Поиск

ТРУДЫ / ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА / Азербайджан - Соединенные Штаты Америки

Уважаемый господин Бжезинский, уважаемый вице-президент Джорджтаунского университета, уважаемый посол господин Армитадж! Уважаемые дамы и господа!

Я вас от души приветствую и испытываю чувство большой гордости от проведения встречи сегодня в Вашингтоне, в Джорджтаунском университете - одном из самых известных и старейших университетов Соединенных Штатов Америки.

Мы много читали в книгах о Джорджтаунском университете, и заочно лично я испытывал большое уважение к этому университету. Мы хорошо знаем, что этот университет имеет большие заслуги во многих областях жизни Соединенных Штатов Америки, в том числе в подготовке высококвалифицированных специалистов в области международных связей. Сегодня нам еще раз сказали о том, что через Джорджтаунский университет прошли многие личности Соединенных Штатов Америки, занимающиеся большой политикой и государственными делами. В том числе нынешний Президент Соединенных Штатов Америки уважаемый господин Билл Клинтон, тоже получивший образование в Джорджтаунском университете. Сегодняшний государственный секретарь Соединенных Штатов Америки госпожа Олбрайт преподавала здесь, осуществляла профессорскую деятельность. Можно привести много таких авторитетных имен. Поэтому для меня является большой честью проведение встречи в таком университете, выступление перед аудиторией преподавателей и студентов, перед всеми проявившими интерес и собравшимися в этом университете. Благодарю организаторов этой встречи.

Я думаю, что вы собрались сюда для того, чтобы получить от меня информацию об Азербайджане, Кавказском регионе, узнать мое мнение. Поэтому хочу сказать вам несколько слов о стране, которую представляю, - об Азербайджане.

Азербайджан - одна из древнейших стран мира. Азербайджанский народ имеет очень древнюю, богатую историю и культуру. Азербайджанский народ внес большой вклад в мировую цивилизацию, культуру своей литературой, архитектурой, научными произведениями.

В последние века Азербайджан прошел через большие испытания, столкнулся с большими трагедиями, трудностями, наконец, в 1918 году обрел свою государственную независимость, впервые на Востоке, в мусульманском мире создал Азербайджанскую Демократическую Республику. Однако в 1920 году эта демократическая республика потерпела крах, в Азербайджане установилась власть социалистов, коммунистов. Это продолжалось семьдесят лет и в конце 1991 года, во время распада Советского Союза Азербайджан вновь обрел свою независимость, то есть восстановил суверенитет. С тех пор Азербайджан является независимым государством.

За этот период Азербайджан занял достойное место в мировом сообществе, стал членом Организации Объединенных Наций, ряда международных организаций, установил с большинством стран мира взаимосвязи, дипломатические отношения и намерен их развивать.

С этой точки зрения Азербайджан придает особое значение связям, установившимся с Соединенными Штатами Америки. Соединенные Штаты Америки являются одной из стран, первыми признавших государственную независимость Азербайджана в декабре 1991 года. С тех пор эти наши отношения развиваются. И сегодняшний мой визит в Соединенные Штаты Америки, в Вашингтон, преследует цель дать толчок развитию этих отношений, интенсифицировать их, расширить, превратить американо-азербайджанские связи в настоящее партнерство.

Как вы знаете, я прибыл сюда с официальным визитом по приглашению Президента Соединенных Штатов Америки господина Билла Клинтона. Это первый официальный визит Президента Азербайджана в Америку.

Азербайджан после обретения государственной независимости решил строить демократическое, правовое, светское государство и последовательно претворяет это в жизнь. К сожалению, эта наша программа, решение, претворяясь в жизнь, столкнулась с многими препятствиями, трудностями. Иногда эти трудности тормозили процесс правового, демократического, государственного строительства, однако это нас не остановило. Сегодня я еще раз заявляю, что Азербайджан своей стратегической целью объявил построение правового, демократического, светского государства в своей стране. Мы идем этим стратегическим путем, будем идти и впредь. Мы в состоянии преодолеть все трудности на своем пути, прилагаем к этому все усилия и будем прилагать и впредь.

Азербайджан принял стратегию рыночной экономики, и в этой области проделано немало. Рыночная экономика составляет основу нашей экономики.

Работа, проделанная в области национального государственного строительства, серьезные изменения в экономике заключаются в том, что мы в ноябре 1995 года приняли первую демократическую Конституцию независимого Азербайджана и в то же время избрали в Азербайджане на основе многопартийной системы первый демократический парламент. И они действуют. В Азербайджане для создания и развития демократических процессов, рыночной экономики приняты многие законы. Эти законы уже создали хорошие условия, и они будут приниматься еще. То есть, созданы и нормативно-правовые, и законодательные основы предстоящей работы.

