Поиск

ТРУДЫ / ЭКОНОМИКА / Социально-экономическое развитие

Уважаемые участники заседания! 

Дамы и господа! 

Объявляю расширенное заседание Кабинета министров открытым. Как вы знае­те, после президентских вы­боров в Азербайджане 11 ок­тября, в соответствии с Кон­ституцией Азербайджана, 19 октября Кабинет министров подал в отставку. Я принял отставку Кабинета минист­ров и поручил ему до формирования нового кабинета осуществ­лять свои полномочия. 

В минувшие дни я на­значил премьер-министра. Артур Расизаде назначен премьер-министром. Назначены также несколько министров, и, в соответствии с Конституцией, этот процесс продолжается. 

Однако некоторые стоящие перед нами задачи настолько важны и значимы, что их необходимо обсу­дить именно сегодня и сейчас. Поэтому я созвал сегодняшнее расширенное заседание Кабинета министров. Повестка этого заседания вам известна, она опубликована в печати, вы об этом знаете. Социально-экономическое развитие в Азербайджане за 9 меся­цев и предстоящие задачи, необходимые меры по осу­ществлению социальных задач в осенне-зимний период и ход осуществления программы, принятой после общереспубликанского совещания, состоявшегося 27 июня в связи с улучшением социально-экономического положения беженцев и вынужденных переселенцев в нашей стране. В повестку дня включены эти вопросы, и они должны быть сегодня об­суждены. Однако полагаю, вам известно, что эти вопросы охватывают сейчас все проблемы Азербайджана. То есть, если мы обсуждаем итоги социально-экономического развития республики за 9 месяцев, то мы, вместе с тем, должны проанализировать процессы, происходившие в экономике страны по сей день, а также обсудить предстоящие задачи. 

Это обсуждение не должно походить на традиционные обсуждения прошлых лет, так как в последние годы в экономике Азербайджана идет процесс серьезных перемен. Мы проводим экономические реформы. Сейчас они охватывают, можно сказать, все области нашей социально-экономической жизни. Часть этих реформ проведена, и уже есть их положительные результаты. Но, вместе с тем, более интен­сивное осуществление этих ре­форм в дальнейшем должно обеспечить непосредственное развитие экономики республи­ки, решение социальных проблем. Поэтому сегодня должны быть обсуждены во­просы осуществления про­граммы приватизации, дру­гих экономических реформ, программы земельной реформы и другие вопросы, ка­сающиеся реформ, так как сегодня мы должны не толь­ко подвести итоги проделан­ной работы, но и обсудить предстоящие задачи, пу­ти их осуществления. 

Безусловно, осенне-зим­ний период, в целом, еще бо­лее усугубляет жизнь в республике, в частности, услож­няется вопрос социального обеспечения граждан республики. Должны быть разрешены вопросы обеспечения граждан, насе­ления топливом, электроэнергией, газом и другими отопительны­ми средствами и другие вопросы такого рода. 

Положение беженцев и вынужденных переселенцев также должно постоянно на­ходиться в центре нашего внимания, так как они - часть азербайджан­ского населения, живу­щая в очень тяжелых услови­ях. Как бы много работы мы ни про­делали, мы не долж­ны довольствоваться ею. Несмотря на то, что в июне мы обсудили этот вопрос и провели посвященное ему расширенное совещание, ознакомление с ситуацией на местах вынуждает считать проделанную до сих пор ра­боту недостаточной. В частно­сти, когда я в период пред­выборной кампании выезжал на места, непосредственно знакомился с палаточными лагерями, в которых жи­вут вынужденные переселенцы, я еще раз почувство­вал, что проделанная по сей день работа пока еще не со­здала условий, облегчающих, улучшающих их жизнь, и эта работа не может считаться удовлетворитель­ной. Я действительно был очень обеспокоен увиден­ным и говорил об этом в сво­их выступлениях. Поэтому необходимо повторно обсу­дить именно этот вопрос и принять дополнительные ме­ры. 

По этим причинам я при­нял решение созвать расши­ренное заседание Кабинета министров и представляю к рассмотрению на заседании эту повестку. Надеюсь, что наше заседа­ние пройдет в деловой обстановке, и, обсудив все вопросы, которые я отметил, мы сможем принять не­обходимые меры. 

Заключительная речь

Уважаемые участники заседания! 

Уважаемые дамы и господа! 

Вопросы, вынесенные к рассмотрению на расширенном заседании Кабинета министров, еще раз подтвердили свою актуальность и указали на необходимость их обсуждения именно сейчас. Считаю, что вопросы обсуждены всесторонне, а из выступлений стали ясны и итоги социально-экономического развития за 9 месяцев, и ход работы в связи с претворением в жизнь программы, связанной с проблемами беженцев и вынужденных переселенцев, которая была выдвинута на совещании 27 июня и подпи­сана в сентябре. В то же время обсуждены вопросы обеспечения всей жизнедеятельности республики в осенне-зимний период. Эти обсуждения четче разъяснили и нам, участникам совещания, и общественности Азербайджана сегодняшнюю ситуацию, так как наше заседание от начала до конца транслировалось по Азербайджанскому телевидению. 

Сегодня мы все удовлетворены тем, что социально-экономическое развитие Азербайджана за 9 месяцев дало хорошие результаты. Азербайджан уже вышел из экономического, социального, политического кризиса, следует по пути развития. Это было видно и в 1997 году. Девять месяцев 1998 года продемонстрировали дальнейший ход этого развития. В докладах, выступлениях были указаны достижения и экономические показатели в социально-экономической сфере за 9 месяцев. Эти цифры очень ценны, так как отражают эти достижения, поскольку известно, что, начиная с 1990 года, экономика Азербайджана переживала период спада. С каждым годом наблюдалось снижение уровня экономики, и в 1993-1995 годах промышленное, сельскохозяйственное производство, внутренний валовой продукт, другие экономические показатели в Азербайджане не росли, а снижались примерно на 20-25 процентов. 

В 1996 году нам удалось стабилизировать ситуацию, в 1997 году достигли роста, который в 1998 году уже стал наращиваться. Следует ценить это, так как в прошлые годы социально-экономическая обстановка в нашей стране была столь сложной и тяжелой, что даже я, порой, не мог представить себе, сможем ли мы когда-нибудь полностью выйти из этого положения. 

Эти достижения появились не сами по себе, это результат нашей экономической политики, в целом, внутренней политики, которая начала проводиться с 1994-1995 годов, а также результат последовательно проводимой нами внешней политики. У нас независимая страна, независимое государство. Мы уже не входим в состав какой-либо страны, поэтому каждая сфера жизни нашей страны непосредственно связана с внешним миром, с другими страна­ми, с мировой экономикой. Учитывая это, особо отмечу, что наш выход из кризиса и дальнейшее развитие явили собой новый этап в жизни независимого Азербайджана, и сегодня с полной решимостью можно сказать, что мы сможем успешно завершить 1998-й год, а в 1999 году заложим основу для более стремительного развития. 

За 9 месяцев внутренний валовой продукт возрос на 8,5 процента. Если учесть то, что в прошлом году прирост составил 5,8 процента, то значит, что рост ВВП после этого на 8,5 процента - это очень высокий показатель. Промышленное производство возросло на 1,1 процента. Возможно, это малозаметно, но если учесть нынешнее положение нашей промышленности и срав­нить его с положением и спадом в промышленности в минувшие годы, то обеспечение прироста на 1,1 процента за 9 месяцев счи­таю очень значительным показателем. Сельскохозяйственное производство также возросло примерно на 1,1 процента. 

Наиболее отрадно то, что в Азербайджане достигнута финансовая стабильность. Вновь вспоминаю 1994-й, 1993-й годы - тогда инфляция достигла опасного уровня. Но сейчас уже на протяжении двух лет - 1997-1998 годов инфляция находится на нуле, составля­ет 0,2 процента. Это вполне нормальная ситуация. Если учесть, что ситуация в окружающих нас странах иная, отличается от нашей тем, что там высокая инфляция, осо­бенно если принять во внимание, что социально-экономический и финансо­вый кризис во многих странах мира нанес серьезный удар также России, вызвал большие трудности в этой стране, и как здесь было сказано, национальная валюта России упала в цене более чем в три раза, и тоже самое в Украине и других странах, - то сохранение при этом стабильности национальной валюты в Азербайджане является большим достижени­ем. 

