Уважаемые дамы и господа!

Уважаемые предприниматели!

Сердечно приветствую вас и желаю успехов во всех ваших делах.

Экономическая политика Азербайджанского государства заключается в развитии экономики Азербайджана по пути рыночной экономики. Для этого мы с 1995 года последовательно осуществляем необходимые экономические реформы. Сегодня мы можем с чувством удовлетворения сказать, что наша экономическая политика, осуществляемые меры уже приносят свои позитивные результаты.

В то время, как в начале 1990-х годов экономика Азербайджана пребывала в состоянии кризиса, с 1995 года она уже стала развиваться. Во всех сферах экономики наблюдается развитие, которое год от года повышается. Как я уже отметил, это связано прежде всего с осуществлением экономических реформ. Экономические реформы носят различный характер, охватывают различные сферы и требуют принятия основательных мер. Мы осуществляем их, несмотря на то, что претворение всего этого в жизнь связано с большими трудностями. Необходимо было отказаться от экономической психологии прошлого, привить людям новое экономическое мышление и, таким образом, осуществляя реформы, в то же время добиться достижения их позитивных результатов. Как я уже сказал, мы добились этих результатов.

Проводимая политика, реформы и принцип рыночной экономики способствовали появлению в стране нового сословия - сословия предпринимателей. Иначе и не могло быть, так как в основе рыночной экономики лежат личная собственность, частная собственность и предпринимательство. Для осуществления реформ, обеспечения требований рыночной экономики мы должны были принять необходимые законы, создать правила и обеспечить осуществление, соблюдение в нашей стране этих законов. Можно сказать, что мы справились и с этой задачей.

Сейчас в Азербайджане появилось большое сословие предпринимателей. Сословие предпринимателей является важной частью экономики Азербайджана. Идет процесс приватизации, приватизированы многие сектора экономики. Приватизация имеет большое значение в достигнутых нами успехах. Успехи во многих секторах экономики достигнуты за счет частного сектора. Еще раз повторяю, создатели частного сектора, ведущие частного сектора способствуют появлению группы предпринимателей, сословия предпринимателей.

Можно сказать, что сейчас наше социально-экономическое развитие зависит от деятельности предпринимателей. Так как, если экономика приватизирована или ее большая часть приватизирована, значит, большая часть экономики находится в руках предпринимателей, и их плодотворная работа является фактором, обеспечивающим развитие экономики Азербайджана. Поэтому мы считаем это значительной частью нашей государственной политики.

Если сравнить с прошлым, в то время вся экономика находилась в монополии государства, и для обеспечения развития экономики, производства в различных отраслях мы занимались делами осуществлявших деятельность в этих сферах государственных органов, организаций, объединений и, периодически проводя с ними различные совещания, анализировали проделанную ими работу, принимали необходимые меры для ускорения работы и оказывали им помощь. Сейчас, можно сказать, всего этого нет или же это касается незначительной части нашей экономики. Основную часть экономики составляет частный сектор.

Еще раз хочу отметить, что основными носителями, ведущими частного сектора являются предприниматели. Значит, осуществляемую в прошлом работу сейчас мы должны проводить с предпринимателями. Это, естественно, не одно и то же. Так как в прошлом были организации, находившиеся в подчинении государства, проводя необходимые совещания, мы выдвигали перед ними требования. А сейчас бизнесмены свободны, они являются владельцами своего имущества, своей работы. Наши отношения с деловыми людьми, бизнесменами строятся и могут строиться только и только на основе принципа демократии. Соблюдая эти принципы, будучи заинтересованы в дальнейшей эффективности деятельности деловых людей, мы хотим оказать им помощь. До сих пор мы делали это. Принятые нами законы обеспечили и обеспечивают это, указы и распоряжения Президента обеспечивали и обеспечивают это, осуществляемые нами различные меры обеспечивают это.

Сегодня, на этой встрече наша цель заключается в более близком знакомстве с состоянием местных предпринимателей в Азербайджане. То есть в том, чтобы выяснить, с какими трудностями местные предприниматели сталкиваются в своей работе, каковы факторы, препятствующие их работе, в чем причины, мешающие выполнению законов, распоряжений, постановлений государства и правительства, и, наконец, что необходимо сделать для того, чтобы работа предпринимателей была более эффективной. С этой целью мы и встречаемся сегодня с вами.

