Поиск

ТРУДЫ / ЭКОНОМИКА / Социально-экономическое развитие

Уважаемые дамы и господа!

Сегодняшнее совещание посвящено ходу экономических реформ в Азербайджане. Вместе с тем предусмотрено также обсудить состояние текущих работ в сельском хозяйстве.

Как вы знаете, продолжая избранный стратегический путь, наша республика занимается подготовкой проведения реформ во всех областях экономики и процессом их осуществления. С 1994 года начато претворение мер в этой области. Для осуществления этих мер нужно было подготовить необходимые правовые нормативные акты, законы, документы. Мы занимались этим, провели работы по обеспечению законодательных актов по осуществлению реформ и начиная с 1995 года предпринимаем практические меры.

Вы знаете, что в феврале 1995 года в республике были приняты законы "Об основах аграрной реформы", "О реформе колхозов и совхозов". Для осуществления этих законов создана государственная комиссия по аграрной реформе, и она приступила к работе. Осуществлен ряд экспериментов. В июле 1996 года был принят Закон "О земельной реформе". Были также обсуждены меры по претворению этого Закона, ведется действенная работа.

В целом, безусловно, проведение этих реформ, изменений должно опираться на Закон, проводиться на основе Закона, в рамках правовых норм. Поэтому, как я уже отметил, мы заблаговременно уделили много внимания и времени подготовке правовых документов. Сейчас мы можем сказать, что с тех пор принято более 15 законов, указов, распоряжений и других нормативных актов. И эти документы дали полное основание, создали все возможности для проведения экономических реформ в аграрном секторе.

Идет интенсивная работа, и в ряде областей мы видим ее результаты. Во всяком случае итоги 1996 года, в целом показатели, достигнутые нами во всей экономике, и выполнение бюджета в первом квартале 1997 года, а также плана по сбору налогов, и другие экономические показатели свидетельствуют о том, что избранный нами путь и осуществляемые меры - верны. Действительно, последовательно осуществляется проведение экономических реформ, и это сказывается на состоянии нашей экономики, в определенном смысле на ее развитии, росте.

Несомненно, все это вселяет в нас большую уверенность и вызывает чувство удовлетворения. Но вместе с тем, наблюдения, проведенные анализы, материалы, с которыми я постоянно знакомлюсь, свидетельствуют, что в целом проведение экономических реформ, в том числе проведение экономических реформ в аграрном секторе, не ведется на желаемом уровне. То есть скорость их проведения пока не на должном уровне и в определенных случаях возникают факторы, мешающие осуществлению этих мер.

В то же время имеются и трудности. Проведение экономических реформ нельзя считать легкой задачей. Некоторые люди, в особенности следящие за этой работой со стороны и питающие к проводимой нами работе враждебное отношение, высказывают по этому поводу различные мысли. Не трудно высказывать мнение, говорить. Для привыкших к этому людей высказывать необоснованные мысли не трудно. Однако проводить такие большие, коренные экономические изменения, несомненно, трудно. Для ликвидации трудностей необходимо постоянно контролировать решение вопросов, мы должны предотвращать возникающие трудности и преграды. В то же время наша задача должна состоять в том, чтобы оказать практическую помощь органам, организациям, районам, предприятиям, осуществляющим конкретную работу в области проведения экономических реформ и в особенности осуществления реформ в аграрном секторе.

В связи со всем этим я счел необходимым проведение такого совещания и пригласил вас. Предполагается, что председатель Государственной комиссии по аграрной реформе Аббас Аббасов проинформирует нас по этому поводу, а затем министр сельского хозяйства Иршад Алиев даст информацию о ходе реформ, о текущем состоянии в сельском хозяйстве и предстоящих задачах. Какие необходимо осуществить мероприятия, какие необходимо провести работы, чтобы ускорить ход реформ, а также, чтобы текущая работа в сельском хозяйстве не хромала и проведение реформ не мешало бы осуществлению текущей работы, а наоборот - обеспечило бы еще более успешное ее выполнение, - от Иршада Алиева мы ждем приблизительно такого выступления. После этого приглашенные лица могут участвовать в обсуждениях.

Заключительная речь

Уважаемые участники совещания!

Завершая сегодняшнее совещание, скажу, что считаю проведение этого совещания очень необходимым. Надеюсь, что состоявшееся сегодня обсуждение будет продолжено и все это будет способствовать получению серьезных положительных изменений в экономике республики в 1997 году, проведению в жизнь экономических реформ.

Прослушанная информация показывает, что в нашей республике последовательно осуществляются экономические реформы и они дают свои положительные результаты. Сегодня в основном обсуждается ход аграрных реформ. В связи с этим решительно можно сказать, что в этой области проведена большая работа. Претворяются в жизнь законы "Об основах аграрных реформ" и "О реформе совхозов и колхозов", принятые в феврале 1995 года, Закон "О земельной реформе", принятый в июле 1996 года, и изданные в связи с этими реформами указы, распоряжения и другие нормативные документы Президента, и они дают практические результаты. В сегодняшних выступлениях дана подробная информация о реформах в аграрном секторе, говорилось о полученных результатах.

