Поиск

ТРУДЫ / ЭКОНОМИКА / Социально-экономическое развитие

Сегодняшнее совещание связано с сигналами, поступившими к нам в связи с работой комплекса аэропорта Азербайджана. Я посчитал чрезвычайно важным созвать это совещание, так как эти сигналы очень беспокоят нас. Доказывать это, разумеется, нет необходимости.

Сегодня воздушный порт, аэропорт любой страны, в том числе независимого Азербайджана является его главными воротами, в частности для поддержания связей со странами дальнего и ближнего зарубежья, различных связей - как деловых, человеческих, так и других связей. В последние годы мы затратили на это большие средства и построили новый комплекс аэропорта. То есть строительство его началось еще в 1981 году, однако затем было приостановлено. Мы получили кредиты от отдельных банков, построили и сдали в эксплуатацию здание международного аэропорта, торжественно открыли его. Когда мы сами, да не только мы, но и люди, приехавшие с других стран, ознакомились с ним, они отметили, что этот комплекс аэропорта действительно отвечает международным стандартам, современным требованиям.

До завершения строительства этого комплекса, до его открытия я еще раз ознакомился с ним и сказал руководству государственного концерна "Азербайджан хава йоллары", всем министерствам и организациям, которые должны были работать там, что ваша главная задача заключается в организации работы на уровне международных стандартов, в постоянном поддержании этого прекрасного здания, этого великолепного оборудования, условий на этом уровне. А может быть, и в улучшении их.

Почему я сказал об этом? Потому что, к сожалению, мы прежде и сейчас сталкиваемся с этим - создается что-то ценное, однако эксплуатация его организуется так, что оно постепенно утрачивает прежние качества и вместо пользы приносит вред.

Говоря об этом, я ссылался на прошлый опыт, так как знал, что такое у нас получалось. Я говорил об этом не с воздухом. Все обещали мне, мол, да, мы организуем здесь хорошую работу. Однако поступающие сейчас сигналы свидетельствуют о том, что работа там с самого начала была организована плохо, а за истекшие месяцы, истекший период дела вместо того, чтобы улучшаться, стали ухудшаться.

Я поручил премьер-министру Артуру Расизаде рассмотреть все эти сигналы. Он рассмотрел сигналы, затем сообщил мне. Честно говоря, эта информация привела меня в ужас. Серьезные недостатки, которые имеются здесь в деятельности нескольких наших государственных органов, бросают тень не только на проделанную нами работу, но и на всю республику. Гости, приезжающие из-за рубежа с различными целями, - большинство их приезжает сюда для работы - сталкиваются с большими трудностями, а зачастую и с незаконными действиями. Наши граждане или граждане, приезжающие сюда из-за рубежа по своим личным делам, возможно, сталкиваются с еще более плохим положением.

Сложившаяся ситуация чрезвычайно беспокоит меня. Поэтому я посчитал необходимым срочно созвать это совещание. Действительно, если будет обеспечен принцип, согласно которому каждый занимается своим делом, то Президенту страны потребуется заниматься такими делами, да и вообще он не должен этим заниматься. Однако ничего не поделаешь, наши ответственные за это организации, их руководители, члены правительства, государственные деятели не только проявляют безответственность, но и сами, то есть их работники, организации, в которых они представлены, занимаются различными незаконными делами, и руководители закрывают на это глаза, а возможно, в ряде случаев поддерживают их.

Поэтому я требую, чтобы все эти недостатки были сегодня раскрыты здесь. Разумеется, после этого должны быть приняты серьезные, неотложные меры, с тем, чтобы устранить эти недостатки. Эти недостатки, сложившееся там сейчас положение со всех сторон вредят нашей работе.

Вместе с тем я пригласил сегодня сюда министра, руководителей организаций, занимающихся экономическими вопросами, так как эти вопросы связаны друг с другом. Этот вопрос я буду обсуждать отдельно. Я встречусь с представителями иностранных компаний, инвесторами, осуществляющими деятельность в Азербайджане, встречусь с деловыми людьми, предпринимателями Азербайджана. У нас чрезвычайно много информации о трудностях, с которыми они сталкиваются в своей работе. Встретившись с ними и получив обстоятельную информацию, я приму крайне серьезные меры в отношении некоторых наших министерств, организаций, занятых в этих областях.

Что это значит? Это значит, что в Азербайджане, начиная с аэропорта, в различных министерствах, организациях, учреждениях нашей страны по различным причинам, чинят препятствия лицам, компаниям, приехавшим сюда из-за рубежа для работы, в ряде случаев нарушают их работу. Естественно, это наносит большой ущерб экономике Азербайджана, наносит ущерб проводимой нами политике, принципам рыночной экономики, принципам привлечения в нашу страну иностранных инвестиций, которые мы считаем основой развития нашей экономики. Однако этот вопрос я буду обсуждать отдельно.