Как вам известно, 12 апреля я принял решение о проведении такой встречи, довел это решение до внимания общественности, и с этого дня наши соответствующие министерства, в частности Министерство экономического развития, занимались подготовкой встречи. Отрадно, что деловые люди Азербайджана проявили большой интерес к этой встрече, сотни, тысячи людей выразили желание принять в ней участие. Но, к сожалению, пригласить больше людей в наш зал - мне сообщили, что он может вместить примерно 500 человек, - не представилось возможным. Но я считаю, если наша нынешняя встреча пройдет на желаемом уровне и действительно поможет нашей с вами работе, то, назначив определенное время, мы встретимся и со всеми остальными предпринимателями, которые не смогли сегодня присутствовать здесь.

Я планирую провести сегодня с вами эту встречу, а затем хочу провести такую же встречу с работающими в Азербайджане зарубежными предпринимателями. Для изучения полученных в результате этих встреч сведений, материалов и принятия на основании их необходимых мер мы проведем совещание с представителями государственных и правительственных органов Азербайджана, определим задачи органов власти.

Цель нынешней и предстоящей встреч заключается в получении сведений непосредственно от деловых людей с тем, чтобы знать, в каком состоянии находится предпринимательское дело, создают ли наши законы, указы, распоряжения необходимые возможности для развития предпринимательства в Азербайджане. Если в этой области имеются трудности, связанные с законодательством или же решениями исполнительных органов, то, получив от вас информацию, мы должны обсудить ее и издать необходимые указы, распоряжения.

Главное заключается в том, что мы хотим знать, что препятствует вашей работе. Мы знаем об этом изначально. Несколько раз проводили совещания - вам известно об этом - из программ телевидения и радио, печати вы знаете, что с самого начала предпринимательского дела в Азербайджане, начала перехода к рыночной экономике различные правительственные органы Азербайджана, проводя всевозможные проверки, осуществляя вмешательство, пытались помешать работе предпринимателей. Я издал несколько указов, связанных с этой проблемой, и потребовал от правоохранительных и других контролирующих органов не препятствовать предпринимателям. Все это принесло свои результаты.

Однако наблюдения последнего периода свидетельствуют о том, что, несмотря на осуществленные нами меры, различные правительственные органы вместо того, чтобы создавать условия предпринимателям, помогать им, продолжают чинить различные препятствия, проводить проверки, вмешиваться в их работу, пытаются обеспечить свои личные интересы. Все это мешает предпринимателям. Мне даже сообщают, что некоторым предпринимателям настолько надоели эти проверки, вмешательство, что они закрывают свое законное дело. Какую цель преследует предприниматель? Он работает, чтобы заработать деньги. Он стремится заработать деньги, а его работа приносит пользу обществу. Предприниматель занимается производством определенной продукции, значит, эта продукция нужна обществу. Или же занимается торговлей, общество нуждается в хорошей торговле. Занят в других сферах обслуживания. Люди и в этом ощущают потребность. Если предприниматель, занимаясь этим делом, не может окупить вложенные средства и получить прибыль, значит, его занятие предпринимательством не имеет никакого смысла. К сожалению, нам сообщают, что такие факты имеют место, и их немало. Это беспокоит нас.

Одна из основных целей нашей сегодняшней встречи заключается в том, чтобы получить непосредственно от вас, предпринимателей, правдивую, достоверную, объективную информацию о положении дел. Еще раз повторяю, правдивую, достоверную, объективную. То есть вы должны говорить правду. Вы не должны пытаться скрыть правду и в то же время не должны высказывать необоснованные мысли в адрес отдельных правительственных, государственных органов, руководствуясь собственным мнением, личным отношением.

Мы пригласили на эту встречу только местных предпринимателей Азербайджана. Здесь нет ни одного из органов власти, их руководителей, принимающих участие в процессе предпринимательства и рыночной экономики в Азербайджане. Кроме меня здесь присутствуют премьер-министр, руководитель Исполнительного аппарата Президента, государственный советник по экономическим вопросам и помощник Президента, больше никого нет. Для чего я поступил так? Для того, чтобы вы могли здесь свободно говорить, чтобы отдельные министры, представители правоохранительных органов, налоговых органов не могли воздействовать, косо смотреть на вас. При них вы могли бы стесняться откровенно говорить. Вы можете возразить, мол, их здесь нет, но встречу показывают по телевидению, они могут увидеть. Я учел и это. Сейчас состоится первая часть нашей встречи. То есть после моего выступления я предоставлю слово для короткого доклада министру экономического развития. Здесь будут присутствовать наши представители прессы. А после этого я и их попрошу покинуть зал с тем, чтобы никто не беспокоился о том, что его слова будут записаны, он будет сфотографирован, и это передадут министру, от которого он зависит, а тот впоследствии станет питать к нему злобу или делать еще что-то.

