Господин посол, сегодня я пригласил Вас по очень важному вопросу, имеющему очень важное значение как для Азербайджанской Республики, так и для связей между Соединенными Штатами Америки и Азербайджанской Республикой.

Известно, что после обретения своей государственной независимости и до сих пор Азербайджанская Республика в своей внешней политике всегда стремилась развивать связи с Соединенными Штатами Америки. Считаю, что в этой области достигнуты хорошие результаты. Мы являемся свидетелями подобных усилий и со стороны Соединенных Штатов Америки, в особенности их правительства, и ценим это.

Однако в то же время известно, что в 1992 году конгресс США принял несправедливое по отношению к Азербайджану решение. В пункт 907 "Акта поддержки свободы" внесено дополнение, запрещающее оказывать Азербайджану помощь. Считаю, что и во время внесения этого дополнения, и в последующий период была совершена несправедливость по отношению к Азербайджану и до сих пор эта несправедливость остается.

Причину принятия подобного дикриминационного решения объясняют якобы тем, что Азербайджан держит Армению в блокаде. Таким образом, уже четвертый год Азербайджан является единственной из республик бывшего Советского Союза которая лишена помощи, предусмотренной Америкой в рамках "Акта поддержки свободы".

На встречах и с Вами, и с государственными деятелями Соединенных Штатов Америки мы неоднократно заявляли, что принятое против Азербайджана решение не имеет под собой никакого основания, так как Азербайджан не держит Армению в блокаде. Реальность состоит о том, что армянские вооруженные силы оккупировали 20 процентов территории Азербайджана, откуда изгнаны более миллиона наших граждан, ставших беженцами. Особенно хочу отметить то, что в результате этой оккупации железнодорожная линия на территории Азербайджана, в том числе на участке, что связывает Азербайджан с Арменией, Нахчываном, Нагорным Карабахом, находится в блокаде. Безусловно, в таких условиях не может идти речь о том, что Азербайджан держит Армению в блокаде. Таким образом, идущие процессы, в особенности после 1992 года, показывают, что Азербайджан сам подвергся большой агрессии. К тому же Вы знаете, что Азербайджан блокирован на севере с российской стороны, закрыты наши железные дороги и морской путь.

Поэтому мы неоднократно поднимали перед государственными органами Соединенных Штатов Америки вопрос о том, чтобы отменить это несправедливое решение против Азербайджана.

Как Вы знаете, связи, налаженные в последние годы между Соединенными Штатами Америки и Азербайджаном, развиваются очень интенсивно. Азербайджанское государство восприняло Америку как дружественную страну и ценного партнера, в частности и в экономической области, где установились возможности для широкого сотрудничества. Участие в крупных нефтяных контрактах, подписанных в сентябре 1994 года, ноябре 1995 года по использованию наших нефтяных ресурсов, свидетельствует о том, что мы установили очень тесные связи с Соединенными Штатами Америки.

Мы также всегда отмечаем важную роль Соединенных Штатов Америки в вопросе урегулирования армяно-азербайджанского конфликта и хотим, чтобы США и сегодня, и в будущем играли важную роль в этом процессе. Известно, что мы делаем шаги для урегулирования мирным путем конфликта между Арменией и Азербайджаном, два года назад достигли режима прекращения огня. То есть мы вновь продемонстрировали миру о своем миролюбии и стремлении жить с Арменией в условиях мира. Считаю, что за это время мы доказали всему миру, что Азербайджан является миролюбивым государством, не хочет войны, является сторонником мирного урегулирования конфликта с Арменией и делает в этой области значительные шаги. При таких обстоятельствах находящееся до сих пор в силе решение, принятое против Азербайджана конгрессом Соединенных Штатов Америки, безусловно, вызывает очень большое беспокойство у нас и нашей общественности.

За эти годы странам, входившим с состав бывшего Советского Союза и переживающим сейчас переходный период, США оказали материальную и финансовую помощь. Особенно сильная материальная и финансовая помощь оказывается Армении. Азербайджан же лишен этой материальной помощи. Эта несправедливость по отношению к нам не имеет под собой никакой основы, о чем я неоднократно говорил. Очень большое удивление вызывает, в частности, то, что эта несправедливость сохраняется даже при том, что в последние годы между США и Азербайджаном установились тесное сотрудничество, дружеские связи.

Об этом я беседовал во время встреч в сентябре 1994 года и в октябре 1995 года в Нью-Йорке с Президентом Америки господином Биллом Клинтоном и довел до его сведения свои мысли. В наших беседах господин Билл Клинтон сообщил мне, что он и сам был против принятия такого решения, против него он и сегодня. Однако, к сожалению, для ликвидации этого решения не делаются нужные шаги, не предпринимаются необходимые меры. В прошлом году конгрессмен господин Уилсон выступил с предложением о модификации этого пункта, и оно было принято. Эту маленькую модификацию мы сочли для себя достижением, в связи с чем я отправил письма с благодарностями господину Биллу Клинтону, председателю палаты представителей господину Гингричу, конгрессмену Уилсону и другим. К сожалению, эта модификация осталась модификацией и не было никакого практического результата. Мы ожидали, что если невозможно полностью отменить дополнение к пункту 907, то, может быть, будет сделан новый шаг, согласно которому было бы принято более подробное решение.