Естественно, это произошло не само по себе. Вообще, финансовая область очень уязвима. Поскольку мы ведем финансовый обмен национальных валют всех стран, то всегда ощущаем эту уязвимость. В таком случае, предотвращение в Азербайджане финансового кризиса, который произошел в окружа­ющих нас странах, является большим достижением. 

Отрадно, что в Азербайджане уже создается рыночная экономика. Здесь сообщили о том, сколько предприятий приватизировано. Успешно претворяется в жизнь земельная реформа, и можно сказать, что большая часть земли уже передана в частную собственность. Полностью приватизирована отрасль животноводства, и здесь достигнуты очень большие результаты. Сегодня могу вам сказать, что в истории Азербайджана никогда не было такого количества крупного и мелкого рогатого скота, как сейчас. 

Работая в Азербайджане в 70-х годах, я очень серьезно и последовательно занимался сельским хозяйством и держал эту сферу под своим особым наблюдением. Проделанная нами тогда работа имела хорошие результаты. Сельскохозяйственное производство в Азербайджане в 70-е годы возросло примерно на 7-8 процентов, вырос и объем животноводческой продукции. Для этого необходимо было повышение и количества, и продуктивности скота. Но добиться желаемого мы не могли. Сейчас же приватизация животноводческой отрасли в короткие сроки, передача ее в частную собственность привела к значительному увеличению поголовья и крупного, и мелкого рогатого скота. Я помню приведенные здесь цифры, примерно 1 млн. 850 тыс. Так? 

Аббас Аббасов: 1 млн. 878 тыс. 

Гейдар Алиев: 1 млн. 878 тыс. голов крупнорогатого скота. Никогда в Азербайджане не было такого количества крупнорогатого скота. А мелкого рогатого скота - 5 млн. ... 

Аббас Аббасов: 5 млн. 345 тыс. 

Гейдар Алиев: 5 млн. 345 тыс. Такого никогда не было. Самая высокая цифра в Азербайджане составляла 4 млн. или чуть более голов мелкого рогатого скота. А столько никогда не было. Это лишь количество поголовья, а производительность намного выше, так как известно, что производительность скота в колхозах, совхозах, в общем, государственном секторе была низкой. Это потому, что, с одной стороны, не было достаточного ухода, с другой, - со всех сторон так много разворовывалось, что реальная производительность падала. Но сейчас у каждого своя скотина. Кто ее будет воровать? Там нет ни директора фермы, чтобы воровать, ни счетовода, ни председателя колхоза, ни секретаря райкома. Сейчас, возможно, их место заняли глава Исполнительной власти, прокурор, полиция или еще кто. Но, опять-таки, это уже не государственный, а частный сектор. 

Вот это результат приватизации. Помню, с каким трудом был принят закон «О земельной реформе». Некоторые не могли представить, как мы это сделаем. Вероятно, многие из присутствующих здесь помнят, как еще до принятия закона «О земельной реформе» я дал указание приватизировать скот, поскольку сделал это в Нахчыване в 1992 году, и население Нахчывана увидело результаты этого. Сегодня председатель Верхов­ного меджлиса Нахчывана Васиф Талыбов привел соответствующие цифры. Многие не понимали, что это может иметь хорошие результаты. Однако они есть и не только в сель­ском хозяйстве, но и в других отраслях. 

Например, мы говорим, что наш внутренний валовой про­дукт возрос на 8,5 процента. Доля частного сектора в производстве внутрен­него валового продукта составляет 51 процент, го­сударственного сектора - 49 процентов. Значит, частный сек­тор распался. Если взять показатель развития частного сектора, то, может, его рост составит более 8,5 процента. Возможно, промышленность, которая все еще остается в государственном секторе, немного снижает этот показатель. Но, несмотря на это, он, все же, составляет 51 процент. Например, на долю частного сектора в приросте внутреннего валового продукта приходится 51 процент или 25 процентов промышленного продукта. 90 процентов про­дукции, произведенной в сельском хозяйстве, приходится на долю частного сектора. В строительстве на долю частного сектора приходится 69, в торговле - 98 процентов. 

Это весьма отрадные показатели, и они свидетельствуют о том, что наша экономическая политика - на верном пути, мы созда­ли рыночную экономику, она формируется, развивается. Поэ­тому наша задача состоит в том, чтобы до конца года еще луч­ше организовать работу и увеличить показатели, достигнутые за 9 месяцев, завершить год с более высокими показателями. 

Отрадно, что за 9 месяцев наблюдается оживление и в других областях нашей промышленности. По нефтяной про­мышленности это известно. Но вчера я просмотрел цифры, например, за последние годы отмечается развитие в машиностро­ении, химической промышленности. Это говорит о том, что возможности имеются. Результаты работы отдельных предприятий, даже неприватизированных, за последние месяцы показывают, что хорошие результаты у тех, кто хорошо организовывает работу. Повторюсь, надеюсь, что до конца года эти ре­зультаты еще более возрастут. 

Раз мы придерживаемся курса рыночной экономики, значит, формирование нашего бюджета зависит от этого, от развития ча­стного сектора и поступающей от него прибыли. Неслучайно, просматривая вчера материалы этого заседания, я потребовал несколько дополнительных справок, в том числе, о налогах. Я уже привел эти цифры, не хочу повторять. Сейчас наша задача заключается в том, чтобы завершить подготовку бюджета на 1999 год и представить его в Милли Меджлис, обсудить и принять. Мы должны сделать это в течение текущего месяца. Так, министр финансов, или нет? 

Фикрет Юсифов: Абсолютно верно. 

Гейдар Алиев: Мы должны сделать это в течение текущего месяца. Поэтому, чтобы завершить этот год и успешно соста­вить бюджет на следующий, мы должны привести в поря­док нашу работу в области налогов. Считаю, что, согласно представленным мне цифрам, работа нашей Главной государственной налоговой инспекции не отвечает сегодняшним требованиям, возможно, даже неудовлетворительна. Об этом я уже ска­зал премьер-министру, дал указание, и сегодня еще раз повто­ряю, что в течение 10 дней должно быть проанализировано по­ложение дел в Главной государственной налоговой инспекции. Так как, если Главная налоговая инспекция выполнила налого­вый план на 71 процент, объясняя это сокращением прибыли от продажи нефти, и если налог с частного сектора, как здесь вы­яснилось, не взимается, то как мы будем составлять бюджет? С такими показателями мы не сможем составить бюджет на 1999 год. 

Таким образом, первоочередным вопросом для страны, следующей путем рыночной экономики, является сбор налогов. Если честно, наблюдая за процессом сбора налогов, протекающим в России в последний год, даже не за один, а за два года, я каждый раз думаю, что у нас дела в этой области идут хо­рошо. Я даже спрашивал некоторых приезжавших к нам представителей России о том, почему они не могут собрать нало­ги? Мы собираем все налоги. Вам известно, что за последние шесть месяцев в России трижды сменилось руководство налоговой инспекции. Назначают и снимают через каждые два месяца. Это было у нас на глазах, передавали по телевидению.

Для чего я это напоминаю? Так как считал, что у нас не та­кое положение. Но сейчас вижу, что у нас схожая ситуация. Еще раз повторюсь. Сбор налогов с государственных предприятий не требует великого искусства. Так как работа государственных предприятий, полученные ими продукция, прибыль - налицо, и они должны и платят налоги. Сейчас Векилов здесь сказал, что якобы некоторые не уплатили налоги, и ими должен заняться Каби­нет министров. Однако при таком развитии частного сектора, когда на его долю приходится 51 процент внутренне­го валового продукта, ни в какие рамки не укладывается то, что за 9 месяцев с этого сектора собрано только лишь 7 процентов налогов. Это меня очень беспокоит. 

В своем выступлении здесь Муслим Иманов сказал, что для получения электроэнергии 16 тыс. частных предприятий в Баку вышли с ними на прямую связь и платят за электроэнергию. Если эти 16 тыс. частных предприятий потребляют электроэнергию и платят за нее, работают, получают прибыль, то почему они не оплачивают налог на эту прибыль? Поэтому, повторяю, меня это очень беспокоит, и в течение 10 дней Кабинет министров должен заняться этим, принять меры. 