К сожалению, в нашем обществе такие факты пока имеют место. Поэтому я сделал так, чтобы провести с вами открытую, откровенную беседу, и, как Президент Азербайджана, узнать от вас правду. Еще раз отмечаю, что представленные вами сегодня сведения будут изучены, проанализированы и на их основании состоится наше последнее совещание. Я хочу, чтобы на этом совещании у нас были конкретные материалы, сведения, исходящие снизу, от вас.

Таким образом, мне хочется, чтобы наша встреча прошла открыто, свободно, без всяких неудобств, чтобы никто не беспокоился. Моя цель, как Президента Азербайджана, всегда заключалась в следующем: как только мы определили направление нашей экономической политики в Азербайджане и установили, что этим направлением является рыночная экономика, я постоянно уделял и уделяю внимание развитию бизнеса в Азербайджане.

Я уже сказал о том, что это не является только моим субъективным пожеланием. Развитие экономики и социальной сферы в Азербайджане зависит от развития бизнеса, развития частного сектора. Мы создали и продолжаем создавать частный сектор. Если частный сектор сможет охватить все сферы экономики в Азербайджане на необходимом уровне, вести эффективную работу, то наша экономика, как рыночная экономика, будет во много раз предпочтительнее бывшей централизованной экономики.

Заключительная речь

26 апреля 2002 года

Уважаемые дамы и господа!

Считаю, что мы добились поставленной цели в связи с этой встречей. С 11 часов - вот уже семь часов подряд - мы вместе с вами ведем здесь, в этом зале, обмен мнениями, связанный с развитием предпринимательства. Обращаясь к вам в начале нашей встречи, я сказал, что сегодняшняя встреча преследует только и только одну цель - устранение причин, препятствующих развитию местного предпринимательства. Проблем много, вопросов тоже много, если бы мы решили раскрыть их все или же провести по ним обмен мнениями, то это было бы крайне трудно. Поэтому я и в самом начале, и в процессе встречи неоднократно говорил о том, что мы намерены осуществить ряд мер, связанных с развитием предпринимательства, и для эффективного проведения данных мер, принятия решений, необходимых для развития предпринимательства, хотим узнать о положении дел от самих предпринимателей. Поэтому мы и собрались на эту встречу.

Полагаю, что наша встреча прошла плодотворно, интересно. Во всяком случае, думаю, вы признаете, что я создал здесь условия для того, чтобы каждый свободно изложил свое мнение, и даже помог некоторым сделать это. Правда, сначала предприниматели - я имею в виду вас - почему-то воздерживались, стеснялись, но затем постепенно освоились. Думаю, сейчас, в конце нашей встречи, зал находится в достаточно разгоряченном состоянии.

Я почувствовал, что если бы наша встреча продолжалась еще пять-шесть часов, то все равно кто-то хотел бы выступить, изложить свое мнение. Но я с самого начала предупредил, что, естественно, здесь не все смогут выступить. То есть, конечно, смогли бы, но для этого просто не хватило бы времени. Поэтому в письменной форме, анонимно опустите в урну все ваши предложения, в частности, записи, в которых раскрыто все то, что мешает вашей работе. Не знаю, в настоящее время в урну уже что-то опущено или нет?

Рамиз Мехтиев (руководитель исполнительного аппарата Президента): Господин Президент, определенное количество записей опущено.

Гейдар Алиев: Определенное количество опущено. Я сказал предпринимателям: хочу, чтобы вы изложили свои жалобы. Чтобы, если есть основания для жалобы, ничего не стесняясь, раскрыли положение дел. Наконец, мы смогли добиться этого.

Здесь были сделаны открытые заявления по некоторым вопросам, о которых нам сообщают. Вместе с тем еще раз повторяю, что всего этого пока недостаточно для улучшения работы местных предпринимателей. В том смысле, что нам не удалось непосредственно услышать здесь обо всех недостатках, препятствиях. Поэтому будут использованы ваши записи в розданных вам анкетах, ваши выступления. И наконец, все желающие могут в письменной форме изложить свое мнение и сегодня, и завтра, и в течение нескольких дней. Кто пожелает, может подписаться, кто нет - пусть напишет анонимно. Все это будет проанализировано. Естественно, пройдет определенную проверку. На основании этого мы на нашем последнем совещании выразим свое отношение к этим вопросам, а также примем необходимые решения.