Я пригласил сюда руководителей наших министерств, организаций, работающих в этой области, так как они связаны друг с другом. Пусть они сделают сегодня для себя вывод. Через несколько дней я отдельно займусь этим вопросом, так как этот вопрос гораздо шире.

Из представленных мне сообщений, естественно, выясняется, что в ситуации, сложившейся в нашем воздушном порту, аэропорту, виноват прежде всего государственный концерн "Азербайджан хава йоллары". Однако не только он виноват. Имеются и представители некоторых наших министерств, осуществляющих деятельность там. Это наши пограничные войска, Государственный таможенный комитет, Министерство внутренних дел, прокуратура - правоохранительные органы.

Позже я изложу свое мнение. Но я прихожу в ужас от того, что концерн "АЗАЛ" в целом виноват больше всех. Почему многие организации осуществляют там такую негодную работу и вместо пользы наносят вред работе республики в целом?

Поэтому я предлагаю, чтобы Джахангир Аскеров дал информацию, объективную информацию. Дай подробную информацию и о ваших нарушениях, ошибках, и об ошибках, злоупотреблениях, даже нарушениях закона, допущенных организациями, которые выполняют там свои функции. Пожалуйста.

Заключительная речь

Думаю, что проведенный здесь в течение двух часов резкий, жесткий разговор полностью дал понять всем присутствующим здесь, что в нашей работе и в чрезвычайно важных отраслях имеются серьезные недостатки, ошибки, имеются факты злоупотребления служебным положением, имеются люди, которые руководствуясь личными интересами, наносят вред нашей общей работе. Конкретно положение в аэропорту является наглядным тому подтверждением.

Вы убедились в том, что я имел основание для беспокойства, когда несколько дней назад узнал об этих проблемах. Я имел основание созвать сегодняшнее совещание и вести столь резкий разговор, так как виноваты все лица, ответственные за эту работу, - генеральный директор государственного концерна "Азербайджан хава йоллары" Джахангир Аскеров, командующий пограничными войсками Аббасали Новрузов и Министерство национальной безопасности, министр внутренних дел Рамиль Усубов, сегодня здесь присутствуют Захид Дуньямалыев, председатель Государственного таможенного комитета Камаледдин Гейдаров, естественно, если там есть прокурор, и генеральный прокурор республики Эльдар Гасанов - все виноваты.

Если бы каждая структура нашего государства, правительства болела за государство, народ, они бы постарались прежде всего не допускать этих ошибок. Они постарались бы не допускать имеющихся там позорных фактов. А во-вторых, если кому-то это не удавалось, кто-то кого-то сторонился, кто-то кому-то не хотел причинять неприятностей, то пусть обратятся с этим.

Из сегодняшнего анализа я вижу, что если бы эти вопросы не дошли до нас и мы не занимались бы этими вопросами - я поручил премьер-министру - и сегодняшнее заседание не состоялось бы, то так бы и продолжалось, с каждым месяцем становилось все хуже и в конце концов сложилась бы крайне тяжелая обстановка.

Прежде всего нас беспокоят - Артур Расизаде здесь сказал - ошибки, допущенные государственным концерном "Азербайджан хава йоллары" в облуживании иностранных компаний. Я абсолютно не согласен с выступлением здесь Джахангира Аскерова. В своем выступлении он сказал, что, мол, во Франкфурте цены такие, где-то еще другие. Во всяком случае, наша цель должна заключаться в том, чтобы зарубежные авиакомпании приезжали в Азербайджан и оказывали услуги нашей стране. Для этого следует смотреть, я не говорю, что мы должны наносить ущерб нашей стране, государственный концерн "Азербайджан хава йоллары" должен нести во имя этого потери, то есть материальный ущерб, финансовый ущерб, нет. Следует создать такую ситуацию, чтобы мы не страдали от этого, чтобы получали доход. Однако эта ситуация должна устраивать и их, с тем, чтобы они сюда приезжали.

Если вы установите относительно низкие цены и обеспечите приезд сюда иностранных компаний, то все равно получите доход. Возможно, меньше, но получите, возьмете прибыль. И эта компания получит прибыль, и пассажирам будет хорошо.

То есть Азербайджан сейчас является независимым государством. Сегодня люди отправляются из Азербайджана в различные точки мира и со всех концов мира прилетают в нашу страну. Стало быть, естественно, что прямые рейсы создают благоприятные условия, как для людей, прилетающих в Азербайджан из-за рубежа, так и для азербайджанских граждан, вылетающих за рубеж.