Вторым нашим источником налогов является Государственный таможенный комитет. Правда, Государственный таможенный комитет выполнил девятимесячный план на 103 процента и, по сравнению с прошлым годом, прирост значительно увеличился. Каков этот прирост? Ты помнишь? 

Артур Расизаде: Примерно 20 процентов. 

Кямаледдин Гейдаров: 31 процент. 

Гейдар Алиев: Прирост в 31 процент. О чем это говорит? О том, что у нашего Государственного комитета есть еще неиспользованные резервы. Помню, как и в прошлом году, в 1997 году прирост в Госу­дарственном таможенном комитете был очень высоким, по срав­нению с 1996 годом. Если прирост за 9 месяцев сверх этого соста­вил 31 процент, то, с одной стороны, это говорит об их хорошей работе, с другой, - о наличии больших резервов. Думаю, что за время, оставшееся до конца года, Государственный таможенный комитет еще более повысит эти показатели и, как мне кажется, к следующему году для них в бюджете надо предусмотреть более напряженный план и увеличить там налоги. Векилов сказал здесь, и у меня есть информация, что подготовлен Налоговый кодекс. Если не ошибаюсь, этот Налоговый кодекс в Кабинете министров. У вас? 

Артур Расизаде: Да. 

Гейдар Алиев: В Кабинете министров. В короткие сроки, - сейчас не устанавливаю время, потому как не знаю, каковы ваши возможно­сти, но задерживать это нельзя, - Нало­говый кодекс должен быть рассмотрен в Кабинете министров и представлен мне, мы его должны направить в Милли Меджлис и добиться его принятия. Это очень важно, так как много разговоров о том, что налогов много и что они повсюду. Но с другой стороны, вы ви­дите, что налоговый план не выполняется. Значит, здесь есть не­соответствие в самом определении налогов, сохранившемся с про­шлого. Поэтому должен быть принят Налоговый кодекс. Вообще следует очень серьезно заняться налоговой работой как самой основной сферой нашей экономики и всей финансово-экономи­ческой системы. Кабинет министров должен уделить очень боль­шое внимание этой области и серьезно заняться ею. 

Экономические реформы впредь должны проводиться ускоренно. Основное место здесь отводится приватизации. Здесь было сказано об итогах проведенной по сей день прива­тизации. Но считаю, что мы запаздываем с ней. Мы запаздывали и в прошлом, запаздываем и сейчас. Поэтому в 10-дневный срок Государственный комитет по имуществу, Кабинет министров дол­жны подготовить и представить мне предложения о задачах приватизации, или, предположим, о новой программе или о ме­рах по проведению приватизации в предстоящие годы, начиная с 1999-го. Мы должны безотлагательно рассмотреть эти во­просы, ускорить приватизацию. Программа, принятая Милли Меджлисом, завершается в 1998 году. Правда, пока мы не смог­ли выполнить ее полностью. Но срок ее истекает в конце 1998 года. Поэ­тому сейчас не могу сказать, будет ли это новая программа или продолжение прежней, или же это будет план мероприятий по ускорению приватизации - позже как-то назовем это. Главная задача - разработать предложения. Они должны быть рассмотрены, и необходимые вопросы должны быть представлены в Милли Меджлис. Мы должны решить вопросы, которые можем решить сами. Приватизация должна быть ускорена. 

В докладах и выступлениях было указано, что приватизация некоторых предприятий не принесла желаемых результатов. Это действительно так. Было сказано, что где-то в течение последних двух лет, а может, и за меньший срок - за год-пол­тора было упразднено около 20 министерств, государствен­ных комитетов, концернов, компаний, предприятия которых были переданы для приватизации в Государственный комитет по имуществу. Здесь было отмечено, что часть их приватизирована, часть же - нет. Необходимо, чтобы неприватизированные были вскоре приватизированы. Если их приватизация вызывает опре­деленные трудности, - кажется, Иршад Алиев сказал здесь, что приватизация некоторых из них, например, консервного завода или других подобных предприятий затруднена из-за оценки их стоимости, - то значит, их также следует включить в число этих предложений, разумеется, по той цене, по которой, как мы считаем, эти предприятия обошлись нам. Сейчас, возможно, их и не ку­пят. Но мы не можем из-за этого останавливать работу. Известен факт, что крупный металлургический завод в Турции, находив­шийся раньше в монополии государства, турецкое правительство продало за одну лиру, приватизировало и получило результат. Чисто символически - за одну лиру. 

Поэтому есть различные пути приватизации. Безусловно, мы должны стараться, чтобы приватизированные предприятия, наше имущество, приносило максимум прибыли нашему бюджету. Наша цель заключается в том, чтобы использовать приватизацию для развития финансов и экономики. В то же время, если некоторые объекты, переданные на приватизацию, не могут быть приватизи­рованы по той цене, по которой мы хотим, значит, мы должны найти для этого другой путь. Сколько они простаивают, столько же расхищаются. К сожалению, этот процесс расхищения все еще продолжается. 

В то же время, для развития экономики мы, безусловно, должны получать результат от уже приватизированных предприятий. Конечно, приватизация - не цель, а средство. Основной целью приватизации является развитие экономики, получение в резуль­тате этого прибыли, улучшение благосостояния народа. Если часть предприятий приватизирована, но они не работают или же работают не в полную силу, не дают результатов, то это не по­ложительный результат приватизации. Естественно, они уже в частной собственности. Мы не можем им приказывать. Но, в то же время, мы не можем оставить их без контроля. Значит, одна из основных задач заключается в оказании помощи предпринима­тельству, в частности, по обеспечению деятельности приватизи­рованных предприятий. 

Поэтому я считаю, - безусловно, эта работа не Государственно­го комитета по имуществу, - необходимо создать соответствующую структу­ру в Кабинете министров и заниматься этим вопросом. Нельзя пускать это на самотек. Может, кому-то нужно оказать помощь, кому-то предоставить кредит, кого-то освободить от каких-либо налогов. Наша цель должна состоять в том, чтобы каждое приватизированное предприятие функционировало, а особенно нам нужно, чтобы приватизация отразилась на про­изводстве. 

Теперь о торговле. Я уже сказал здесь, что 98 процентов това­рооборота приходится на частный сектор, и владельцы магази­нов и торговых предприятий их хорошо задействовали. Воз­можно, и у них есть проблемы, но такой проблемы, как производство, у них нет. Особое внимание мы должны уделять приватизи­рованным отраслям производства, и нам необходимо оживить производственную сферу, увеличить производство. В целом, одной из основных задач в экономике является увеличение внутреннего производства. А это органически связано с процессом привати­зации. Например, если взять цифры по экспорту-импорту, то экс­порт у нас сократился, а импорт возрос. И в связи с этим надо принять необходимые меры. С одной стороны, это произошло по­тому, что внутреннее производство - промышленное, сельскохо­зяйственное - развивается у нас не на должном уровне. Поэто­му наша задача - помогать владельцам приватизированных предприятий, особенно производственных, решать их проблемы. Их следует поднять. После того, как они встанут на ноги, они сами будут вести производство. Но им следует помочь. 

Словом, эти вопросы являются одними из основных вопросов, стоящих перед нами, и ускорение экономических реформ является нашей основной задачей и в 1999 году, и до конца текущего года. 

Свое мнение о развитии предпринимательства я высказал на предыдущих совещаниях и заседаниях. Сказанное сейчас также касается развития предпринимательства в Азербайджане. Считаю, что в связи с этим мы должны принять какую-то програм­му. Еще до президентских выборов я заявлял о том, что хочу про­вести личную встречу с предпринимателями, работающими в Азербайджане. Тогда это оказалось невозможным. Сейчас вновь зая­вляю на всю республику, чтобы об этом услыша­ли и узнали предприниматели. Но эта встреча не должна быть сведена к обычной беседе. Мы должны прийти на нее подготовленными, а предприниматели - с готовыми предло­жениями. Наша подготовка должна заключаться в том, что нам следует принять меры для решения проблем, касающихся поддержки предпринимательства и его развития в Азербайджане. 

