Уважаемые дамы и господа! Уважаемые гости! Работники таможенной службы!

Сердечно поздравляю вас с пятой годовщиной создания таможенной службы, таможенной организации независимой Азербайджанской Республики, желаю вам успехов в значительной и очень важной для нашей страны работе.

Таможенная служба - одна из новых государственных структур, созданных в Азербайджане после обретения страной государственной независимости. Правда, имеется определенная история в области таможенной работы Азербайджана, об этом здесь было сказано. Однако в период, когда Азербайджан не был независимым - хотя и в XIX веке и в XX веке на этой территории были расположены определенные таможенные учреждения, - он не имел собственной таможенной службы. Азербайджанская Республика, находясь в составе Советского Союза, имела принадлежащие Советскому Союзу органы таможенной службы на пограничных пунктах. Однако их деятельность была ограничена. Так как импорт-экспорт был в малом количестве и не был непосредственно связан с деятельностью Азербайджанской Республики. И поэтому создание в Азербайджане настоящей таможенной службы, таможенного дела, таможенной организации связано с обретением Азербайджанской Республикой государственной независимости. И это естественно, потому что у каждого независимого государства должны быть присущие ему, обеспечивающие и организующие его независимость органы, структуры, одной из которых является таможенная служба. Таможенная служба в Азербайджане очень молодая организация. Но в то же время таможенная служба очень важная, очень нужная организация для обеспечения защиты, развития государственной независимости как с экономической, так и с политической точек зрения.

Здесь говорилось о задачах, возложенных на таможенную службу. Я рад, что представители таможенной организации - председатель таможенного комитета Кямаледдин Гейдаров и другие, выступив здесь, продемонстрировали правдивое представление о значении и задачах таможенной службы. Это свидетельствует о том, что вы, работающие в таможенном комитете граждане Азербайджана, осознаете, насколько значима, ответственна ваша обязанность. Вместе с тем это дает основание надеяться, что вы достойно выполните свою задачу.

Действительно таможенная служба имеет очень важное значение для сохранения и защиты экономической независимости Азербайджана. Азербайджан идет по пути свободной экономики, день ото дня проявляет усилия, чтобы быть в тесной интеграции с мировой экономикой и в этой области у нас уже имеются достижения. На основе принятых в Азербайджане законов, указов и распоряжений стали свободными импорт-экспорт, внешняя торговля. Мы всеми способами поощряем увеличение инвестиций в Азербайджане и создаем для этого широкие возможности. Мы осуществляем необходимые меры для того, чтобы еще теснее сплотить экономику Азербайджана с мировой экономикой посредством внешней торговли. В осуществлении этих мер особая заслуга принадлежит таможенной службе. Она занимает особое место. Меры, проводимые в последние годы в Азербайджане для развития свободной экономики, уже дают свои результаты. Создание условий для предпринимательства, инициативы и экономической деятельности, для установления связей со всеми странами - все это наглядно демонстрирует сегодняшнюю экономическую жизнь Азербайджана. Наряду с другими нашими государственными органами большую работу в этом направлении проводит и таможенная служба. Еще раз повторяю, на нее возложены очень большие, важные задачи.

Однако ее пятилетний путь не всегда был успешным. Сегодня на основе уже достигнутых экономических показателей я могу сказать, что как и в деле защиты государственных интересов Азербайджана, внутреннего рынка, так и пользы, принесенной таможенной службой экономике Азербайджана, деятельность таможенной службы можно считать удовлетворительной только за последние два года. Несмотря на то, что таможенной службе исполнилось пять лет, путь, пройденный за эти годы, был очень сложным. Это, несомненно, было связано со всевозможными изменениями, процессами, идущими в Азербайджанской Республике. Но одновременно по причине неправильного построения работы таможенной организации со дня ее создания, в первые годы своей деятельности, таможенная служба принесла мало пользы Азербайджану, как с экономической, так и с государственной точек зрения. В связи с тем, что начиная с января 1995 года в таможенной службе стали наблюдаться серьезные ошибки, я серьезно обсудил работу таможенной службы, принял очень решительные меры. Были назначены новые руководители Таможенного комитета и в результате этих серьезных мер и требований в 1996 году работа, проделанная Таможенным комитетом, уже продемонстрировала, что Таможенный комитет занимает в Азербайджане присущее себе место.