Однако вместо этого появилось дополнение конгрессмена господина Портера. Дополнение Портера вместо помощи Азербайджану наносит ему новый удар, ставит под угрозу территориальную целостность Азербайджана, не только не помогает Азербайджану, наоборот, наносит огромный вред.

После того, как появилось "Дополнение Портера", мы обратились и к вам, дали указание послу Азербайджана в Вашингтоне, чтобы он провел переговоры с необходимыми кругами для предотвращения принятия "Дополнения Портера". К сожалению, мы не добились этого. Я знаю, мы получаем всевозможные сведения. Однако из сегодняшней информации видно, что "Дополнение Портера" уже принято в палате представителей конгресса. Это очень беспокоит нас. Это вызывает большое беспокойство и среди нашей общественности. Безусловно, в то время, когда у нас существуют дружеские связи с Соединенными Штатами Америки, мы не можем понять, принятия такого дополнения. Возможно, что я в какой-то степени понимаю, но народ не может этого понять.

Мы знаем, что парламент, конгресс в Соединенных Штатах Америки не зависят от президента или же правительства. Не очень велика сила их воздействия на него, конгресс иногда принимает подобные решения. Однако я открыто вам говорю, наша общественность принимает Соединенные Штаты Америки в качестве большого государства. Людям невозможно объяснить, что президент против, а решение принимает кто-то другой. Однако принятое решение наносит вред Азербайджану, азербайджано-американским связям. В Азербайджане есть такое выражение: оказать медвежью услугу. Это было примерно так же - мы старались отменить это дополнение, а взамен положение еще более усугубилось.

Я еще раз отмечаю, если принятое решение или какие-либо меры - независимо от того, кто их принял, - справедливы, то трудно этому возразить. Однако невозможно понять, принять несправедливое решение. Поэтому сегодня я выражаю вам и через вас государству Соединенных Штатов Америки недовольство Азербайджана по этому поводу. Хочу заявить, что мы никогда не сможем согласиться с таким дополнением. Это дополнение наносит вред Азербайджану и в определенной степени ставит под сомнение территориальную целостность Азербайджана. Вообще, это серьезно препятствует разрешению мирным путем армяно-азербайджанского конфликта, нагорно-карабахского вопроса.

Я не могу понять, кому служит конгрессмен господин Портер, зачем он это делает. Это не мое дело. Но надеюсь, что конгресс США является уважаемым органом и не должен допускать подобных несправедливых шагов. Еще раз отмечаю, что это стало причиной беспокойства не только в государственных кругах, но и среди общественности. Прошу Вас передать эти мои слова своему государству, главе государства, руководителю, в том числе уважаемому Президенту господину Биллу Клинтону. Мы не можем согласиться с таким дополнением. Мне говорят, что после палаты представителей это дополнение примет и сенат. Я прошу посредством сената или же других средств предотвратить принятие этого решения. Я пригласил Вас, чтобы передать Вам эти слова.

Несмотря на поправку к 907-й статье, я благодарю США за оказываемую до сих пор помощь Азербайджана. Однако смыслом моей политики и нашей политики вообще является не только отмена поправки к 907-й статье, для чтобы вы оказывали нам помощь. До сих пор мы жили без вашей помощи, проживем и в будущем. Армении оказана помощь в десять раз больше, чем нам. Мы это терпим. Однако нас беспокоит несправедливость. И мое недовольство заключается в предвзятом отношении к Азербайджану. С этим мы смириться не можем. Ничего мы выживем, даже если не будет помощи.

Сложившиеся в последнее время дружеские и хорошие экономические взаимоотношения между Соединенными Штатами Америки и Азербайджаном подтверждают, что к нам нельзя относиться несправедливо и предвзято. Нам известна лично ваша позиция в этом вопросе. Я ценю то, что вы занимаете объективную позицию и солидарны с нами. Это поддерживает нас. Однако затягивание разрешения вопроса беспокоит нас.

Мы оцениваем важную роль существующего государственного устройства США в сохранении демократии. Безусловно, государственное устройство Америки - это ее дело. Мы ничего не может добавить к этому. Однако если, как вы отметили, это государственное устройство создает проблемы во внешней политике, принимает подобные несправедливые решения, это, конечно, нельзя считать нормальным. Однако еще раз хочу отметить, что это не наше, а ваше дело. Мы только хотим, чтобы в отношении Азербайджана не допускалась несправедливость, независимо от какого-либо государственного строя. Мы проделали немало работы для ликвидации конфликта между Арменией и Азербайджаном. И неоднократно высказывали свои пожелания в связи с активной ролью США в этом вопросе. Все это дает нам основание требовать отмены поправки к 907-й статье об Азербайджане. Если это не делается, значит и сейчас есть несправедливость. Если это не делается, то пусть хотя бы не будет хуже. Еще раз повторяю, дополнение господина Портера вместо того, чтобы как-то облегчить положение, усугубляет его для нас. Я не сомневаюсь, более того, уверен, что вы и впредь будете сотрудничать с нами, стараться разрешить эту проблему. Хочу выразить надежду на то, что сказанное вами будет способствовать тому, чтобы "Дополнение Портера" на последующих этапах не было принято. Сегодня я отправил письмо по этому поводу господину Биллу Клинтону, господину Гингричу и господину Альберту Гору. Желаю, чтобы в результате наших совместных усилий и сотрудничества это дополнение не было принято и Азербайджану не был нанесен еще один удар. Надеюсь, мы вместе сможем добиться этого.

Газета "Бакинский рабочий", 18 июня 1996 года