Поэтому поручаю Кабинету министров совместно с соответст­вующими министерствами и комитетами в короткий срок - в тече­ние 10-15 дней подготовить конкретные предложения. Эти пред­ложения мы обсудим, возможно, они будут рассмотрены сначала в Кабинете министров, а затем вместе со мной. Пока мы будем готовить их, думаю, предприниматели тоже подготовят свои предложения. Сегодня призываю их прислать свои предложения в письменном виде - или прямо мне, Президенту, в мой Аппарат, или же в Кабинет министров, чтобы мы могли использовать их. После подготовки всех предложений мы должны встретиться с предпринимателями, и эта встреча, повторюсь, не должна быть просто беседой, а должна привести к принятию конкретных мер. Я поручаю и это. 

Сейчас, в связи с этим вопросом, одна из основных задач заключается в том, чтобы в Азербайджан приезжало и работало как можно больше инвесторов. Правда, за последние два-три года наблюдается мощный приток инвестиций в страну. Основная доля этих инвестиций приходится на нефтяную и газовую промышленность и другие отрасли. В то же время, желающие вложить капитал инвесторы, предприниматели из Европы, Соединенных Штатов Америки, других стран, а также компании из Турции, с которой мы поддерживаем широкие экономические связи, отмечают наличие в Азербайджане больших трудностей в проведении необходимой работы. 

В ходе своего последнего визита в Турцию у меня в Стамбуле состоялась встреча с «Группой Мармара». Они попро­сили меня, я заявил там, - наверно, Вы тоже слушали по теле­видению, - о том, что мы должны провести отдельную встречу с предпринимателями Турции, которые уже работают, и с теми, кто хочет начать работу в Азербайджане. Надо подгото­виться и к этой встрече. В Кабинете министров действует комиссия по турецко-азербайджанским экономическим связям. Кажется, ею руководит Шарифов. Поэтому поручаю Кабинету ми­нистров подготовить в рамках этой комиссии совместные пред­ложения о развитии наших связей с Турцией в частном секторе. Там этим делом занимается Али Юджал, - Шарифов, ты знаешь об этом. Он также принимал участие на встрече в Стамбуле с «Группой Мармара». Может быть, пригласишь его, пусть выскажет предложения, а Вы подготовите здесь свои. Следует организовать встречу с предпринимателями Турции, так как сейчас интерес Турции к Азербайджану еще больше возрос. И мы должны обеспечить это, но не только с Турцией, но и с другими странами. Например, будучи в июле в Англии, я провел там встречу со многими компа­ниями. Они также проявляют большой интерес к Азербайджану. 

Наряду с этим, зарубежные инвесторы жалуются, что в Азер­байджане чинят некоторые препятствия в работе. Часть этих препятствий составляют случаи, когда отдельные чиновники в отдель­ных правительственных и государственных структурах, в корыст­ных целях, пользуясь своим служебным положением, берут взятки, требуют для себя каких-то привилегий. С другой стороны, отдель­ные компании, работающие в Азербайджане, жалуются на проведение про­верок нашими правоохранительными органами. Это действительно так. Не могу сказать, в каком масштабе, сколько, но такие случаи имеют место. Мы не должны допускать их. Поэтому Кабинет министров должен подготовить особую систему, чтобы устранить все пре­пятствия, которые мешают работе зарубежных инвесторов в Азербайджане. 

С другой стороны, наши правоохранительные органы не дол­жны вмешиваться в работу этих компаний, должны прекратить эти провер­ки. В своем выступлении генеральный прокурор сказал, что про­верок стало меньше, и после моего Указа, изданного в 1996 году, они тоже сократились, но, все же, есть. Поэтому считаю, что пра­воохранительные органы, то есть прокуратура, Министерство внутренних дел, Министерство национальной безопасности долж­ны подготовить новый план мероприятий: наметить, что нужно сделать для того, чтобы полностью прекратить эти проверки, вмешательство в работу зарубежных компаний, в целом, частного сектора, и предоставить им свободу. 

Правда, есть и другая сторона вопроса. Она заключается в том, что, к сожалению, в нашем частном секторе - в частном се­кторе Азербайджана – и в деятельности некоторых зарубежных компаний есть недостатки. Это сокрытие доходов, необеспечение уплаты налогов. Но, несмотря на эти недостатки, мы не можем оставлять неизменным такое положение. Поэтому правоохранительные орга­ны тоже должны разработать и представить совместные предложения. Словом, мы должны обеспечить все возможности развития ча­стного сектора и для зарубежных инвесторов, и для азербайджанских предпри­нимателей. В то же время, безусловно, и наш частный сек­тор, и зарубежные инвесторы должны соблюдать законы, порядки Азербайджана. Если в наших законах следует произвести ка­кие-либо изменения, то я выступаю за это. Словом, в целях развития экономики Азербайджана, наряду с осуще­ствлением экономических реформ, важно обеспечить приток зарубежных инвестиций в нашу страну, создать у нас благоприятные усло­вия для зарубежных инвесторов и для развития частного сектора в Азербайджане, и эту задачу следует выполнить. 

Что касается проверок, то сегодня я требую принять ряд мер в работе правоохранительных органов, в целом. За прошедшие пять лет правоохранительные органы Азербайджана работали хорошо. Они усердно трудились во имя защиты государственности Азербайджана, предотвращения преступности, ведя борьбу с ней в нашей стране, и достигли хороших результатов. Генеральный прокурор Эльдар Гасанов привел конкретные цифры по этому поводу. Я доволен ими. Но, в то же время, в работе правоохранительных органов есть много ошибок, недочетов. Наблюдаются случаи злоупотребления служебным положением со стороны отдельных сотрудников правоохранительных органов, взяточничество и другие моменты. Ведутся различные проверки. Проверяют не только зарубежных инвесторов или частный сектор, но каждого человека. Говорил об этом, скажу еще раз. Сколько может дорожная полиция останавливать машины. Гражданин едет в автомобиле, дорожная полиция останавливает то тут, то там. Останавливает автомобили, приезжающие в Баку из разных регионов Азербайджана, из-за границы. Еще раз предупреждаю Министерство внутренних дел, эти пороки следует устранить. Вообще, следует создать более здоровую обстановку на основе достижений. Следует усилить борьбу с коррупцией, преступностью. А для этого, в первую очередь, необходимо устранить взяточничество как явление, коррупцию в работе правоохранительных органов. 

Мы должны усовершенствовать нашу работу, в целом. Коренным образом должна быть изменена работа исполнительных органов. В ходе предвыборной кампании оппозиционные силы, в том числе, кандидаты в президенты очень серьезно критиковали работу исполнительных органов Азербайджана. Правда, было и много клеветы, лжи, необоснованных нападок. Ни одно из них мы не можем принять. Я высказал сегодня свой протест против лжи, клеветы. В то же время, не только они, общественность, в целом, граждане резко критикуют работу исполнительных органов. 

Считаю, что после новых президентских выборов, приступая к очередному этапу нашей работы, мы должны очень строго, самокритично проанализировать свою работу. Безусловно, если критика – справедлива, не имеет значения, от кого она исходит - со стороны общественности или отдельного человека, кто бы он ни был, если есть конкретные факты, их следует рассмотреть, учесть с целью улучшения работы. 

Считаю, что серьезно должна быть улучшена, усовершенствована работа Кабинета министров. В ближайшее время будет утвержден его состав. Ибо все недостатки в министерствах, комитетах и во всех исполнительных органах, которые охватывает Кабинет министров, должны быть устранены, и работа должна быть серьезно улучшена. 

Много недостатков и в работе местных исполнительных органов. Много недостатков в работе городских, районных органов исполнительной власти. Об этом пишется в письмах граждан ко мне. Об этом говорилось и на предвыборных собраниях, мы и сами видим это. Поэтому сегодня от местных органов исполнительной власти и их глав я требую устранить недостатки, имеющиеся в их работе, и, используя свои возможности, постараться решить проблемы в руководимых ими городах, районах, регионах. Ко многим главам исполнительной власти у нас есть конкретные замечания. 