В Азербайджане эти процессы осуществляются последовательно. По некоторым причинам мы приступили к экономическим реформам немного поздно, примерно с 1994 года, однако эта работа стремительно осуществляется.

Причины задержки заключаются в том, что, как вы знаете, еще до обретения государственной независимости Азербайджан в 1988 году, будучи в составе Советского Союза, подвергся военной агрессии со стороны Армении, была сделана попытка оторвать Нагорно-Карабахскую область нашей страны и присоединить ее к Армении. В результате этого возник военный конфликт, шли бои, лилась кровь, началась война. Эти процессы расширялись год от года, и в результате по разным причинам 20 процентов территории Азербайджана - Нагорно-Карабахская область и административные районы вокруг нее, оккупировано вооруженными силами Армении. С оккупированных территорий насильственно изгнано более миллиона азербайджанских граждан. Большинство из них несколько лет проживает в палатках в очень тяжелых условиях. Представьте себе, что один миллион граждан Азербайджана из семимиллионного населения, одна седьмая часть является беженцами, живет в палатках. Безусловно, это очень обостряет и усложняет наше и общественно-политическое, и экономическое положение.

Наряду с этим, причиной задержки осуществления демократических процессов, экономических реформ в Азербайджане являлось и отсутствие внутреннего общественно-политического спокойствия в стране. К сожалению, при обретении государственной независимости в Азербайджане в условиях войны возникли различные незаконные вооруженные силы, некоторые из них вели борьбу за власть, два раза состоялась смена правительства. Все это нарушило общественно-политическое спокойствие в Азербайджане. Это и есть одна из причин, тормозивших осуществление наших процессов.

Мы все это преодолели, и сейчас в Азербайджане установлена полная общественно-политическая стабильность и, как я уже отметил, Азербайджан, следуя путем рыночной экономики, проводит реформы, достиг в этой области многого. Широко осуществляется Программа приватизации. Принят Закон "О земельной реформе", и обеспечена передача земли в личную собственность. В Азербайджане предоставлены очень широкие возможности инициативе, личной собственности и предпринимательству.

Все эти процессы распахнули двери Азербайджана странам мира, создали прекрасные условия для инвестиций зарубежных стран в Азербайджан. С чувством удовлетворения хочу отметить, что эти условия способствовали сильному притоку зарубежного капиталовложения в Азербайджан. Вы можете видеть это на примере практической работы именно крупных нефтяных компаний Америки начиная с 1994 года, и эта работа продолжается. Не только нефтяные компании Америки, но и многие другие компании ведут в Азербайджане совместную работу, вкладывают инвестиции в нашу республику.

Таким образом, Азербайджан является демократической страной. Идет и будет идти путем демократии. Защита прав человека в нашей стране является одной из основных целей Азербайджанского государства. Обеспечены политический плюрализм, свобода печати, религии, совести. Азербайджан является многонациональной страной, все наши граждане независимо от национальности, религии, языка имеют одинаковые права, осуществляют деятельность.

Но, скажу вам, Азербайджан имеет тяжелые проблемы. Самой основной из них является военный конфликт с Арменией. Я сказал вам о его истории. К сожалению, этот конфликт до сих пор не разрешен. Правда, три года назад, в мае 1994 года, мы подписали армяно-азербайджанское соглашение о приостановлении огня. Три года, как между Арменией и Азербайджаном нет огня, не льется кровь. Однако наши оккупированные территории не освобождены и мир пока не установлен, миллионы наших граждан являются беженцами.

В результате этого конфликта Азербайджану нанесен большой урон. Десятки тысяч азербайджанцев погибли. На оккупированных землях все исторические памятники, наследие, национальные и духовные памятники, святые места разрушены, разгромлены.

Несмотря на все это, мы являемся сторонниками мирного разрешения конфликта. Поэтому три года назад подписали соглашение о прекращении огня. И три года стараемся разрешить этот вопрос мирным путем, стараемся и сегодня, будем стараться и в будущем.

Для разрешения этого вопроса мирным путем в 1992 году была создана Минская группа ОБСЕ. В Минскую группу входит множество государств. В результате ее деятельности в декабре 1994 года на Будапештской встрече в верхах ОБСЕ было принято важное решение. Наконец, на встрече в верхах ОБСЕ в декабре 1996 года были определены три принципа по урегулированию армяно-азербайджанского нагорно-карабахского конфликта: первый - это признание территориальной целостности Азербайджанской Республики и Армянской Республики; второй - предоставление Нагорному Карабаху в составе Азербайджанской Республики высокого статуса самоуправления; третий - гарантия безопасности всего населения Нагорного Карабаха - и армянского и азербайджанского.