Помню, в 1998 году, когда я находился с официальным визитом в Англии, министр иностранных дел этой страны обратился ко мне с просьбой. Кажется, в то время из Лондона в Баку летал один рейс. Министр иностранных дел Великобритании просил меня разрешить, чтобы в Баку летали два рейса. Я же, прибыв сюда, подумал о том, что у нас есть рейс в Англию, может быть, это нанесет материальный ущерб нашей стране, но разрешил. Затем прибыли три рейса. Однако сейчас заменили прежний большой самолет, гораздо меньший по размерам самолет совершает один рейс.

Мы, разумеется, знаем общую ситуацию, сложившуюся в мире в этой области. Никто не должен утверждать, что это только для Азербайджана, так как ряд крупных зарубежных компаний испытывают сейчас серьезные материальные трудности. Однако причина не только в этом. Причина еще и в том, что - премьер-министр Артур Расизаде сказал - созданные здесь условия не устраивают их, а кроме того, их некачественно здесь обслуживали.

Меня еще здесь не было, но я слышал, что когда самолет компании "Люфтганза" летел через Баку в Ашгабад или другие города, его груз задерживали, самолет разгружали. Вы не знаете об этом, а я знаю. Джахангир Аскеров знает об этом. Было такое?

Джахангир Аскеров: Да, было.

Гейдар Алиев:Хорошо, кому это надо? Они страшно обижались на это. Без всяких на то оснований к ним придирались, самолет разгружали, проверяли груз. Мучали их, одним словом. Я слышал об этом.

Поэтому задача государственного концерна "Азербайджан хава йоллары" заключается в том, что он должен правильно построить свою работу с зарубежными авиакомпаниями, поднять обслуживание на уровень, имеющийся в международных аэропортах, и устранить взяточничество, всевозможные негативные явления.

Если ночью для того, чтобы заправить самолет "Люфтганзы", требуют 2500 долларов, может ли быть больший позор, чем этот? Ты же не сможешь доказать ему, что это законно. Все ваши финансовые отношения со всеми иностранными компаниями осуществляются через банки, за наличные ничего не отпускается. Однако в аэропорту говорят, что плати наличными. Причем утверждают, что цена - 660 долларов. Это еще факты, известные нам, а сколько неизвестных.

Поэтому я требую от государственного концерна "АЗАЛ" и Джахангира Аскерова устранить эти недостатки, в первую очередь недостатки, имеющиеся в отношениях с зарубежными компаниями.

Что следует предпринять? Прежде всего необходимо укрепить эти связи. Ряд рейсов приостановлен, необходимо установить связи с этими компаниями. Должны быть определены приемлемые условия и для них, и для нас, и вы должны постараться, чтобы рейсы этих компаний были восстановлены.

Я говорю и на будущее, ваши отношения с иностранными авиакомпаниями являются имиджем нашего государства, независимого Азербайджана. Вы должны знать об этом. В этом вопросе "АЗАЛ" остается в стороне, говорят, что это Азербайджан.

Другой вопрос заключается в обслуживании пассажиров, приезжающих в Азербайджан, и уезжающих из нашей страны, и в плохом состоянии этого обслуживания. Не могу сказать, что в этой области допущены ошибки. Здесь просто каждый участок обслуживания, - с одной стороны "АЗАЛ", с другой - таможенная служба, пограничные войска, с третьей - Министерство внутренних дел - представитель каждой организации, преследуя свои личные интересы, в целях получения незаконного дохода, взятки и в других целях создают крайне плохие условия для удобного передвижения пассажиров. Это необходимо устранить. Все недостатки, о которых здесь говорилось и не говорилось, должны быть устранены. Я не хочу повторяться. Однако тот факт, что в аэропорту, сданном в эксплуатацию 8 месяцев назад, сложилась такая ситуация, невыносим.

Еще раз повторяю, я горжусь тем, что сегодня в Азербайджане есть такой аэропорт, воздушный порт, отвечающий высоким международным требованиям, как по своей технике, технологии, архитектурному строению, так и по удобству, по всем компонентам. Я горжусь этим. Однако я стыжусь и огорчаюсь. Огорчаюсь от того, что мы поручили этот объект, такое предприятие людям, которые не знают ему цены. Еще раз повторяю, что они во имя личных целей наносят ущерб нашей стране. Все это необходимо устранить.