Я с чувством удовлетворения принимаю эту информацию. Потому что проведение экономических реформ - сложный процесс. Это не простое дело, а очень сложный процесс. Лично я удовлетворен, что, несмотря на различные препятствия для нормального развития этих процессов в нашей республике и отрицательное влияние создавшегося в результате объективных факторов положения, мы последовательно осуществляем экономические реформы и уже являемся свидетелями их положительных результатов.

Сегодняшние сведения радуют еще и потому, что в прошлые годы некоторые думали, что проведение реформ в нашей республике невозможно или в целом не нужно при наличии военного конфликта с Арменией, нахождении части территории страны под оккупацией, при том, что у нас более одного миллиона беженцев, изгнанных со своих мест и живущих в тяжелых условиях. Другие же хотели проявить большое "геройство". Они говорили, что надо быстро провести реформы, чего бы это ни стоило, как бы ни проводилось то, что не развалено до сих пор, необходимо развалить, все должно быть развалено. Они считали, что на месте разваленного как бы произойдет чудо. Я помню эти заявления, выступления. И на наших совещаниях звучали мысли как против реформ, так и об их осуществлении без плана, без правил, самовольным путем.

Все это уже осталось позади. Мы не попали под влияние ни тех, ни других отрицательных идей. Занялись проведением работы на основе плана, сдержанно, вдумчиво. Приняли и законы, издали указы и распоряжения, другие юридические документы. Ныне они практически претворяются в жизнь. Все это показывает, что наш стратегический путь - верный, правильный. То есть экономика республики должна развиваться путем рыночной экономики. Должна быть создана частная собственность. Для этого необходимо последовательно осуществлять экономические реформы. Должны создаваться и развиваться предпринимательство, инициатива.

Сегодня с полной решимостью можно сказать, что мы и впредь будем идти этим путем, и я вижу, что никто не сомневается в том, что в скором времени мы увидим, как это сказывается и на развитии экономики, и на улучшении социально-экономического положения, благосостояния населения республики, будем свидетелями этого.

Сегодняшняя информация в то же время показывает, что нельзя склоняться ни в ту, ни в другую стороны. И в прошлые времена подобные бессодержательные высказывания - это называется чрезмерность - приносили вред. Этого нельзя допускать сейчас. Любую работу проводить спокойно, с умом. Осуществляя реформу путем сохранения существующих богатств республики, устранить разорение, не допускать его, сохранить собственность страны, государственную собственность необходимо превратить в собственность народа, граждан. В процессе этого надо устранить развал, самовольничание. До сих пор многое разорено. Особенно начиная с 1990 года республика разорялась со всех сторон. В результате этих разорений, противозаконности, самовольничания, хаоса некоторые чрезмерно разбогатели, а другие буквально обнищали, разорились, и все это нанесло большой урон экономике республики.

Понятно, что происходящие в республике процессы должны были оказать и оказали отрицательное воздействие на экономическое положение страны. Это, то есть отрицательное воздействие, надо было принимать естественно. Так как, если наша республика, с одной стороны, подвергалась агрессии армянских вооруженных сил, шли бои, оккупированы наши земли, с другой стороны, внутри республики царили произвол, хаос, беззаконие, несомненно, все это должно было оказать отрицательное воздействие на экономику республики. Но наряду с этим происходящие в общем в пространстве бывшего Советского Союза, в том числе в Азербайджане, процессы, то есть изменение политико-экономической системы, применение новых экономических форм, естественно, должны были повлиять на состояние экономики. И в жизни всех независимых государств, отделенных от бывшего Советского Союза и ныне являющихся самостоятельными, это продолжает проявляться.

Однако, если бы люди, которым было доверено руководить Азербайджаном, должностные лица не потеряли бы совесть, честь, интересы народа ставили выше своих личных интересов, это отрицательное влияние было бы очень малым и мы не имели бы таких потерь в нашей экономике. В сегодняшних выступлениях, в том числе в информации государственного советника Вахида Ахундова приводились цифры. В 1996 году и в первом квартале 1997 года в нашей экономике имеются хоть и малые, небольшие, но положительные изменения. Во-первых, в экономике ликвидирован существующий вот уже 7-8 лет застой, это очень большое событие, большое достижение. Но не только это, наблюдаются оживление, развитие, рост.