Прежде всего, - я всегда говорил, - должностное лицо не должно использовать служебное положение в корыстных целях. Мы вели и будем вести борьбу с этим. Вы знаете, что за это мы отстранили от должности, наказали нескольких высокопоставленных лиц - и министров, и глав местных органов исполнительной власти. Мы будем продолжать делать это, и никому не будет поблажек. Сегодня предупреждаю всех работников исполнительных органов, руководителей, что эти наши требования и впредь будут расти, и вы должны строить свою работу на основе этих повышенных требований. 

Здесь в пример привели несколько фактов. Например, глава Исполнительной власти города Мингячевира уже давно не ведет там работу. Помню, два года назад за злоупотребление служебным положением мы отстранили от должности прежнего главу исполнительной власти, назначив туда нового человека. Сказали, что он - начальник отдела образования, значит, интеллигент, будет работать лучше. А что в итоге? Приведенные здесь факты говорят о том, что он злоупотреблял служебным положением, замахнулся на государственные средства. Безусловно, такой человек не может оставаться на этой должности. Поэтому заявляю сегодня, что глава Исполнительной власти города Мингячевира Сулейман Рашидов освобождается от должности. 

Еще несколько месяцев назад поступила информация о главе Исполнительной власти Губадлинского района, и были проведены проверки. Они подтвердили, что там вновь разворованы государственные средства. Тогда я посчитал, что он, наверно, сделает для себя соответствующий вывод. 

Авез Гусейнгулиев (глава Исполнительной власти Губадлинского района): Господин Президент, я решительно заявляю, отвечаю перед Вами головой - это ложная информация. Касательно факта, представленного Али Нагиевым, 85 процентов составляют хлебные деньги. А на остальное я в Сумгайыте построил 9 подготовительных школ. Ваш Отдел государственного контроля проверил это. Этот вопрос обсуждался на расширенном заседании Кабинета министров. Прошу тщательно проверить это. Если все это подтвердится, то я отвечу перед Вами своей головой. 

Гейдар Алиев: Это же было проверено, вы представили мне справку. 

Эльдар Гасанов: Представленные сведения спорные. 

Гейдар Алиев: Кто представил эту справку? 

Рамиз Мехтиев: Справку представил Салман Джафаров. 

Гейдар Алиев (обращаясь к Салману Джафарову): Что ты скажешь? 

Салман Джафаров (заведующий Отделом государственного контроля Исполнительного аппарата Президента): Есть много негативных фактов. Разрешите еще раз проверить. 

Гейдар Алиев: Нет, не негативные факты. Вы говорили, что здесь присвоено порядка 4 млрд. манатов. 

Салман Джафаров: Разрешите еще раз проверить. 

Гейдар Алиев: Зачем я должен еще раз давать Вам разрешение? Если факта нет, то зачем вы мне сообщаете о нем? 

Салман Джафаров: Все отмеченные факты достоверны. 

Гейдар Алиев: Рамиз Мехтиев, почему же тогда Вы мне даете такие сведения. 

Рамиз Мехтиев: Факты имелись, сведения даны по фактам. 

Гейдар Алиев: Хорошо. Даю вам неделю, в течение которой еще раз проверьте и доложите мне. Все должны сделать выводы из этого моего предупреждения. 

Здесь широко известно о случае, произошедшем в Сабаильском банке. Безусловно, оппозиция и другие преувеличенно говорят о нем. Но факт в том, что там имело место хищение порядка 100 млрд. манатов. Прокуратура ведет расследование, здесь сообщили, сколько чело­век привлечено к ответственности. Люди привлечены к ответст­венности, но государственные средства пропали. Сказали, что возвращено 20 млрд. манатов, на имущество стоимостью 10 млрд. манатов наложен арест. Но, все же, это недопустимо. Поэтому прокуратура должна продолжить это дело. Я дал указание найти и привлечь к ответст­венности беглеца. Все виновники должны быть привлечены к ответственности. 

Эльдар Гасанов: Ясно, господин Президент. 

Гейдар Алиев: Однако здесь также есть вина председателя Национального банка Эльмана Рустамова и министра финансов Фикрета Юсифова. Их вину я отметил. Объявляю сегодня выговор Эльману Рустамову и Фикрету Юсифову, предупреждаю вас - таким делам нужно поло­жить конец. Предупреждаю вас, и знайте, если не сделаете вывода из этого, то я приму более строгие меры. Садитесь. 

О Главной налоговой инспекции я сказал, Кабинет министров расследует это. Однако согласно полученной информации, предупреждаю се­годня начальника Главной налоговой инспекции Векилова, что недоволен его работой. После рассмотрения этого вопроса я бу­ду его обсуждать. 

Самым главным и масштабным из обсуждаемых вопросов является положение беженцев и вынужденных переселенцев и итоги совещания, проведенного 27 июня, затем выполнение принятой в сентябре программы. Определенная работа проведена. Об этом говорилось в докладах, выступлениях. Но скажу откровенно, во время посещения мной палаточных городков в ходе предвыборных встреч, увиденное меня очень обеспокоило. Безусловно, люди, вынужденные покинуть родные края, живущие в палатках, нахо­дятся в тяжелейшем положении. Это известно. Но почему мы не используем имеющиеся возможности для определенного улучшения их положения? Это меня удивляет. 

Ясно, что их проблема, в основном, будет решена тогда, когда будут освобождены оккупированные земли и они вернутся в род­ные края. Сегодня я заявляю, что по сей день мы проводили и впредь бу­дем проводить большую работу в этой области. В ближайшие дни будут возобновлены переговоры. 7-8-го числа в Азербайджан прибудут сопредседатели Минской группы, мы проведем встре­чи. Говорят, они едут с определенными предложениями, и мы ускорим этот переговорный процесс. Сегодня еще раз считаю, что мы должны максимально использовать процесс переговоров и таким путем постараться решить вопрос. Мы стараемся и бу­дем стараться дальше. 

Об оппозиции скажу позже. Но они там митинги проводят, тут ше­ствия, выступают. Или те же кандидаты в президенты - что они предлагают? «Карабахский вопрос, карабахский вопрос». Что они предлагают по карабахскому вопросу? Они и создали этот кара­бахский вопрос, и осложнили его. Четыре-пять лет как мы стара­емся разрешить карабахский вопрос, то есть армяно-азербайд­жанский конфликт. А что сделали они? Они создали эту проблему, создали условия для оккупации азербайджанских земель, а те­перь играют этой картой. В свое время они этой кар­той создали себе имидж. А что они предлагают сейчас? Им предложить нече­го. 

На церемонии инаугурации 18 октября я заявил, что готов сотрудничать с каждым, в том числе, с оппозицией, особенно в об­ласти разрешения армяно-азербайджанского конфликта, освобождения оккупированных земель. Но основу этого сотрудничества должны составлять конкретные предложения. Если у кого-то назрело предложение, отличное от того, что мы сделали, пусть придет, и мы выслушаем его мнение. Если его предложение, действительно, более приемлемо, чем то, что делаем мы, то мы примем его и го­товы сотрудничать с ним в этом вопросе. Но эти надуманные партии, группы, не способные заниматься делом, не имеющие никакого кон­кретного предложения, сколачивают сейчас блоки, муссируют этот вопрос и вновь пытаются нарушить в Азербайджане общест­венно-политическую стабильность. Безусловно, мы этого не допу­стим. 

Поэтому считаю, что проблема наших сограждан-беженцев будет решена тогда, когда они вернутся в родные края. Мы должны добиться этого, и, думаю, что добьемся. 

Но пока мы этого не достигли, и они живут в разных местах, в том числе, в палаточных лагерях. Мы можем улучшить их положение. Это в наших силах, мы можем сделать это. К сожа­лению, те, кто занимался этим вопросом, и вообще, все руководя­щие лица до сих пор не занимались им серьезно. 

27 июня мы провели совещание, весь день обсуждали, выслушали всех. Затем я организовал комиссию, руководимую пре­мьер-министром. Она работала какой-то период и в сентябре представила программу. Программу утвердили. Но в палаточных лагерях я увидел, что нет, этой программы недостаточно. 