В связи со сложившейся ситуацией, я прежде всего объявляю выговор генеральному директору "АЗАЛ" Джахангиру Аскерову. Знай, если эти недостатки в кратчайшее время не будут устранены, будет решаться вопрос о твоем соответствии этой должности.

Объявляю выговор командующему пограничными войсками Аббасали Новрузову. Тебя тоже предупреждаю. Не только твои ошибки, но и твой разговор здесь свидетельствуют о твоем отношении к делу. Ты говоришь, что меня не информировали. Утверждаешь, что ты какой-то хан, все должны поклоняться тебе, говорить, затем, возможно, ты что-то сделаешь. Это твоя обязанность, твоя работа. Ты должен знать, в чем заключается твоя работа в той или иной сфере и выполнять ее. Еще раз повторяю, объявляю тебе выговор и строго предупреждаю. Садись.

Делаю предупреждение министру внутренних дел Рамилю Усубову и первому заместителю Захиду Дуньямалыеву. Требую, чтобы эти недостатки были в кратчайшие сроки устранены.

Государственный таможенный комитет, делаю тебе строгое предупреждение. Требую устранить эти недостатки. Одну команду назначил на работу, другую уволил, кого-то назначил, кого-то снял, не знаю там, наказал, это твое личное дело. Если работа не находится в нормальном состоянии, значит ты не смог выполнить свои обязанности. Поэтому предупреждаю тебя. Садись.

Однако дело этим не завершается. Считаю, что и наш Кабинет министров забыл здесь о контроле. Этим делом занимается Абид Шарифов. Да, на этом строительстве он проделал большую работу, и я оценил ее. Видимо, на этом он посчитал свою задачу выполненной. Но ты ведь знаешь, что отвечаешь не только за строительство. Ты отвечаешь за транспорт. И потом, ты ведь строитель. Мы вложили такой труд в строительство этого комплекса. Одним из исполнителей являешься ты. Как ты можешь терпеть такое положение там? Ты не маленький человек, ты - заместитель премьер-министра. Мы оказали тебе большое доверие. Почему не занимаешься? Поэтому ты тоже виноват. Я требую от тебя прекратить такое отношение. Садись.

Я пригласил сюда начальника управления Государственной железной дороги и начальника Управления Каспийского морского пароходства. Вы не случайно присутствуете здесь. Вы тоже перевозите пассажиров, грузы. В ряде точек руководимых вами участков имеются все эти службы - таможенная служба, пограничная служба, полиция и так далее. Я еще не проверял вас. Считаю, что и у вас имеются подобные недостатки. Вы должны сделать для себя вывод из этого.

Я требую от Абида Шарифова, как человека, руководящего транспортом, и даю указание моему помощнику Али Асадову проконтролировать эту работу. Проконтролируйте положение у них - в Управлении государственной железной дороги и Управлении Каспийского морского пароходства.

Я и вас предупреждаю, с тем, чтобы вы занялись этой работой. Садитесь.

Сегодня в начале совещания я сказал, что пригласил сюда руководителей наших министерств и организаций, занимающихся экономическими вопросами. Цель в том, чтобы каждый сделал для себя вывод из этого обсуждения. Так как эти задачи идентичны.

Одним из основных направлений нашей политики является привлечение в Азербайджан иностранных инвестиций. Мы добились в этой области больших успехов. Мы имеем прекрасные результаты в нефтяном секторе. В ряд других отраслей тоже поступают инвестиции. У нас много отраслей, куда могут поступать эти иностранные инвестиции. Иностранные инвесторы хотят приезжать в нашу страну. Однако, когда они приезжают сюда и начинают работать, то сталкиваются с различными препятствиями. Если они преодолевают препятствия, то работают, если нет - уезжают.

Поэтому сложилось такое мнение, что сейчас в Азербайджан приезжает мало инвесторов. Возможно, по сравнению с 1996, 1997 годами приезжают меньше. В то время приезжали нефтяные компании, другие компании. Естественно, они составляли большинство. Сейчас тоже многие хотят приехать. Некоторые из тех, что приезжают, не могут добиться желаемого, огорчаются, возвращаются обратно. Таким образом, складывается отрицательное мнение относительно вопроса о вложении инвестиций в Азербайджан.

Они сталкиваются со многими вещами. Во-первых, распространилось мнение о том, что куда бы ни обращались желающие вложить инвестиции, представитель этой организации спрашивает: "Какова моя доля?" это превратилось в болезнь, получило распространение.

Некоторые вынуждены делать это и для того, чтобы начать работу, соглашаются, мол, столько получишь. У него требуют больше. Затем у данного человека начинаются, как говорится, приключения, тернистый путь. Он должен пройти регистрацию, его мучают, или же и там требуют взятку. Где-то еще должен пройти, и там доставляют неприятности. Поэтому некоторые зарубежные деловые люди плюют на все и уезжают.