Если начиная с 1990 года промышленное производство в Азербайджане с каждым годом снижалось - были приведены цифры об этом - в 1995 году оно снизилось на 21 или 22 процента, в 1996 году - на 6 процентов, - то в первом квартале 1997 года есть прирост на 0,4 процента, и этот прирост показывает стабильность и последовательность положительной тенденции. Уверен, что во втором и третьем кварталах, в конце 1997 года мы сможем повысить этот показатель. Производство валового внутреннего продукта в прошлом году возросло в 1,2 или, кажется, в 1,4 раза, а уже в первом квартале этого года оно возросло в 3 раза.

Во все годы производство сельскохозяйственной продукции снижалось. В 1996 году же был рост на 3 процента, в первом квартале этого года немногим более 3 процентов. Значит, в первом квартале этого года достигнут рост на 3 процента по сравнению с уровнем первого квартала 1996 года. Вам известны и другие экономические показатели. Радостен тот факт, что имеется рост в капитальных вложениях, перевозке грузов. Здесь говорилось и о том, что большой рост есть и во вложениях инвестиций. Наконец, положительным является выполнение плана по налогам.

Вахид Ахундов здесь напомнил, что в конце 1995 года и в начале 1996 года при утверждении бюджета на 1996 год - тогда мы бюджет утвердили в Милли меджлисе в феврале 1996 года - некоторые высокодолжностные лица в Милли меджлисе считали, что этот бюджет - совсем не бюджет и его не следует утверждать, поработаем, мол, и через несколько месяцев увидим, что будет, а то бюджет будет утвержден, но не выполнен. Не знаю, кому, каким силам служили эти люди - народу, нашему общему делу или же своим личным амбициям, а то и посторонним силам?

Когда в то время делались такие предложения, я решительно заявил: проект бюджета подготовлен, представлен, и Милли меджлис обязан его рассмотреть, высказать свое мнение. Милли меджлис рассмотрел, и бюджет был утвержден. По итогам 1996 года бюджет выполнен на 101 процент. Нельзя же в такой степени быть пристрастными! По итогам 1996 года выполнен в том числе и план по сбору налогов. А в первом квартале 1997 года по сравнению с первым кварталом 1996 года план значительно увеличен. Этот план выполнен на 103 процента. Факт состоит в том, что доход от налогов, поступивший в бюджет республики в первом квартале этого года, по сравнению с первым кварталом 1996 года увеличился на 60 процентов.

Мы всегда сравниваем себя с другими странами. У нас нет данных по показателям первого квартала других стран, входящих в Содружество независимых государств. Но нам известны цифры России по итогам прошлого года и первого квартала этого года. Потому что, кто каждый вечер смотрит московское телевидение, наблюдает это. План по налогам там на первом квартале выполнен на 60 процентов. А в 1996 году план в целом не выполнен, помнится, выполнен он лишь на 54 процента.

Знаете, невозможно себе это представить. В 1994 году уровень инфляции составлял 1600 процентов, и здесь каждый фокусничал по-своему - один открывал банк, другой создал "Вахидбанк". Даже некоторые должностные лица вложили туда деньги с целью получения больших процентов. Очень хорошо, что именно их деньги и пропали. Конечно, я очень сожалею, что там пропали деньги населения. В чем их вина? Их обманули. А должностные лица, которые с целью получения высоких процентов вложили доллары в разные сомнительные организации, надуманные банки - "Вахидбанк", "Хаялбанк" и другие, их деньги пропали и очень хорошо, что пропали. Я знаю, что у некоторых пропали деньги.

Сейчас не надо забывать про это. Хотя оно и случилось два года назад, в 1994 году.

В 1995 году положение в республике улучшилось, но не очень. А в 1996 году, и наконец в первом квартале 1997 года - еще улучшено.

Здесь говорилось о цифрах. Я привлекаю ваше внимание к ним, чтобы еще раз напомнить о реалиях. Если создан порядок, то и в самых трудных случаях можно добиться успехов. Я очень доволен, что проводимая нами работа дает положительные результаты. Нельзя достичь цифр с легкостью. Мы занимаемся этой работой день и ночь. Проводимая работа дает свои результаты, и делается все это и будет делаться впредь, в первую очередь, ради улучшения благосостояния населения республики, граждан Азербайджана, независимого государства.

Таким образом, я считаю, что все экономические реформы в нашей республике идут полным ходом, а 1997 год будет годом осуществления в Азербайджане экономических реформ с еще большей скоростью, глубоко и широко. Уверен, что 1997 год принесет новые положительные результаты в развитии экономики Азербайджанской Республики.

Во всех выступлениях говорилось о том, что эти результаты в первую очередь являются результатом правильной политики, проводимой нами в области экономики. Я сегодня это повторяю еще раз, да, это - результат правильной политики. Я и год, и два года назад думал так же. Но тогда результатов еще не было. Но я верил, что они будут. А сейчас результаты налицо. Пусть со стороны говорят кто что захочет, - об этом здесь говорилось, - вы не обращайте внимание на посторонние разговоры. Говорящие так люди сами не знают, что такое экономика, реформа и как ее надо проводить.