Например, я был в лагере в Билясуваре. Стены изготовлены из глины, пол и потолок - из земли. За эти 3-4 года это можно было построить и из чего-то другого, чтобы человек не жил среди грязи. Прибыв в Имишли, увидел, что там дома построены из металла, пластика, дерева. Правда, они дорогие, их нам послала в порядке гумани­тарной помощи какая-то организация. Но мы и сами могли это сделать. Возможно, не все сразу, но потихонь­ку могли бы сделать. Люди, разместившиеся в Билясуваре, живут там 4 года. За 4 года это можно было сделать. Живет без кола, без двора. Необходимо хотя бы, чтобы им было где жить. Почему они должны жить в таких условиях? Между местами их проживания, которые я видел в Имишли и Билясуваре, большая разница.

Есть крупная организация - Комитет по делам беженцев. Там не работают, а плетут между собой интриги. В свое время я специально назначил заместителя премьер-мини­стра Иззета Рустамова, чтобы он занялся этим вопросом. Едут, смо­трят, но почему не представляют предложений? Знаете, каждый человек, задействованный в той или иной отрасли, должен усерднее трудиться, улучшать дела в своей сфере, представлять желаемые предложения - что можно сделать, а чего нельзя. Но ведь предложения не поступали. Никто не видел, в каком положении они живут. Я до сих пор не видел, что происходит в Билясу­варе. Не видели и те, кто сидят справа и слева от меня. Но если Иззет Рустамов видел, то почему не принял меры? 

Знаете, когда я прибыл в палаточный городок, они неправиль­но поняли цель моего визита. Они подумали, что я приехал, что­бы провести митинг. Они приготовили для этого площадку и со­брались на ней, чтобы я выступил перед ними, а они выразили бы свое мнение, и, закончив на этом, я бы уехал. Я отказался от этого. Сказал, что иду смот­реть дома. Пошел в один, во второй, осмотрел несколько домов, ознакомился с положением дел. Потом все собрались, и я провел встречу. Они ощутили это. Когда я приехал в Имишли, в палаточном городке подготовили два-три дома - иди, мол, господин Президент, по­смотри - есть эти дома. Подготовили и дома, и их жильцов. По­весили мой портрет. Я сразу понял, что все это специально подстроено. Не нужно бросать пыль в глаза, мне этого не надо. Я хо­чу видеть, знать реальное положение дел. Зачем ты специально гото­вишь, показываешь мне - вот, мол, а в действительности все по-иному? Так не годится. Сегодня я говорю об этом Иззету Рустамову, другим и всем остальным. Необходимо знать правду не только в связи с этим вопросом, но и по всем другим. Чем больше мы будем знать правды, тем правильнее сможем строить свою работу. Те, кто обманывает нас, чтобы сохранить свое положение или же понравиться нам, тот совершает преступление, предает нас. Этого не нужно. Имейте в виду, я этого не принимаю. 

Когда я собирался в Билясувар, пришли из государственного концерна «Автотранспорт» и сказали мне, что подготовили 20 до­мов - из бывших контейнеров и хотят отдать им. Тогда я еще не знал об их положении. Поехал, туда привезли несколько контей­неров. Я успел на одно радостное событие - готовились к свадь­бе, пекли хлеб. Один из этих домов я подарил новобрачным. Эти 20 домов подготовили за короткий срок. Но если бы они заня­лись этим делом пару лет назад... Правда, для этого требуют­ся расходы, нужны средства, но это можно было сделать. Еще раз говорю, это, все равно, для них не дом, даже если соорудить им большой дворец, они не смогут жить спокойно вдали от своей зе­мли. Мы тоже не намерены строить дома и предоставлять нашим согражданам, покинув­шим родные края, постоянное жительство в каких-то регионах. Ни они, ни мы не должны быть такого мнения. Наше мнение и решительная цель заключаются в том, чтобы освободить оккупированные земли, дабы каждый смог туда вер­нуться. 

Я уже говорил, что в этом нам помогают международные ор­ганизации. Наглядное тому свидетельство - восстановительные ра­боты в освобожденных от оккупа­ции селах Физулинского района, в том числе, в Горадизе, строящиеся там дома, школы. Мы можем сделать это. Делаем это сейчас и в Агдаме, в его освобо­жденных селах, в других местах, и в Садараке. То есть у нас есть возможности построить для них новые дома, новые жи­лые здания во всех освобожденных от оккупации районах, селах, чтобы они жили на своей земле. Мы должны добиться этого, в этом наша цель. И они, и мы должны жить этой мечтой. Но пока необходимо хоть как-то улучшить положение в местах размещения беженцев. 

Поэтому считаю, что комиссия, созданная мной после того совещания, подошла к этой работе поверхностно. Члены этой ко­миссии должны были посетить палаточные лагеря, изучить обста­новку и посмотреть, что можно сделать. Именно поэтому я еще раз вынес этот вопрос на обсуждение и считаю, что на сегодняш­нем заседании Кабинета министров необходимо принять определенные постановления, дать определенные указания, провести определенную работу. Мне говорят, что сейчас подготовлено 100 домов, аналогичных тем 20-ти, которые мы передали в Билясувар. 

Артур Расизаде: 160. 

Гейдар Алиев: Подготовили 160. Видишь, это сделали за ко­роткий срок. 

Артур Расизаде: 160 готово, будет еще 400. 

Гейдар Алиев: Тот же концерн «Автотранспорт»? 

Артур Расизаде: Да. Такого же типа. 

Гейдар Алиев: Такого типа будет еще 400. 

Артур Расизаде: Да. Будут и другого типа. 

Гейдар Алиев: С того дня, когда я дал поручения, не прошел и месяц. Значит, готово 160, будет еще 400. Уважаемый Иззет Рустамов, если бы Вы были инициатором, поставили бы этот вопрос, похлопотали бы об этом, то добились бы этого результата год, два, три назад. Со дня моего пребывания в Билясуваре не прошло и месяца, но уже готово 160 домов. Садитесь. 

Иззет Рустамов: Готовы, будут туда отправлены. 

Гейдар Алиев: Хорошо. Сейчас уж, конечно, отправят. Я же вмешался в это дело. Было бы хорошо, если бы это сделали Вы. Предложили бы после совещания 27 июня, сказали бы, что бываете в этих мес­тах, надо сделать такое-то дело. Не знаю, видите ли вы все это, когда бываете там или нет? Не знаю, ездите ли Вы, показывают ли Вам дома или нет, или встречаетесь с кем-то в районном центре и возвраща­етесь. Не знаю. 

Иззет Рустамов: Нет, не так. 

Гейдар Алиев: Если не так, то как Вы можете, видя все своими глазами, терпеть такое? 

Иззет Рустамов: Прежде они были из ситцевой ткани. Уже более двух лет, как в палаточных городках строят дома из необожженного кирпича. Конечно, я говорю это не ради красного словца, но Ваш приезд действительно сыграл большую роль. 

Гейдар Алиев: Предположим, я не знаю. Если ты хочешь что-то сделать, то, в первую очередь, должен был сказать мне, что по­ложение такое, поедем со мной, так как там надо что-то сделать, а я не могу. Ты мне этого не говорил. Сказал бы хоть раз. Не ска­зал. Садись. 

Работу в этой области считаю неудовлетворительной и еще раз говорю: эти меры должны найти реальное отражение. Мы должны провести необходимую работу, и у нас должна быть отдельная программа по этим вопросам. Я дал указание премьер-министру, и требую представить ее мне в короткий срок. 

Но руководство нашего Комитета по делам беженцев не справляется с этой работой. Несколько раз я предупреждал и председателя комитета, и на совещаниях ему несколько раз предоставлялось слово, он выступал, обещал, но не справился. 

В целом, считаю, что эта сфера является одной из основных для нашего Кабинета министров. Подходить к ней, как раньше, нельзя. Она должна находиться под особым вниманием, особым контролем премьер-министра, Президента и других. 

Мне сейчас говорят, что после моего посещения этого палато­чного городка, после моих выступлений несколько министров по­ехали, оказали помощь, оказывают ее и сейчас. Говорят: «Может, еще что-то сделать? Скажите нам». 