Все это делают наши люди, находящиеся на государственной службе. Нашим собственным предпринимателям тоже чинят немало препятствий. Правоохранительные органы, прокуратура, Министерство внутренних дел вновь проверяют отдельные компании. Что проверяют, для чего проверяют?

Недавно мне сообщили об одной компании. Я поручил работнику нашего аппарата Фуаду Алескерову, он разобрался. Где-то раскрыли уголовное дело. Хорошо, раскрыли. В связи с этим проверяют 40 компаний, мол, какая у тебя связь с этим? А когда проверяют ту или иную компанию, это, естественно, имеет и другую сторону. Я неоднократно говорил прокуратуре, Министерству внутренних дел, другим правоохранительным органам: оставьте эти компании в покое. Этот ваш контроль, это следствие никому не нужны. Никакой пользы нашему государству это не приносит. Отдельные люди присваивают незаконные деньги. Но это только вредит деятельности наших деловых людей, нашей экономике.

Я считаю, если кто-то из этих деловых людей выполняет какую-то работу неверно, ничего, пусть выполняет, это лучше, чем мешать ему работать, чем то, что прокуратура тянет его в одну сторону, Министерство внутренних дел в другую, еще какая-то организация - в третью. Какой результат все это дает? Ведь это не приносит никакой пользы Азербайджану. Просто это на руку отдельным людям, которые занимаются этим делом и прикарманивают деньги.

В ближайшее время я займусь другими, очень крупными делами. Я сожалел, очень беспокоился, что не могу найти время для решения этого вопроса. Но сегодня я изыскал время, мы уже два с половиной часа говорим. В скором времени я, во-первых, отдельно встречусь с представителями работающих здесь компаний зарубежных стран. Заранее предупрежу, чтобы они поделились со мной всеми своими проблемами. Затем встречусь с деловыми людьми Азербайджана. Изучу их проблемы и приму чрезвычайно серьезные меры. Я заранее предупреждаю. Если какая-то организация провинится, то никаких поблажек ей, естественно, не будет. Поэтому я еще раз предупреждаю всех. Знайте, что развитию нашего частного сектора мешать нельзя. Создавайте условия для развития нашего частного сектора. Не мешайте приезду в Азербайджан иностранных инвесторов, не препятствуйте этому, создавайте условия, помогайте им. В этом случае наша экономика будет развиваться, благосостояние нашего народа улучшится. Сами вы, каждый из вас будете жить лучше.

Считаю, что все участники сегодняшнего совещания сделают для себя вывод. А для того, чтобы в конце исправить положение в аэропорту, я поручаю премьер-министру Артуру Расизаде, чтобы, взяв за основу собственную систему аэровокзала - я понял так, что там каждый создал для себя свою систему - а также международные нормы, международный опыт, - дай каждому десять дней, - они дали свои предложения. Затем Государственный таможенный комитет должен дать свои предложения относительно того, какая система должна быть там создана. Свои предложения должны дать Министерство внутренних дел, пограничные войска и другие.

Все, что имеется в старой системе - не отвечающее международному опыту - должно быть ликвидировано. Работа нашего аэропорта должна быть построена на основе международного опыта, международных норм. Там не может каждый себе, как говорится, быть удельным князьком. Ни Министерство внутренних дел, ни пограничные войска, ни Министерство национальной безопасности, ни Государственный таможенный комитет, ни "АЗАЛ" - этого не может быть.

Должна быть создана комплексная система. Необходимо определить функцию каждого. Принесете ее мне, может быть, я ее утвержу, или утвердишь ты - премьер-министр. Во всяком случае, я должен рассмотреть это. И работа должна быть построена на этой основе. Иначе, если предоставить их самим себе, через месяц после этого разговора все забудется, они вновь примутся за свое. Договорились? Даю десять дней.

Хорошо, еще раз повторяю, - все должны сделать вывод из сегодняшнего совещания. Но не только вы. Сегодняшнее совещание будет передано по телевидению. Я обращаюсь ко всем государственным, правительственным органам, ко всем нашим организациям. Пусть каждый сделает для себя вывод, так как эти недостатки в той или иной форме, объеме имеются в большинстве наших государственных органов. Мы должны их устранить. Поэтому каждый министр, председатель комитета, руководитель организации, компании, глава исполнительной власти, сделав для себя вывод, должен устранить все недостатки. Спасибо.

Газета "Бакинский рабочий", 14 апреля 2000 года

© aliyev-heritage.org