Достигнутые нами успехи - результат проводимой нами работы и политики. В то же время это результат внутренней общественно-экономической стабильности, созданной на основе проводимой в последнее время в республике очень напряженной работы и больших мероприятий. Как и с какими трудностями мы добились этой общественно-политической стабильности, вы все знаете. Все это происходило на ваших глазах, это знает вся общественность, каждый гражданин республики.

Сейчас уже ясно видно, насколько было необходимо и важно ради жизни каждого гражданина устранить этих преступников, обезвредить вооруженные отряды, ликвидировать отдельные группы. Сейчас люди спокойно живут, работают, отдыхают. И проводимая нами работа дает свои результаты, во всей нашей жизни, в том числе в экономике и социальной области.

В то же время проводимая работа, то есть достигнутые результаты были связаны с режимом прекращения огня в армяно-азербайджанском конфликте. Вот уже два года и одиннадцать месяцев нет огня. Через месяц исполнится три года, как нет огня. Это большое достижение. Многие даже забыли о том, что были бои, шехиды, - забывают об этом.

Я считаю, что мы и тут на правильном пути, ведем правильную политику. Надеюсь, что эта наша политика даст свои конечные результаты. Во всяком случае, - сегодня об этом говорили выступающие - документ, принятый на Лиссабонской встрече в верхах ОБСЕ в декабре прошлого года, - самый большой положительный результат, достижение, самый ценный документ в истории армяно-азербайджанского конфликта. Сейчас уже все государства, в том числе члены Минской группы ОБСЕ, сопредседатели Минской конференции - Россия, Соединенные Штаты Америки, Франция ведут переговоры о разрешении вопроса мирным путем именно на основе этих принципов, принятых на Лиссабонской встрече в верхах. Это большое достижение, большое событие.

Знаете, силы, противоречащие проводимой нами политике, сейчас так волнуются, беспокоятся в связи с тем, что на встрече в верхах ОБСЕ принято такое решение. Мы ведем эти переговоры. Вам известно, что будучи в начале этого года во Франции - с официальным визитом в январе, а в марте - с однодневным деловым визитом, я провел подробную беседу с Президентом Франции Жаком Шираком и другими должностными лицами. 28-29 марта и на встрече с главами государств стран-членов Содружества независимых государств, и на встрече с Президентом России господином Борисом Ельциным состоялась обстоятельная беседа об этом. Мой личный представитель Вефа Гулузаде был в Соединенных Штатах Америки, провел там встречи, я имел телефонную связь с высокопоставленными лицами этой страны. Таким образом, мы сейчас начали новый этап работы Минской группы. Я надеюсь, что мы уже сможем добиться положительных результатов.

Я, пользуясь случаем, еще раз заявляю: Азербайджанская Республика, государство будут верны режиму прекращения огня, достигнутому в армяно-азербайджанском конфликте. С нашей стороны не будет допущено нарушения его. До того, пока не будет достигнут большой мирный договор, мы сохраним режим прекращения огня.

Выявленный в начале марта Россией факт - тайная, незаконченная поставка в большом количестве тяжелого оружия в Армению со стороны некоторых кругов России - создал напряженность в стране. Несмотря на это, мы верны этим принципам, должны сохранить и будем сохранять режим прекращения огня.

Вы знаете, что я обращался, направлял официальные письма Президенту России господину Борису Ельцину по поводу передачи Армении оружия в большом количестве. Во время личной встречи с ним я серьезно обсудил этот вопрос и решительно поставил вопрос о том, чтобы это оружие было возвращено из Армении в Россию. Парламент Азербайджана - Милли меджлис два раза обсуждал этот вопрос и направил обращения как Государственной Думе, парламенту России, так и президенту. Делегация Милли меджлиса во главе с первым заместителем председателя Арифом Рагимзаде в последнее время была в Москве, провела встречи в Думе, провела переговоры, наконец, Государственная Дума России в связи с этим вопросом несколько дней назад приняла решение, в котором ясно указывается, что должно быть проведено расследование по незаконной поставке оружия. Доклад председателя комитета Думы по обороне и направлен президенту России и генеральному прокурору для проведения расследования. Мы все время контролируем эти вопросы, постоянно занимаемся ими, стараемся и будем стараться, чтобы незаконно переданное Россией Армении оружие было возвращено.

Повторяю, эти факты нас очень беспокоят, создают напряженность. Но несмотря на это, мы стоим на своих принципах, то есть на том, что режим прекращения огня должен быть сохранен. Я об этом сообщил президенту Армении Тер-Петросяну на встрече в Москве, он также сделал такое заявление. 29 марта перед прессой было заявление и мое, и его. Будем надеяться, что и армянская сторона будет верна данным заявлениям.