Знаете, эта помощь оказывается очень разрозненно. Сейчас сообщают, что из какой-то страны пришла помощь в 30 млн. дол­ларов, из другой - в 20 млн. долларов. Эта помощь поступает и оказывается так разрозненно, что невозможно определить, где и какой результат она принесла. Эту работу следует проводить Ко­митету по делам беженцев, и туда еженедельно должна поступать кон­кретная информация, по которой необходимо вести учет. Но вместо этого, - кажется, генеральный прокурор здесь сказал, - конкретно не в центральном аппарате Комитета по делам беженцев... Кажется, ты сказал? 

Эльдар Гасанов: О чем? 

Гейдар Алиев: Или кто другой сказал? Да, Али Нагиев сказал, извините. Сказал, что во всех районных организациях имеют место подтасовки. Поэтому, считаю, что руководство Комитета по делам беженцев не мо­жет работать в таком составе. Сегодня я освобождаю председателя комитета Гахраманова и его заместителей от за­нимаемых должностей. Но этим вопрос не исчерпывается. За пару дней мы должны назначить туда очень опытных людей и необходимо, чтобы не только они, но и все мы напрямую занимались этим вопросом. Иззету Рустамову объя­вляю выговор. И предупреждаю Вас, уважаемый Иззет Рустамов: Вы - хороший ученый, хороший педагог и хороший человек. Но насколько Вы хороший ученый, настолько хорошо Вы должны ру­ководить и этой сферой и, объявляя Вам выговор, еще раз преду­преждаю, что, однажды оказав Вам доверие, я могу и лишить Вас его, сде­лайте из этого вывод. 

Иззет Рустамов: Я сделаю все, чтобы оправдать Ваше дове­рие. 

Гейдар Алиев: Знайте, такая работа меня не удовлетворяет. Садитесь. 

Мы выслушали информацию об обеспечении социально-эконо­мических сфер в осенне-зимние месяцы. Я так понимаю, что все регионы Азербайджана будут обеспечены электроэнергией. Это следовало из слов Муслима Иманова, и требую, чтобы это было выполнено. Но это должно соответствовать действительности. Потому что часто говорят, что где-то есть электроэнергия, а оттуда поступают сообщения об ее отсутствии. Наши электростанции имеют возможность подавать электроэнергию во все уголки Азербайджана, кроме Нахчывана. Поскольку там возможности для этого нет. Мы обеспечили их электричеством, поступающим из Турции и Ирана, и население Нахчывана привыкло, что электроэнергия подается в определенные часы, не так ли? 

Васиф Талыбов: Два часа подается, два часа перерыв. 

Гейдар Алиев: Два часа подается, два часа перерыв. Так как электроэнергия поступает из Ирана и Турции в таком количестве. В будущем мы планируем, и у нас есть программа строительства электростанции в Мингячевире , откуда мы будем подавать электроэнергию в Турцию, чтобы она полностью обеспечивала ею Нахчыван. У нас есть такая программа. Но пока так, и Нахчыван живет в таких условиях. Сейчас еще хоро­шо. В 1991-92 годах не было и этого, пока не провели линии из Турции и Ирана. Мы получали электроэнергию в 20 мегаватт только от станции на Аразе, и этим Нахчыван жил. 

Однако у нас есть возможность подавать электроэнергию во все места Азербайджана. Акционерное общество «Азерэнержи» должно обеспечивать и контролировать это. Чтобы не было ника­ких проблем, оно должно организовать работу, пока погода хорошая, должно подготовиться к холодам, морозам, когда потребность в электроэнергии возрастает. Я сегодня говорю и предупреждаю Муслима Иманова, что он должен обеспечить это, и мы должны быть спокойны, что все регионы, районы, населенные пункты республики получат электроэнергию. 

Относительно газоснабжения. Об этом я говорил и в прошлый раз - на­ши возможности в подаче газа ограничены. Но считаю, что и здесь дол­жна быть программа. Сейчас акционерное общество «Азеригаз» вроде бы улучшило свою работу. Здесь сказали, что газ пода­ется в несколько близлежащих районов. Однако здесь должна быть про­грамма - куда, как и сколько мы можем подавать газа - и природного, и газа, поступающего по линиям, и сжиженного. Считаю, что работа акционерного общества «Азеригаз» ведется очень беспорядочно. Они творят, что хо­тят. Следует подготовить программу в связи с этим. Наш Завод сжиженного газа этой продукции производит сейчас много, и часть ее продает в Турцию, другую часть - в Грузию. Я не возра­жаю этому, но при условии, если обеспечиваются собственные потребности. Наши потребности не обеспечены, а они этот газ продают. Поэтому это должно быть отражено в постано­влении Кабинета министров, которое мы примем сегодня. В то же время, «Азеригаз» подчиняется, кажется, нашей Государствен­ной нефтяной компании, так как в ее ведении, кажется, находится завод сжиженного газа. Не так ли? 

Артур Расизаде: Это так. 

Гейдар Алиев: Обе эти компании должны представить нам конкретную программу - где, в каком объеме газ подается и когда, сколько будет подаваться обес­печение газом, так как эта работа должна проводиться по плану. Не должно быть так, что сегодня «Азеригаз» по желанию кому-то дает столько-то газа, а завтра еще кому-то – столько-то. Сейчас сказали, и я так понял, что там имеется полмиллиарда кубометров резервного газа. 

Артур Расизаде: Более. 

Алигусейн Джамалов: 600 миллионов кубометров. 

Гейдар Алиев: 600 миллионов кубометров. Однако необхо­димо определить, когда и как это будет использо­вано. Поэтому этот вопрос должен найти свое отражение. Извест­но, и я еще раз уведомляю общественность о том, что сегодня мы не располагаем возможностью обеспечить газом каждый пункт Азербайджана. Здесь, в докладе премьер-министра, говорилось, что для этого нам необходимо 10 миллиардов кубометров газа, - не так ли? 

Артур Расизаде: Необходимо минимум 9-10 миллиардов ку­бометров газа. 

Гейдар Алиев: Необходимо минимум 10 миллиардов кубомет­ров газа. А столько газа у нас нет. Я однажды говорил об этом, выступая перед избирателями. В то время, в 70-е годы, когда я руководил Азербайджаном, самым ценным из проделанной мною тогда рабо­ты было то, что я во все горные районы Азербайджана провел газ. Не только проложил газопроводы, но и обеспечил их газом. В то время мы использовали до 20 миллиардов кубометров газа. Но сейчас такой возможности нет. Я никогда никого не обманывал. Однако необходимо определить, сколько газа получит каждый участок. Это должно быть отображено в нашей программе. 

Некоторые популисты, выступая в настоящий предвыборный период, говорили: «Здесь вырубают ваши леса, а я проведу вам газ, и ваши леса не будут вырубаться». Знаете, он же не ведает о том, что в местах, где сейчас леса, люди веками жи­ли без газа. В эти места, где леса, газ добрался в 70-е годы, и это было результатом моей деятельности. А теперь человек, не имеющий никакого представления о происходящем, говорит, что будут вырубаться леса. Так почему же не вырубали леса, когда не было газа. И почему их должны вырубать сейчас? В большей части Турции газа нет, как же они там без него живут? Но живут ведь. Газа нет не только в Турции, но и во многих странах. Поэтому нужно говорить правду. Но, вместе с тем, быть обеспеченным топливом значит быть обеспеченным не толь­ко газом, но и электроэнергией, и нефтепродуктами. 

Артур Расизаде: Керосин, топочный мазут. 

Гейдар Алиев: Керосин, топочный мазут. Поэтому вы долж­ны определить программу и представить мне предложения о том, какой район и в каком количестве необходимо обеспечить керосином, топочным мазутом, а какой район и в каком количестве - сжиженным газом, чтобы мы знали. Это должно быть сделано за короткий срок, чтобы мы обеспечили эти потребности в зимний период. Этот вопрос должен быть решен комплексно. Повторяю, и газ, и нефтепродукты, и сжиженный газ. 

Я говорил по одному вопросу, но хочу еще раз его отметить - это борьба с коррупцией. Мы приняли в связи с этим много мер. Однако я поручил подготовить специальную програм­му. Вы подготовили эту программу? 

Артур Расизаде: Мы представили. 