Хочу сообщить, что, когда в 1988 году зарождался конфликт, в Нагорном Карабахе проживали 170 тысяч людей. Из них 70 процентов были армяне, 30 процентов - азербайджанцы. Во время конфликта азербайджанцев насильно изгнали оттуда. Сейчас в Нагорном Карабахе проживает примерно 80 тысяч человек, и все они - армяне.

Эти три принципа не были приняты армянской стороной. Однако 53 члена ОБСЕ из 54, в том числе Азербайджан, проголосовали за принятие этих принципов. Эти принципы не очень-то приемлемы для нас, и у нас есть возражения. Однако, идя на компромисс, мы приняли их и считаем возможным разрешить вопрос на основе этих принципов.

В начале 1997 года в руководстве Минской группы произошли изменения. В настоящее время действуют три сопредседателя Минской группы - Россия, Соединенные Штаты Америки, Франция. Это знаменательное событие, мы с удовлетворением принимаем это. Если три крупных государства возложили на себя обязательство по разрешению этого вопроса, значит, вместе с тем они возложили на себя большую ответственность. Надеемся, что они выполнят эту задачу, возложенную на себя ответственность.

Нас радует то, что 20 июня в Денвере три президента - Билл Клинтон, Борис Ельцин, Жак Ширак - выступили с совместным заявлением по мирному урегулированию нагорно-карабахского конфликта. Наконец, сопредседатели, их представители - господин Строуб Талботт из Соединенных Штатов Америки, - посетили регион и обратились к нам с предложениями. В предъявленном нам последнем предложении есть очень положительные стороны. Предложения же состоят из двух частей. Мы принимаем положительные стороны, однако считаем, что можно поработать и над вопросами, которые нас не устраивают. Поэтому мы приняли эти предложения как основу переговоров.

Эти предложения и лиссабонские принципы заключаются вот в чем, я хочу показать вам это и на карте. Это карта Азербайджанской Республики. На севере нашим соседом является Россия. Это Армения, это Грузия. А это Азербайджан. Часть Азербайджана - Нахчыванская Автономная Республика - здесь показана отдельно. Это Иран, а это Каспийское море.

Закрашенная территория - это 20 процентов Азербайджана, оккупированная территория. Раскрашенная в красный цвет территория - это Нагорный Карабах. В зеленый - это шесть административных районов Азербайджана вокруг Нагорного Карабаха. В желтый - Лачинский район Азербайджана, там живут азербайджанцы, и он принадлежит Азербайджану. Он тоже оккупирован. Здесь есть и Шушинский район. Он был в составе Нагорно-Карабахской области, однако большинство населения здесь составляли азербайджанцы. Шуша - это исторически культурный центр Азербайджана.

Первая часть выдвинутых предложений сводится к тому, что в первую очередь военные части Армении должны покинуть оккупированные районы, окрашенные в зеленый цвет, эти районы должны быть освобождены, обеспечить это должны многонациональные силы ОБСЕ по защите мира. После того как войска выйдут оттуда, эти силы разместятся на границах Нагорного Карабаха. На втором этапе, при определении статуса Нагорного Карабаха должно быть обеспечено освобождение Лачинского и Шушинского районов. Мы в целом поддерживаем такое предложение, потому что этот вопрос разрешить одним разом невозможно. Поэтому, если стороны смогут согласиться с этим и наши сопредседатели поддержат, оккупированные земли в короткий срок могут быть освобождены, потому что и господин Билл Клинтон сделал заявление, и президенты России и Франции также сделали заявления, что этот конфликт должен быть разрешен в 1997 году мирным путем.

Первый этап может быть таким - земли освобождаются, миротворческие силы ОБСЕ могут здесь расположиться. На втором этапе может быть определен статус Нагорного Карабаха, и в это же время может быть разрешен вопрос освобождения Шушинского и Лачинского районов от оккупации.

Вопрос, беспокоящий Нагорный Карабах, - это вопрос связи с Арменией. Эта дорога, которую вы видите, ведет из Нагорного Карабаха к Армении. Мы неоднократно говорили, что являемся сторонниками предоставления на этом пути, то есть на пути, пролегающем через Лачинский район, коридора из Нагорного Карабаха в Армению. Этот коридор будет под контролем миротворческих сил ОБСЕ.