Таким образом, продолжающееся уже около трех лет прекращение огня создало условия для того, чтобы мы занимались экономическими вопросами. Все это вместе взятое изменило общее положение в республике.

Несомненно, проводимая работа - это лишь первый шаг, первый результат осуществления стоящих перед нами задач. Мы должны выполнить еще очень многое, чтобы довести до конца экономические реформы, произвести серьезные изменения в экономике, чтобы рыночная экономика воцарилась во всех областях экономики Азербайджана. МФ должны сделать многое, чтобы довести до конца процесс строительства в Азербайджане правового демократического государства, чтобы требования принятой в ноябре 1995 года Конституции применялись и осуществлялись во всех областях жизни Азербайджана. Много надо сделать. И поэтому прозвучавшая сегодня здесь информация, положительные результаты, о которых говорилось, не должны ни у кого создавать мнения, что мы уже считаем, будто всего достигли и можем жить спокойно. Нет, мы не можем быть спокойными, еще надо решить много вопросов, а потому должны много работать. Сегодняшнее обсуждение о проведении реформ в аграрном секторе - вся данная информация подытожила эту мысль, - с одной стороны, продемонстрировало хорошие результаты хода реформ в аграрном секторе, в то же время выявило многие проблемы, решением которых мы должны заняться.

Мы имеем право радоваться достигнутому в связи с осуществлением аграрных реформ. Я благодарю всех граждан, организации, органы, завоевавших успехи, добившихся положительных результатов. Но в то же время сегодня стало ясно, какую еще работу необходимо выполнить для полного осуществления этих реформ. А поэтому мы должны направить все свое внимание на устранение недостатков, ошибок, еще более ускоренное осуществление реформ. Задача состоит именно в этом.

Считаю, что каждый в своей области должен стремиться устранить недостатки и обеспечить постепенное осуществление аграрных реформ. Никто не должен считать, что это должен сделать кто-то свыше или тот, кто рядом с ним. Каждый в этой области имеет свои возможности, и эти возможности должны быть приведены в действие.

Но в то же время перед комиссией по аграрной реформе стоят очень большие задачи. В свое время мы создали такую комиссию. В этой комиссии сконцентрированы высокопоставленные лица - первый заместитель премьер-министра Аббас Аббасов, министр сельского хозяйства Иршад Алиев и другие, а также ученые, специалисты. Такая комиссия должна хорошо работать.

Положительно оценивая достигнутое, не могу положительно оценить работу комиссии. Ведь комиссия должна заниматься не некоторыми вопросами, а должна находить пути решения всех возникающих вопросов.

Нашими законами установлено, что земля передана в частную собственность. Выступающие здесь также сказали, какая часть земли передается в частную собственность, а какая остается у государства. Это ясно. Несмотря на то, что этот процесс - сам по себе очень тяжелый, трудный процесс. Пусть никто не считает, что вопросы решены. Нет, мы только в начале решения этих вопросов. Но дело не только в том, чтобы передать землю в личную собственность. А и в том, как владелец может использовать перешедшую в его частную собственность землю. Для эффективного использования необходимо решить многие вопросы. Большинство из них пока не решены.

Не случайно, что я задал эти вопросы главам хлопководческих районов - в частности, главам исполнительной власти Саатлинского и Бардинского районов. Они не смогли ответить на них, потому что не занимаются вопросом глубоко. А наша Государственная комиссия по аграрной реформе ведь и должна этим заниматься, предлагать много вариантов, рекомендовать, какой вариант лучше, какой путь имеет преимущества.

Знаете, земля - самое ценное богатство Азербайджанской Республики. По цене нет богатства, равного земле. Потому что это постоянное богатство. У нас есть подземные богатства. Определенное количество их после использования в течение определенного периода истощается. Имеются разные предприятия - создаются, работают, завершают свою деятельность. А земля, природа постоянны. А потому, когда мы говорим о земельной реформе, это надо прочувствовать.

В 20-30 годы, когда проводилась коллективизация, чего только не делали с землей. В те годы было очень много жертв. Одновременно с переходом земли на протяжении веков из одного состояния в другое, причем в кратчайший срок, сколько было потерь. А голод в начале 30-х годов - в России, да и не только в России, всюду в Советском Союзе, в том числе и в Азербайджане был этот голод - с чем он был связан? Ведь все это известно из истории. Пожилые люди наверняка помнят этот голод. Я сам, например, в 1930-1931 годы помню голод в Азербайджане. С чем это было связано? Нужна была коллективизация, но другой работе не придавалось значения. А в конце 30-х годов, после приведения в порядок колхозов и совхозов, перед второй мировой войной в Советском Союзе стали возможны определенные результаты в сельскохозяйственной области.