Гейдар Алиев: Представили. В ближайшее время эта программа будет рассмотрена, принята. Но дело не только в программе, но и в практической работе. Поэтому сегодня я еще раз заявляю - для оздоровления общественно-политического климата в Азербайджане, в государственных органах, органах власти, правоохранительных органах и для доведения его до уровня наших идеалов мы должны вести серьезную борьбу со всеми негативными явлениями, со случаями злоупотребления должностными лицами своим положением, со всеми проявлениями взяточничества, коррупции. Мы примем программу, объявим ее, однако на практике ее должны выполнять вы. Это ваш долг. 

В прозвучавших здесь докладах, выступлениях ораторы высказали свои мысли и об итогах президентских выборов, состоявшихся в Азербайджане 11 октября. Я благодарю за высказанные соображения и пожелания и заявляю, что успехи, достигнутые нами за прошедшие пять лет, мы поддержим и в последующие годы, решим проблемы, стоящие перед Азербайджаном. 

18 октября в своей речи на инаугурации я озвучил свои мысли по этому поводу и заявил о своей программе. Не хочу повторяться. Просто еще раз хочу сообщить, что за пять лет мы прошли очень тяжелый и долгий путь, мы защитили и сохранили государственную независимость Азербайджана. Мы спасли Азербайджан от больших бед, больших трагедий. Мы предотвратили преступность, ликвидировали незаконные вооруженные отряды, пресекли насилие в Азербайджане, и в результате этого в стране установилась общественно-политическая стабильность. Уважение к Азербайджану в мировом масштабе растет благодаря целенаправленной, последовательной внешней политике, а также благодаря общественно-политической стабильности, установившейся внутри Азербайджана. Считаю, что одно из самых больших наших достижений - это установление общественно-политической стабильности. Это оценивают также и другие страны, и поэтому нынешний Азербайджан отличается от Азербайджана прошлых лет, и наш долг в том, чтобы защитить, сохранить и еще более укрепить его. Если кто-то хочет нарушить нашу работу, совершить незаконные действия, помешать нам в этом деле, то к ним будут применены законы Азербайджана, и мы не допустим, чтобы были нарушены установившиеся в стране общественно-политическая стабильность и здоровая атмосфера. 

Эти успехи, достигнутые за пятилетний срок, достались не­легко, и в их достижении люди, находящиеся в оппо­зиции и пытающиеся нарушить общественно-политическую стабильность в Азербайджане, не только не принимали уча­стия, но и в ряде случаев были участниками провокаций, терро­ристических актов, попыток государственного переворота. По­этому сегодня у них нет морального права вести борьбу за власть в Азербайджане. Нет морального права. Когда в 1993 году Азербайджан был в бедственном положении, эти люди сбежали и попрята­лись, оставили свои посты, отошли в сторону. Теперь же они, используя Сурета Гусейнова, вновь хотят нарушить стабильность в Азербайджане. Этому не бывать! 

Если в той тяжелой ситуации в 1993 году они сбежали, скрылись, ушли от ответственности, а нам удалось нормализовать ситуацию и последовательно обеспечить общественно-полити­ческую стабильность в Азербайджане, - сейчас обстановка серьезно отличается от ситуации пять лет тому назад, - то теперь никто не сможет помешать нам, и мы никому не дадим такой возможности. Поэтому я предупреждаю эти партии, группы, блоки: в соответствии с Конституцией Азербайджана, оппози­ция - это естественное явление. Однако оппозиция должна действовать в рамках закона. Ежедневно проводить митинги, еженедельно проводить уличные шествия и, таким образом, ока­зывать воздействие на ситуацию в Азербайджане - мы этого не допустим. Никогда! Поэтому я предупреждаю их. 

Мы приступили к осуществлению задач, стоящих перед ре­спубликой, мы работаем. Благодаря этому, за пять лет мы дос­тигли определенных успехов. Мы привели Азербайджан к тако­му экономическому положению, при котором он занял достойное место в мировом масштабе, мы достигли подписания различных до­говоров, и конечным результатом этого явилось проведение 7-8 сентября в Азербайджане Международной конференции по восстановлению Шелкового пути и принятые на ней постановления, а также Бакинская декларация. Результатом этого явились работа, проведенная на протяжении четырех лет в сфере использо­вания нефтяных ресурсов Каспийского бассейна в целях обес­печения потребностей мира, и, наконец, как исторический документ – подписанная 29 октября в Анкаре Совместная декларация. 

Это итог проделанной нами работы. Да, именно результатом нашей работы явилось то, что сейчас действует подписанный нами четыре года назад контракт, и вот уже год мы добываем нефть на месторождении «Чираг». Там добыто более миллиона тонн нефти и, - об этом здесь уже говорилось, - прогнозы показывают, что с этого месторождения будет получено нефти в несколько раз больше предусмотренного. Да, это уже прибыль Азербайджана, богатство Азербайджана, и вся эта работа проделана для будущих поколений азербайджанского народа. Мы проводим историческую работу, стремимся обеспечить светлое будущее великого Азербайджана. Подписанная Декларация о трубопроводе Баку-Джейхан является документом исторического значения. Это мы заложили его основу, это мы подняли Азербайджан до этого уровня. Во время подписания в Анкаре этой декларации было заявлено о заслугах Азербайджана. 

Мы занимаемся и впредь будем заниматься этой и другой работой. Поэтому мы не можем позволить отнимать время у органов власти, правоохранительных органов различными шествиями, митингами. Если оппозиции есть что сказать, то у них есть многочисленные газеты, пусть в них и высказываются. У них есть возможность собираться в отдельных зданиях, помещениях и там все обсуждать. Для оппозиции созданы все условия. Работа, проделанная в Азербайджане в области защиты прав человека, получила оценку на мировом уровне. Вы читали заявление Хельсинкской группы, Института по правам человека в Лондоне о проделанной в Азербайджане работе. Вы прочитали об отмене смертной казни, об освобождении людей от наказания по амнистии, помилованию. 18 октября я сказал, что в ближайшее время выдвину новые инициативы. Все это свидетельствует о свободе печати, мысли, о наличии демократии в Азербайджане, о демократических условиях и о создании нормальных условий для деятельности любой оппозиционной организации. Пользуясь этими условиями, нужно проявлять нормальное отношение. Мы не допустим разрушительной деятельности, каких-либо разрушительных попыток. Некоторые живут мыслью о том, будто они могут что-то предпринять, как это было в 1992 году. Это невозможно! Азербайджан - независимое государство, за пятилетний срок это независимое государство укрепилось, и мы должны защитить и сохранить его. Мы считаем это своим священным долгом! 

Работа, проводимая в Азербайджане, геостратегическое по­ложение Азербайджана, его географическое расположение, при­родные богатства, работа, проводимая Азербайджаном в Кас­пийском море, и, наконец, восстановление Шелкового пути, подписание декларации о прокладке нефтепровода Баку-Джейхан - все это дало повод врагам Азербайджана в различных странах оказывать разного рода давление, предпринимать провокации, и мы это уже ощущаем. Поэтому, чтобы защитить независимость Азер­байджана, обеспечить его существование как независимого государства, необходимо также защитить и сохранить внутреннюю общественно-политическую стабильность в Азербайд­жане. Это является нашим священным долгом, и мы будем вер­ны ему. 

Я заверяю вас в том, что в результате проделанной работы и обретенного опыта развитие экономики Азербайджана будет обеспечено и в дальнейшем, благосостояние граждан нашей страны будет повышаться с каждым днем, и Азербайджан будет жить как независимое государство и идти к своему счастливо­му будущему. 

Я поручаю Кабинету министров на основе всех представленных здесь предложений, в том числе и моих, за недельный срок подготовить постановление. Мы должны принять подробное постановление, в котором должны найти отражение обсужденные здесь вопросы, выдвинутые предложения и соображения. 

На этом я объявляю сегодняшнее заседание закрытым. Прибывшим представителям, представителям местных органов исполнительной власти поручаю, чтобы они сразу вернулись на места и проанализировали итоги этого засе­дания, в каждом городе, в каждом районе должны быть приня­ты необходимые меры. Я требую, чтобы атмосфера сегодняшнего за­седания распространилась и на места, и вся работа в дальнейшем была организована еще лучше. Спасибо. 

Газета «Бакинский рабочий», 7 ноября 1998 года

© aliyev-heritage.org