Что касается статуса Нагорного Карабаха, я неоднократно заявлял, говорю и сегодня: Нагорному Карабаху может быть предоставлен самый высокий статус автономии из всех известных в мировой практике. К сожалению, армянская сторона не согласна с этим и заявила об этом на Лиссабонской встрече в верхах ОБСЕ. Армянская сторона хочет, чтобы Нагорный Карабах был независимым государством. Мы же никогда не сможем с этим согласиться. Мы не можем дать возможности образования на территории Азербайджана второго армянского государства. Да и мировая общественность и мировое сообщество не могут допустить этого. Однако мы готовы предоставить самые высокие полномочия и самый высокий статус Нагорному Карабаху в составе Азербайджана.

Еще одним вопросом, беспокоящим нас, является принятая конгрессом Соединенных Штатов Америки против Азербайджана статьи 907. В то время считали, что якобы Азербайджан блокировал Армению, поэтому Соединенными Штатами Америки было наложено эмбарго на любую помощь Азербайджану. Это несправедливое решение, и я рад, что в последнее время президент Америки, государственный секретарь высказались за ликвидацию этого решения, среди общественности Америки эта мысль широко распространена. Сегодня я в конгрессе буду вести переговоры об этом и уверен, что наконец конгресс аннулирует эту несправедливую статью. Конгрессмен господин Кинг несколько дней назад представил в конгресс проект решения по ликвидации этой статьи. Думаю, если проект этого решения будет принят, будет очень хорошо.

Хочу сообщить, что, когда говорят о "блокаде Азербайджаном Армении", имеют в виду вот эту линию железной дороги из Баку в Армению. Однако следует знать, что эта часть железной дороги - в руках армянских вооруженных сил. 130 километров этой железной дороги - не в нашем распоряжении. Армянские вооруженные силы, оккупировав эти земли, оккупировали и железную дорогу. Вот это - Иран, захватчики взяли в свои руки и ирано-азербайджанскую границу. Поэтому, если уж говорить о блокаде, то Армения блокировала Азербайджан, лишила его этой железной дороги. Нахчыван, имеющий связь с Азербайджаном только через территорию Армении по железной и автомобильной дорогам, лишился этой связи.

Я считаю, что все это должно остаться в истории, мы должны думать о сегодняшнем дне. А сегодняшний день заключается в том, что если будет установлен мир,- а мы хотим установления мира, - безусловно, будут решены и эти вопросы. И статья 907, несомненно, должна быть аннулирована.

Наконец, хочу сказать, что Азербайджан - миролюбивая страна, миролюбивое государство. Мы хотим мира - мира в регионе, в стране, мира между Арменией и Азербайджаном. Считаем, что как испокон веков Армения и Азербайджан были соседями, так и после этого должны жить как соседние государства. Как независимое государство мы хотим установить с Арменией мирные отношения, жить в условиях мира. Однако это при условии освобождения оккупированных азербайджанских земель, обеспечения территориальной целостности, неприкосновенности границ Азербайджана. На основе этих принципов мы готовы к постоянному, надежному миру и считаем, что этот мир и для Армении, и для Азербайджана - самый приемлемый путь.

Хочу сказать несколько слов о работе американских компаний в Азербайджане. Подписанный нами в сентябре 1994 года контракт, называемый "Контрактом века", уже претворяется в жизнь. Для экспорта азербайджанской нефти строятся два нефтепровода: один - через Россию к Черному морю, другой - через Грузию к Черному морю. В будущем предусмотрено строительство большого нефтепровода для транспортировки нефти из Каспийского моря на мировой рынок через Азербайджан, Грузию и Турцию к Средиземному морю.

Я хочу сообщить, что Каспийское море является большим и богатым нефтезалежами водным бассейном. 50 лет назад азербайджанские нефтяники, ученые открыли в Каспийском море нефтяные залежи и приступили к их эксплуатации. Спустя 50 лет, в конце XX века, Азербайджан вновь открыл в Каспийском море богатые месторождения нефти, представил их миру и привлек туда мировые компании. Сейчас в Азербайджане ведут совместную работу 17 нефтяных компаний из 11 стран. Может быть, на этих днях с нефтяными компаниями Соединенных Штатов Америки будут подписаны новые соглашения. Все они связывают Америку с Азербайджаном не на десять лет, а на десятки лет в наступающем XXI веке. В нашей экономике имеются большие возможности для интеграции. Мы хотим этого и в будущем приложим к этому усилия.

Я могу многое вам рассказать, но хочу оставшееся время сохранить для ваших вопросов. Благодарю вас.

© aliyev-heritage.org