Действительно, нужно сказать правду, в последующие периоды, в особенности в послевоенные годы, в Советском Союзе в землю были вложены большие богатства, проведены мелиоративные работы, затрачено много средств и получен большой урожай. В том числе и в Азербайджане мы получили урожай. В 1970-е годы, в первой половине 1980-х годов с азербайджанских земель мы получили очень большой урожай зерна, винограда, хлопка, овощей и другой продукции. Вспомните, в среднем за год производилось 800 тысяч тонн хлопка, а сейчас не можем собрать и 300 тысяч тонн. Производство винограда достигло 2 миллионов тонн, а сейчас не можем произвести и 300 тысяч тонн.

В свое время мы производили 1 миллион 500 тысяч тонн зерна. В прошлом же году было произведено немногим более 1 миллиона тонн. В те годы земля использовалась эффективно. Но в последующие годы эффективность стала снижаться и мы пришли к такому положению.

Сейчас в связи с землей идет другой процесс. В то время земля, все сельское хозяйство, скот были коллективными. Погибло много скота. Люди не хотели отдавать в колхозы свою корову, мелкий рогатый скот - или резали или что-то другое делали, и за это сколько людей понесло наказание. Сколько вреда было нанесено растениеводству и животноводству. Сейчас, слава Богу, мы за последний год добились хороших результатов в животноводстве. Я надеюсь, что эти положительные результаты еще больше возрастут. Мы здесь предотвратили разорение, а сколько разорено? Сейчас мы достигли лишь уровня 1982 года. Видите, сколько разорено!

Каждый выступающий здесь с большим чувством гордости говорил, что после приватизации животноводства есть прирост. Но несмотря на это, мы достигли только уровня 1982 года. Считаю, что мы этот уровень до конца этого года превысим. Но в 1982 году на рынке не было мяса. 50 процентов мясомолочной продукции мы ввозили из России, с Украины. В 1980, 1981, 1982 годах мясо выдавали по талонам. Сейчас выступающие говорили, что если Лянкяранский район себя обеспечивает мясом, - хотя там исторически скота было мало, - это большое достижение. Поэтому этот вопрос меня больше не беспокоит.

Я очень удовлетворен, что в течение одного года поняли значение этого вопроса. У нас уже приватизирован скот, находившийся в колхозах и совхозах, неприватизированный в короткий срок, в течение одного-двух месяцев должен быть приватизирован. На основании принятого Закона все хозяйства, кроме занятых выращиванием, должны быть приватизированы. Надеюсь, что в конце 1997 года мы добьемся очень хороших результатов, цены на мясомолочную продукцию будут постепенно падать и население будет пользоваться ими.

Еще раз говорю, земля - очень сложный фактор. А потому вопрос разделения земли, передачи ее в личную собственность, и эффективного использования земли должен решаться комплексно я ценю работу, проведенную в связи с осуществлением Закона "О земельной реформе". Но считаю, что ни местные органы власти, ни органы сельского хозяйства, ни Министерство сельского хозяйства и ни наша Государственная комиссия по аграрной реформе не ведут в этой области работу на желаемом уровне.

Я вновь возвращаюсь к вопросу о передаче в личную собственность больших земель в хлопководческих районах и эффективного их использования. Например, здесь выступил глава исполнительной власти Габалинского района. Данная им информация меня не беспокоит, потому что там не такие уж большие земельные участки. Он сказал, что посевные зерновые площади будут доведены до 20 тысяч гектаров, эти участки будут нормально разделены. Здесь нет большого беспокойства. Несмотря на то, что и там может быть несправедливость, земля может быть разорена, может быть неразбериха.

Деление больших земельных участков, передача их в личную собственность и использование - очень важные вопросы. Потому что передачей больших земельных участков в личную собственность дело не заканчивается, одновременно должны решаться вопросы использования источников воды, ирригационной водной системы, техники, сельскохозяйственных услуг - все это должно решаться комплексно. Еще раз говорю, вопрос не в том, чтобы разделить землю и каждому дать его пай. Наша задача в первую очередь состоит в разделении ее по справедливости, то есть, чтобы никто не злоупотреблял своим положением, не было несправедливости, так как мы приняли закон. По Закону "О земельной реформе" каждый гражданин, проживающий на селе, является владельцем земли. Значит, принадлежащая ему земля должна быть его. Здесь должен быть соблюден принцип справедливости, и главы местной исполнительной власти должны отвечать за это головой.

В то же время должны быть созданы условия для рационального использования земли. Основной целью передачи земли в частную собственность является повышение эффективности ее использования, ее производительности. Когда земля в частной собственности, то ее владелец бережет ее как зеницу ока. Но вопрос не только в ее защите. Владельцу земли должны быть созданы все условия, чтобы он мог рационально ее использовать. Взять землю и сидеть на ней без дела - что это даст? После получения земли появляются тысячи проблем, если он не сможет их решить, то возникает недовольство. И может быть так, что некоторые даже будут ругать тех, кто их вовлек в это дело. Все эти проблемы и должны быть рассмотрены на комиссии. Органы сельского хозяйства, местная исполнительная власть должны придавать особое внимание этой работе. Ее нельзя решать одинаково во всех районах. Каждый район имеет свои особенности, которые следует учитывать.