Я очень доволен сегодняшней встречей. Доволен тем, что вот уже несколько часов свободно встречаемся, беседуем с предпринимателями. Это имеет для меня большое значение. Полагаю, что это существенно и для вас. Одно только это подтверждает значение самой встречи. Вместе с тем я доволен тем, что здесь были изложены откровенные мысли по некоторым вопросам, препятствующим предпринимательству. Их много, и мне не хочется сейчас раскрывать их все. Однако мы в определенной степени знали о них и раньше. С ваших слов мы получили еще более широкую информацию о том, что в работе наших государственных органов, правительственных органов, то есть органов, отвечающих за осуществление предпринимателями своей деятельности, имеются достаточно крупные недостатки, большие просчеты, искажения, факты злоупотребления служебным положением и даже случаи преступления. Естественно, преступление должен определить суд. Я же просто хочу изложить свое мнение.

Я не мог себе представить, в ходе подготовки к этой встрече работники нашего аппарата провели опрос с тем, чтобы выяснить, чем предприниматели недовольны. Считаю, что опрос дал очень интересные результаты. Но и это еще только начало дела, то есть начало нашей работы, связанной с изучением данной проблемы. Ваши выступления здесь пролили свет на многие вопросы.

Так, в опросе имеются следующие сведения. Опрос был проведен среди тысячи человек. Ответы на вопрос о том, какие из нижеуказанных причин мешают развитию предпринимательства, такие: высокие налоги - 508 человек, нехватка финансовых средств - 304 человека, низкий уровень рыночной инфраструктуры - 106 человек, слабость предпринимательской инициативы у населения - 95 человек, война, в которую мы вовлечены, - 125 человек, незаконные проверки - 441 человек. Вы подтвердили эти цифры и в своих выступлениях. Правда, никаких цифр вы не называли, но, во всяком случае, сказанное вами совпадает с опросом. Есть и другие показатели опроса. Думаю, что все это будет использовано в нашей предстоящей работе.

Таким образом, на виду наши Министерство налогов, Таможенный комитет, правоохранительные органы. Но я не мог себе представить, что наши санитарные надзиратели чинят столько препятствий работе предпринимателей и создают столько трудностей. Или же здесь был поставлен вопрос о том, нужны или нет большинство лицензий. Правда, еще до этой встречи в моем аппарате и Кабинете министров работали над этим вопросом и сообщили мне о значительном сокращении количества лицензий. Однако я считаю, что после этой встречи следует еще раз задуматься над данной проблемой.

Меня привело в ужас то, что кто-то закрывает магазины. Здесь было сказано, что даже работники Таможенного комитета закрывают магазины. Во-первых, это не входит в их функции. А во-вторых, нельзя закрывать магазины. Или же меня очень удивило то, что Торгово-потребительский департамент исполнительной власти города Баку во многом препятствует сейчас работе находящихся в Баку магазинов и создает для них большие трудности.

На встрече с вами я изложил свое мнение. Хочу еще раз заявить, что одним из самых позитивных результатов приватизации в Азербайджане явилась приватизация торговли. Сегодня приватизированная торговля, то есть торговля, находящаяся в руках частного сектора, является одним из лучших достижений Азербайджана. Граждане Азербайджана могут здесь, в своем городе, там, где живут, приобрести в бакинских магазинах различные товары, любые товары, поставляемые из различных стран мира. Внешний вид, уровень обслуживания, рекламы магазинов сегодня, можно сказать, значительно изменили облик Баку. Но я говорю об этом не потому, что они красивы и придают нашему городу определенную привлекательность. Я говорю об этом потому, что если такое количество магазинов, полных различными товарами, ведет торговлю, если они привозят и продают в Азербайджане высококачественные товары из западных, других стран, если граждане Азербайджана пользуются этими товарами, приобретают их, то это служит одним из лучших показателей нашего экономического развития. Мы хотим добиться этого.

Однако не следует забывать, что во времена Советского Союза прилавки магазинов были пустыми. Сегодня магазины изменились, они оформлены на высоком уровне, это очень богатые магазины это один из результатов проводимой нами экономической политики. Мы должны развивать это, продвигать.

