азербайджана дважды избирал Президента Республики и Милли Меджлис - Парламент страны. Состоялись также муниципальные выборы. Законы о выборах, по признанию экспертов Совета Европы, отвечают международным стандартам честных и свободных выборов.
Да, были недостатки и нарушения. Но от выборов к выборам их становится все меньше и меньше. Государство предпринимает решительные действия по их устранению. Мы высоко ценим содействие международных организаций, в первую очередь, Совета Европы и ОБСЕ в этой области, и готовы продолжать наше сотрудничество.
Законодательная база реформируется самым серьезным образом. Конституция Азербайджана гарантирует превосходство международного права. До сих пор мы присоединились к 15 конвенциям Совета Европы. Но даже еще не будучи членами организации, мы учитывали положения и стандарты основных документов Совета Европы. Это, в первую очередь, касается Европейской конвенции о правах человека и ее протоколов.
Принимаемые в нашей стране законы разрабатываются при непосредственном участии экспертов Совета Европы. В результате правовых реформ каждый обрел гарантии свободы и неприкосновенности личности, справедливого и публичного разбирательства его дела независимым и беспристрастным судом и обеспечения правовой защитой. В стране действует многопартийная система, обеспечивается политический плюрализм, свобода слова и вероисповедания, права меньшинств, равенство перед законом и презумпция невиновности.
В Азербайджане создан Конституционный суд, отменена смертная казнь, упразднена цензура, обеспечена независимость суда. Создана трехступенчатая судебная система, судейский корпус обновлен на 60% путем выборов на основе прозрачных процедур и в соответствии с международными стандартами. Осуществляется Государственная программа по защите прав человека и совершенствованию соответствующих механизмов.
В июне 2000 года я издал Указ «Об усилении борьбы с коррупцией в Азербайджанской
Республике»., в соответствии с которым разрабатывается закон и государственная программа по борьбе с коррупцией.
Успешно проводится реформа пенитенциарной системы, в рамках которой осуществлены меры по улучшению условий содержания заключенных и совершенствованию управления пенитенциарными учреждениями, переданными в подчинение Министерства юстиции.
За последние пять лет по моей инициативе была объявлена амнистия в отношении 55 тысяч лиц. Я также помиловал около 2500 заключенных, среди которых были и лица, указанные в обращениях правозащитных организаций и депутатов Парламентской ассамблеи Совета Европы. 16 января сего года я направил в Парламент республики еще одну инициативу об объявлении амнистии в отношении около 9 тысяч лиц. По показателям соотношения числа осужденных к общей численности населения Азербайджан приближается к европейским странам.
Мы и далее будем исходить из приверженности азербайджанского народа и государства к идеалам и принципам гуманизма и человеколюбия, ценностям, основанным на демократии, верховенстве закона, уважении прав человека и основных свобод.
С полной ответственностью заявляю, что в Азербайджане обеспечена свобода средств массовой информации и беспрепятственное развитие неправительственных организаций. Мы намерены и дальше совершенствовать законодательство в этих сферах и улучшать практику его применения.
Путем проведенных широкомасштабных реформ преодолен спад в экономике. Экономический курс Азербайджана основан на либерализации экономической деятельности, демонополизации и развитии частного сектора. В Азербайджане идет процесс приватизации, проводится земельная реформа. Достигнут стабильный рост макроэкономических показателей. Созданы благоприятные условия для активизации инвестиционного процесса.
Используя свое географическое положение, ресурсы и потенциал, имеющие геостратегическое значение мирового масштаба, Азербайджан эффективно реализует в сотрудничестве с другими государствами проекты восстановления Великого шелкового пути, развития транспортного коридора Европа - Кавказ - Азия, разработку и транспортировку на мировые рынки углеводородных ресурсов Каспийского бассейна.
Азербайджан активно сотрудничает с Европейским Союзом и европейскими экономическими структурами, при их помощи сегодня осуществляется более 120 национальных и трансрегиональных проектов.
Сегодня процесс демократического развития Азербайджана стал необратимым, созданы незыблемые гарантии свободы и верховенства закона. Принятие Азербайджана в Совет Европы - это не только признание его как состоявшегося независимого, суверенного, демократического, светского государства, это - начало нового этапа в развитии азербайджанского государства как равноправного члена европейской семьи.
Заявляю, что Азербайджан привержен своим обязательствам, взятым перед Советом Европы. Хочу обратить Ваше внимание на то, что Азербайджан еще в июне 2000 года приступил к выполнению обязательств, хотя они вступают в силу только после приема в члены организации.