Возможности для использования как природных условий, так и воды, техники, удобрений и т.д. имеются. Во-первых, этой работой должны заниматься в районах. Во-вторых, эти вопросы должны обсуждаться в комиссии по реформам, призванной изыскивать пути. По инициативе районов в центральной комиссии по реформам должны быть несколько типовых вариантов. Например, для Габалинского, Огузского районов - один вариант, Сабирабадского, Саатлинского районов - второй вариант, Евлахского района - третий вариант, Газахского, Товузского - другой, Хачмазского, Губинского районов - еще какой-то вариант.

Все это должно быть подготовлено. А то здесь вновь дают обещания: в этом году, мол, будет произведено столько-то хлопка, зерна. Эти показатели не очень отличаются от прошлогодних. Иршад Алиев и в прошлом году говорил, что будет произведено 320 тысяч тонн хлопка. А произвели всего 273 тысячи тонн. И в этом году говорит то же самое. А в конце придут и скажут, случилось то-то, что-то произошло и не получилось. Но ни 320 тысяч тонн, ни ниже нас не устраивает. Мы проводим земельную реформу, - сегодня мне говорят, что на площади в 219 тысяч гектаров будет посеян хлопчатник, - чтобы получить еще больший урожай. Мы для этого проводим земельную реформу.

Для того, чтобы достичь этого, надо не только распределить земли. На больших площадях земля еще не распределена. Нужно организовать процесс эффективного использования земли. Этот процесс из множества компонентов, черт, элементов. Нужно определить каждый элемент в отдельности и все элементы в комплексе.

Эту работу должны проводить местные комиссии по реформам, а также наша центральная комиссия. Если этого сегодня нет - я почувствовал это из выступлений председателя центральной комиссии по реформам Аббаса Аббасова, Иршада Алиева, глав местных исполнительных властей, - то я, оценив проделанное, вместе с тем считаю, что в целом нельзя назвать удовлетворительной работу комиссии по аграрной реформе. Ей нужно очень серьезно работать.

Надеюсь, что сказанное мною, высказанные мнения дают основание для того, чтобы более обстоятельно подходить к данным вопросам. Я не хочу сейчас подробно останавливаться на них. Во-первых, вы должны знать это лучше меня, так как вы специалисты. Во-вторых, на этом совещании не стоит это обсуждать. Однако я сейчас коснулся некоторых моментов.

Я считаю, что и местные комиссии по реформам и центральная комиссия должны устранить недостатки в своей работе и лучше организовать свою работу. Необходимо найти ответы на все вопросы, проблемы. Мы не можем долго тянуть с реформами. 1997 год должен стать решающим в их осуществлении. Наши комиссии должны работать, взяв это за основу.

Хочу сказать несколько слов и о текущих делах. Прозвучавшая здесь информация свидетельствует о том, что сейчас в общем нормально протекают весенние полевые работы, но имеются и трудности. Здесь Иршад Алиев говорил о топливных, кредитных, финансовых вопросах. Безусловно, невозможно на желаемом уровне разрешить все эти вопросы. Однако я считаю, что после этого совещания Кабинет министров рассмотрит их. Я поручаю это премьер-министру Артуру Расизаде. Он должен обсудить их вместе со своими заместителями, министрами, для ускорения текущих работ и успешного ведения сельскохозяйственных работ должны быть использованы все возможности, так как мы должны постараться, чтобы в этом году было еще больше продуктов сельского хозяйства. Наша цель заключается в этом. Должно быть собрано очень много пшеницы, хлопка и другого урожая.

Кабинет министров, премьер-министр Расизаде должны рассмотреть эти вопросы, принять необходимые меры. Возможно, потребуются дополнительные средства, и нужно будет сделать это в течение нескольких дней и сообщить мне.

До меня доходят сведения, что есть случаи злоупотреблений в выдаче кредитов. Времени не хватило выслушать здесь председателя правления Аграрно-промышленного банка Мусаева. Но пусть знает, что до меня дошли кое-какие сведения, что при выдаче кредитов в этом банке, в Министерстве финансов требуют проценты. Поэтому я хочу всех предупредить: хватит заниматься подобной грязной работой. Необходимо усилить борьбу с коррупцией во всех областях. Для этого, в первую очередь, должны принять меры те, кто трудится в этих областях. Они должны требовать, чтобы другие органы были привлечены к этой работе. Несмотря на то, что и эти органы должны выполнять свою обязанность.