Здесь были приведены цифры. Действительно, они представляют большой интерес. Если в 1994 году экспорт-импорт в Азербайджане составлял 1 миллиард 140 миллионов американских долларов и таможенные пошлины составляли всего 16 или 17 миллиардов манатов, то в 1995 году экспорт-импорт был примерно таким же, а возможно, и меньше. Но если налоги от таможенных услуг в государственный бюджет составляли 65 миллиардов манатов, то в 1996 году увеличился экспорт-импорт - это положительный показатель, - и достиг уровня 1 миллиард 600 миллионов или же 1 миллиард 700 миллионов долларов. Однако таможенная пошлина от этих импортно-экспортных операций достигла 272 или же 273 миллиардов манатов, в 1995 году она повысилась примерно в 4 раза. Если по сравнению с 1995 годом в 1996 году экспорт-импорт увеличился в полтора раза, несомненно, это достойно похвалы. С одной стороны, это свидетельствует о том, какими большими возможностями обладает таможенная служба республики, с другой стороны, как плодотворно можно использовать эти возможности.

Дав положительную оценку достигнутым в 1995 и 1996 годах успехам, вместе с тем хочу отметить, что это еще не предел экономического потенциала Азербайджанской Республики, экспортно-импортных операций. Считаю, что данные показатели должны настроить работников таможни на еще лучшую работу в 1997 году. Вы должны выполнить возложенные на вас обязательства. В 1997 году доход в Государственный бюджет от таможенных сборов предусмотрен в сумме 403 миллиарда манатов. Я хочу выразить надежду, что как и в 1995-1996 годах, в особенности, в 1996 году, эта цифра будет еще и перевыполнена.

Для этого у таможенной организации Азербайджана есть возможности. Наши планы, предусмотренные работы показывают, что в 1997 году экономика Азербайджанской Республики будет стремительно развиваться, будут расширяться торговые связи Азербайджанской Республики со всеми странами, экспортно-импортные операции. Поэтому доход от деятельности таможенной службы должен превысить предусмотренные планом цифры.

Таким образом, путь, пройденный вами за пять лет, несмотря на то, что в первые годы был ошибочен, все же за последние два года привел вас к положительным результатам. Считаю, что перед Таможенным комитетом, таможенной организацией стоят очень большие задачи, и вы должны мобилизовать себя на их выполнение. Задачи таможенной службы носят не только экономический характер, они важны и для защиты государственной независимости Азербайджана. Все эти функции вы должны достойно выполнить. С целью защиты внутреннего рынка нашей республики, - а это непосредственно связано с импортно-экспортными операциями, - а также для того, чтобы вывоз товаров из республики не нанес вред экономике Азербайджана, таможенная служба должна еще больше усилить свой контроль, свою деятельность.

В этой области у вас имеются большие возможности и, оценив достигнутые вами успехи, я еще раз отмечаю, что в вашей работе есть и множество ошибок. Вы здесь привели несколько цифр о задержании незаконно провозимой валюты, или выявлении наркотических веществ и других товаров. Я считаю, что противозаконные операции намного превышают ваши цифры.

Об этом поступает много сигналов, среди общественности идут разговоры и они небезосновательны, поэтому соблюдение таможенными работниками закона, обеспечение беспрекословного претворения в жизнь законов Азербайджана, верность своему долгу, народу, государству являются основными условиями вашей работы. К сожалению, наблюдаются случаи использования служебного положения таможенными работниками в корыстных целях, незаконное преследование личных интересов вместо государственных, и это вам известно. С этим следует вести непримиримую борьбу, Я считаю, что если во всех таможенных органах работа отвечала бы высоким требованиям закона, всем правилам, уставу, то доход таможенной службы в 1996 году был бы намного выше ваших показателей, не было бы урона в экономике республики. Сегодня в праздничный день мне не хотелось бы приводить конкретные факты и портить вам настроение. Однако я надеюсь, что вы сами сделаете выводы из сказанного мною.

Работу, проделанную Таможенным комитетом, таможенной службой, таможенными организациями за последние два года, оцениваем положительно. Но в то же время отмечаем и серьезные недостатки в вашей работе. И я требую от вас, чтобы в 1997 году вы осуществили необходимые мероприятия для ликвидации этих недостатков, добились хороших результатов. У вас есть и недостатки, и большие возможности для того, чтобы поднять таможенную службу на высокий уровень, поэтому я ставлю перед вами эти требования.

