Я внимательно слушал по Азербайджанскому государственному телевидению обсуждения, которые велись на заседаниях Милли Меджлиса Азербайджанской Республики, проведенных 1 мая, вокруг проектов законов о выборах Президента Азербайджанской Республики и о Центральной избирательной комиссии Азербайджанской Республики. Мне стало известно, что некоторые положения указанных проектов законов встревожили ряд депутатов, представляющих оппозицию. В связи с этим сообщаю, что представленные в Милли Меджлис проекты законов подготовлены в соответствии со стандартами и практикой, существующими в мире в республиках с президентским правлением, в том числе в странах - членах СНГ.
Считаю, что основной причиной беспокойства некоторых депутатов является страх перед трудностями в выполнении кандидатами на пост Президента, выдвижение которых предусматривается представляющими их политическими партиями, требований, предусмотренных в проекте закона о выборах Президента Азербайджанской Республики. По моему мнению, кандидат на пост Президента, который широко поддерживается населением, должен быть способен соблюдать положения, предусмотренные в этом проекте. Хотелось бы отметить, что в ряде стран для кандидатов в президенты предусмотрены более жесткие требования. Это связано с тем, что речь идет об избрании главы государства и кандидат на пост главы государства должен доказать способность получить мандат всего народа.
Вместе с тем, понимая беспокойство депутатов, требующих во время обсуждений проекте закона в Милли Меджлисе внесения изменений в проект по поводу того, что представители политических партий, которые они представляют, столкнутся с определенными трудностями, считаю возможным внести в проект закона о выборах Президента Азербайджанской Республики следующие изменения:
В настоящее время в проекте закона предусмотрено, что «через полномочных представителей, назначенных инициативными группами избирательных объединений, избирательных блоков или избирателей для выдвижения кандидата в Президенты, должно быть собрано не менее 50 тысяч подписей избирателей. В этом случае не менее 0,8 процента от общего числа собранных подписей должно быть с территории каждого районе (города, района в городе), где будут проводиться выборы». Это положение может быть дано в следующей редакции: «Через полномочных представителей, назначенных инициативными группами избирательных объединений, избирательных блоков или избирателей для выдвижения кандидата в Президенты, должно быть собрано не менее 50 тысяч подписей избирателей. В этом случае не менее 0,4 процента от общего числа собранных подписей должно быть с территории каждого районе (города, района в городе), где будут проводиться выборы».
В Милли Меджлисе некоторыми депутатами, представляющими оппозицию, было предложено формировать Центральную избирательную комиссию на основе представителей политических партий. Хочу отметить, что в представленном проекте закона Центральная избирательная комиссия Азербайджанской Республики является единым государственным органом, обеспечивающим формирование высших органов государственной власти, избрание которых народом предусмотрено в Конституции Азербайджанской Республики. Именно поэтому Центральная избирательная комиссия должна быть организована этими органами государственной власти на основе принципов паритета и представительства. Ни одна ветвь власти - ни Президент Азербайджанской Республики, ни Милли Меджлис Азербайджанской Республики - не может единолично и в исключительной форме организовать этот орган. Но считаю, что в состав Центральной избирательной комиссии возможно включение представителя каждого кандидата в президенты со статусом члена, обладающего совещательным голосом. В то же время, возможно прямо предусмотреть в проекте закона организацию территориальных и участковых избирательных комиссий путем жребия, разыгранного среди нейтральных граждан.
Гейдар Алиев,
Президент Азербайджанской Республики
Газета "Бакинский рабочий", 7 мая 1998 года