Необходимо покончить с хищениями, разрушением. Три-четыре дня назад сотрудники Министерства национальной безопасности задержали тех, кто пытался похитить с Сальянского хлопкоочистительного завода 250 тонн хлопка и отправить его в Гянджу. Я дал указание провести серьезное расследование. Хлопок первого сорта вывозили как четвертый сорт. Говорят, что с каждой тонны присваивают себе 300 долларов. По полученным сведениям, 250 тонн хлопка приносят им 400 тысяч долларов. Разве так можно? С какими трудностями мы производим этот хлопок.

Сейчас мы с вами обсуждаем, сколько получим урожая в сентябре, октябре. Для того, чтобы директора разных хлопкозаводов или же главы исполнительной власти районов использовали это в своих личных целях? Хорошо, что их поймали. А сколько еще было случаев, когда не задерживали.

Поступают сигналы, что на Сальянском хлопкоочистительном заводе и вообще в Сальянском районе занимаются подобными грязными делами. А сейчас вот это. Безусловно, преступники понесут наказание. Я неоднократно повторял, что если кто-то занимается хищением, присвоением государственного имущества нечестным путем или же желает этим заняться, пусть выйдет из игры. Пусть знает, если не сегодня, то завтра он понесет наказание.

Наша позиция ясна в этих вопросах. Наша позиция - это позиция государства, народа. Как можно в условиях, когда наш народ так тяжело живет, когда в экономике происходят такие сложные процессы, присваивать себе на хлопкозаводе 400 тысяч долларов с одной операции?

Я дал указание и сегодня говорю - ведется и будет вестись решительная борьба с подобными явлениями. Прокуратура должна провести следствие, преступники должны быть в короткий срок привлечены к ответственности. Все повинные в этом должностные лица должны понести наказание. Я предупреждаю всех вас. И не только вас, всех должностных лиц республики, работающих в государственных правительственных органах, в аграрном секторе, промышленности, экономике, правоохранительных органах, всех предупреждаю: прекратите это! Кончайте со взяточничеством, хищениями, коррупцией! Знайте, что мы продолжим свою борьбу. Вы видите, что мы находим, где бы они ни были, всех тех, кто нанес большие удары за последние годы Азербайджану. Если мы их находим где-то далеко, то находящихся здесь найдем еще раньше.

Думаю, что после моих справедливых и резких слов каждое должностное лицо и каждый гражданин сделают выводы. Для того, чтобы наша республика прошла через этот трудный этап экономики, важно не только провести экономические реформы, улучшить положение в производстве, вместе с тем очень важно сохранить имущество страны. Те, кто разрушает, присваивает имущество республики, народа, государства, должны быть привлечены к самому большому наказанию. Надо это знать как сегодня, так и в будущем.

Говоря сегодня о достижениях в экономике, безусловно, мы должны постараться использовать эти положительные изменения, направленные на улучшение благосостояния населения республики.

Здесь были приведены цифры о том, что в прошлом году мы обеспечили повышение заработной платы. И в этом году будут приняты определенные меры. Нужно эффективно использовать социальные фонды. Мы должны стараться улучшить благосостояние граждан во всех областях. Это наш долг, задача и основная цель всей нашей политики, социально-экономической политики.

С этой точки зрения мы должны оказывать особую заботу нашим гражданам, ставшим беженцами, вынужденными переселенцами. В ваших районах обосновалось множество беженцев. Мы ценим все, что сделано для них. Однако я считаю, что каждый район, городская исполнительная власть, соответствующие министерства, организации должны оказывать особое внимание людям, живущим в положении беженцев, переселенцев. Это ваша и наша основная задача. Никогда не надо забывать об этом. Прошу, чтобы это находилось всегда в центре вашего внимания.

Особой заботы заслуживают и семьи шехидов.

Нашей основной задачей является также забота о социальном положении людей, получивших ранения при защите нашей Родины. Я прошу вас и требую, чтобы это всегда было в центре вашего внимания.

Считаю, что сегодняшний разговор был очень важным, это поможет в осуществлении в 1997 году экономических реформ и в частности аграрной реформы. Но с условием, чтобы поставленные здесь задачи были последовательно осуществлены. Хочу выразить надежду, что вы это сделаете. Вселяет надежду еще и то, что все выступили сегодня здесь с оптимизмом. Меня радует, что люди осознают, насколько важны эти реформы. Значит, ясно: у нас нет иного пути. Каждый должен принять необходимые меры в своей области.

Я хочу выразить уверенность в том, что из сегодняшних обсуждений будут сделаны необходимые выводы и на наших с вами встречах будут обсуждаться положительные результаты осуществления в аграрном секторе реформ, а также выполнения сельскохозяйственных работ.

Наконец, мы накануне Гурбан байрамы. Я поздравляю вас в связи с этим праздником. Поздравляю с ним всех граждан Азербайджана. Желаю всем здоровья, счастья и успехов во всех ваших делах. Спасибо.

Газета "Бакинский рабочий", 18 апреля 1997 года

© aliyev-heritage.org