Если Торгово-потребительский департамент города Баку закрывает эти магазины, или же препятствует их работе, если налоговые органы прижимают их, и даже - что совсем непостижимо - таможенные органы вмешиваются в работу магазинов, то все это - невыносимые факты. Здесь было сказано об этом. Когда руководитель торговой организации говорил здесь об этом, ему аплодировали в зале. Почему аплодировали? Потому что он открыто сказал, что магазинам не дают работать. И многие предприниматели закрывают магазины, отказываются от своего дела, так как подобное вмешательство чиновников, проверки приводят магазины в такое состояние, что предприниматель не может не только получить прибыль, но и окупить вложенные средства. Естественно, в таких условиях никто не станет работать. Значит, если и дальше так пойдет, то система торговли, созданная нами в последние годы ценой огромных усилий, развалится. Это факт, вызывающий большую обеспокоенность. Мы, естественно, примем в этом плане необходимые меры.

Мне же хочется изложить здесь свои предварительные впечатления. Здесь было сообщено, что в Геранбойском районе глава исполнительной власти создал Торгово-потребительский департамент, в котором заняты 23 работника, по одному работнику на каждый киоск. Ну хорошо, в таком случае зачем же он нужен? Это привело меня в ужас. Зачем, кому нужно создавать в небольшом районе Торгово-потребительский департамент с 23 работниками?!

Мы предоставили торговле свободу. Пусть они свободно живут, свободно работают, ведут свою торговлю. Они многое делают. Однако различные чиновники, исполнительные органы не дают им работать. Рамиз Мехтиев, поручаю тебе завтра проверить, если в Геранбойском районе действительно сложилась такая ситуация, доложи мне. Думаю, что я приму в связи с этим необходимое конкретное решение. Не следует затягивать с этим.

Однако мы услышали, узнали здесь о трудностях, имеющих место не только в области торговли, но и других сферах. Поэтому я благодарю вас за предоставленную нам информацию. Считаю, что сегодня у нас состоялся откровенный разговор. Однако я почувствовал, что наша беседа становится такой активной, что для нее уже не хватает времени, в течение которого мы работали до сих пор. Для этого, наверное, потребуется 10-15 часов. Еще раз повторяю, в связи с тем, что нет возможности, представьте все ваши пожелания, в частности, все то, что мешает вашей работе, в письменной форме.

Можете быть уверены в том, что мы - Азербайджанское государство и лично Президент Азербайджана - считаем развитие предпринимательства в нашей стране одной из важнейших наших задач. Мы связываем социально-экономическое развитие Азербайджана непосредственно с предпринимательством, его развитием, будем и впредь заниматься осуществлением всех мер, необходимых для развития предпринимательства. Мы пресечем действия всех тех, кто незаконно пытается обеспечить за ваш счет свои корыстные интересы.

Мне хочется, чтобы вы знали, что осуществление рыночной экономики в Азербайджане, создание и развитие предпринимательства, являющегося ее составной частью, сопряжены с трудностями. Все мы десятилетиями жили в условиях централизованной государственной экономики. В тот период не разрешалось никакое предпринимательство, и люди из поколения в поколение забывали, что такое предпринимательство. Восстановить предпринимательство сегодня, увлечь людей этим, привить им качества предпринимателя, воспитать в людях черты предпринимателя, подготовить предпринимателей высокого уровня, воспитать национальных предпринимателей - все это требует времени. Вместе с тем это требует заботы государства.

Мы должны быть терпеливыми. Вам следует знать, что мы будем проявлять необходимую заботу. Верю, что и вы, и все предприниматели будете совершенствоваться, будете и дальше глубже усваивать качества предпринимателя, развиваться как здоровые предприниматели, преданно служащие своему народу, своей Родине. Все это обеспечит ускорение экономики в Азербайджане. Я верю в это. Для этого требуется время. Еще раз отмечаю, что для этого, с одной стороны, необходима забота государства, а с другой - еще более глубокое освоение этого дела самими предпринимателями. Этот процесс идет. Мы должны усилить данный процесс. Наша сегодняшняя встреча преследует цель ускорить этот процесс и сделать его эффективным.

Надеюсь, что мы добьемся хороших результатов. Знайте, что Президент Азербайджана является покровителем и опорой всех предпринимателей. Живите спокойно, ведите борьбу с трудностями, своевременно сообщайте нам о трудностях, препятствиях. Мы же будем осуществлять все меры, необходимые для устранения этих препятствий.

Газета "Бакинский рабочий", 27 апреля 2002 года