Сказанное мною выше отражает лишь малую часть тех коренных изменений, которые осуществляются нами в Азербайджане. Этот процесс осуществления реформ, демократических изменений должен иметь эволюционный поступательный характер. Реформы должны проводиться не ради собственно реформы или чьего-то одобрения. Они должны осуществляться осознанно, восприниматься обществом. Цель реформ - прогрессивное улучшение жизни народа. Каждый народ имеет свой менталитет, моральные ценности, традиции, специфику, которые должны учитываться. Одновременно необходимы и международный опыт, содействие международных структур и стран-партнеров.
Уважаемые депутаты!
Вступление в Совет Европы нашей страны, расположенной на перекрестке исторических путей, является исключительно важным событием и для Азербайджана, и для организации. Мы готовы пополнить общеевропейский багаж новыми ценностями, которые будут способствовать укреплению демократической стабильности в Европе и помогут европейцам больше и глубже понять судьбы восточных народов.
Это, с одной стороны, послужит доброй основой для распространения передовых демократических идей, правовых взглядов, а, с другой стороны, уважения к национально-духовным особенностям всех народов. Вижу в будущем развитии и укреплении этой авторитетной организации особую роль и ответственность нашей страны.
Азербайджан заинтересован в развитии демократии и в соседних государствах, что, на наш взгляд, является гарантией региональной безопасности и стабильности. Считаю, что демократия не может развиться в обществе, охваченном идеологией агрессивного национализма и национального превосходства, и при условии территориальных притязаний к соседним государствам.
Сегодня в единой Европе, живущей под знаком превосходства закона и прав человека, разжигаются конфликты, захватываются территории суверенных государств, осуществляется этническая чистка, мирное население изгоняется из родных мест. Примирение с агрессией, признание результатов противоправных действий, отсутствие своевременной адекватной реакции со стороны международного сообщества приводит к трагическим последствиям, подрывает устои суверенных государств, вызывает гуманитарные катастрофы.
В единой Европе не может быть места двойным стандартам. Наше пространство неделимо и все конфликты требуют к себе в равной степени серьезного и принципиального отношения.
Азербайджанская Республика стала жертвой полномасштабной вооруженной агрессии со стороны соседней Армении. Армения оккупировала двадцать процентов нашей территории и наращивает там военное присутствие. Вот уже более восьми лет один миллион азербайджанцев, изгнанных армянскими вооруженными силами из своих родных мест, живет в нищете, в тяжелых условиях в палатках. В мире нет второго подобного случая. Однако, к сожалению, мировое сообщество безразлично взирает на эту трагедию.
Армения не выполняет требования четырех Резолюций Совета Безопасности Организации Объединенных Наций о безоговорочном и немедленном освобождении оккупированных территорий Азербайджана. С 1992 года вопросом урегулирования армяно-азербайджанского конфликта занимается Минская группа ОБСЕ, но и ее действия безуспешны.
В целях урегулирования конфликта в последнее время проходят непосредственные встречи и переговоры между Президентом Армении и Президентом Азербайджана. В ходе этих переговоров мы обсуждали и продолжаем обсуждать различные варианты мирного урегулирования конфликта путем взаимных компромиссов. Мы соблюдаем режим прекращения огня вот уже в течение более шести лет, но мир все еще не установлен. Тем не менее, я считаю, что у нас имеются возможности для справедливого урегулирования конфликта и установления мира с Арменией на основе освобождения оккупированных территорий Азербайджана и предоставления Нагорно-Карабахскому региону статуса самоуправления самой высокой степени в рамках территориальной целостности Азербайджана, в полном соответствии с принципами и нормами международного права.
Уважаемые депутаты, я очень рад, что эта принципиальная позиция нашла однозначную поддержку у Вас, и была закреплена в Резолюции Парламентской ассамблеи Совета Европы, принятой в 1997 году.
Уважаемые депутаты, я призываю Вас и все мировое сообщество решительно объединить свои усилия для разрешения армяно-азербайджанского конфликта мирным путем. Это нужно всем нам. Мира и безопасности в регионе не достичь без разрешения армяно-азербайджанского конфликта и урегулирования других конфликтов.
Необходимо придать региону Южного Кавказа политическую целостность и нейтральный статус. Включение теперь уже всего региона Южного Кавказа в Совет Европы является важным фактором, который должен послужить делу урегулирования конфликтов и нормализации отношений между государствами региона, и в целом укреплению безопасности на Южном Кавказе и в Европе.
Уважаемые депутаты!
Нам всем следует опираться на поиск единства в различии, а не превращать различия в противоречия. Мы все - разные народы, но говорим на одном языке - языке единой Европы, языке свободы, демократии и закона. В этом наша сила.
Благодарю за внимание.
Газета "Бакинский рабочий", 26 января 2001 года
Азербайджан - Международные организации