Особенно следует вести борьбу с контрабандой из зарубежных стран, которую переправляют тайно, через границы, таможенные пункты. Борьба с контрабандой является основной задачей таможенной организации. Цифры, приведенные вами, не характеризуют степени контрабандизма в Азербайджане. Она намного выше. Вы смогли задержать только часть, остальное прошло мимо вас. Контрабанда - не обычное преступление. Она наносит удар экономике Азербайджана. Вы в большом ответе за это.

Вместе с пограничными отрядами, другими правоохранительными органами таможенная служба является органом, непосредственно контролирующим провоз товаров. Поэтому мы в первую очередь требуем это от вас. Если контрабанда наносит удар экономике Азербайджана, то оружие, наркотики способствуют увеличению преступности внутри Азербайджана, распространению наркомании. Наша страна находится между югом, севером, западом и востоком. Поэтому через нашу границу переправляется товар не только в Азербайджан, но и на все другие направления. Мы должны предотвратить контрабанду всех видов, в том числе и ее транзитную перевозку.

Для осуществления всего этого вам необходимо хорошо освоить свою профессию. Достигнутое вами за пять лет достойно похвалы. Однако для того, чтобы приблизиться к мировому уровню, следует еще много работать. Пяти лет для это мало. Освоить мировой опыт, наладить тесную связь с таможенными службами развитых стран, использовать их опыт, создать в Азербайджане основательную таможенную службу - является вашей важнейшей задачей.

Азербайджан всегда будет независимым государством. Сохранить независимость Азербайджана и развивать ее возможно только в результате мер, предпринимаемых во всех направлениях. Одним из этих направлений является организация работы таможенной службы на высоком уровне. Для этого, еще раз повторяю, следует использовать мировой опыт. Не думайте, что вы уже всего добились. У нас, в Азербайджане, не было ни таможенной школы, ни университета, ни академии.

Большинство работников таможни получило различные специальности, но получивших специальное образование по таможенному делу, возможно, очень мало. Поэтому такое образование вы можете получить работая, то есть вы должны сами себя образовать, совершенствоваться в области таможенной науки. Необходимо, чтобы у таможенной системы был план работы. У таможенного комитета для усовершенствования навыков своих работников, получения ими специального таможенного образования, приобретения ими опыта должны быть годичный, двухгодичный, трехгодичный планы, и на их основе вы должны проводить образовательную работу. Это в вашей области крайне необходимо, так как в прошлом, в бытность Советского Союза, у нас во всех областях были специальные школы, а в этой области у нас не было таких специальных школ и поэтому вы должны это сделать сами.

Вы вошли во Всемирную таможенную организацию. Необходимо эффективно использовать это, но нельзя довольствоваться только членством, участием в отдельных их совещаниях. Вы должны стараться, используя все возможности такой таможенной организации, повысить уровень знаний таможенных работников Азербайджана.

Конечно, должна также развиваться материально-техническая база таможенной службы. За последние годы мы в этой области создали вам определенные возможности. Вы знаете, что соответствующим распоряжением мы дали вам возможность использовать 60 процентов средств, полученных от таможенных услуг, на развитие материально-технической базы. Необходимы два основных условия для организации настоящего таможенного дела. Во-первых, работник таможни должен быть грамотным, должен быть человеком, хорошо освоившим свою профессию, морально чистым, верным своему делу, Родине, стране, желающим укрепить экономику независимого Азербайджана. Во-вторых, необходимо, чтобы наряду с его опытом, знаниями была материально-техническая база, современная техника. Это необходимо создать. Это ваш долг. Считаю, что укрепление в 1997 году материально-технической базы таможенных пунктов, всех таможенных служб, таможенных организаций, снабжение всех таможенных, пунктов техникой, приборами, соответствующим мировым стандартам, должны поднять эту службу на более высокий уровень.

Но вместе с тем работники таможни должны знать, что они трудятся в очень важной и серьезной отрасли независимого Азербайджанского государства. Люди, посвятившие себя этой профессии, не должны преследовать материальных интересов или иметь цель добывания прибыли незаконным путем. К сожалению, как только в Азербайджане была создана таможенная организация, возникло очень много подобных нездоровых стремлений. Помню, в 1992 году много людей, молодежи стремилось работать в этой организации. Также помню, что в 70-е годы большинство молодежи старалось идти работать в правоохранительные органы, не потому, что было призвание, считали, что там они будут иметь больше прибыли. Конечно же, незаконным путем. Такое же влечение, настрой возникли со дня создания таможенной организации. Необходимо вести борьбу со всем этим.

Человек, избравший себе профессию, должен любить ее, посвятить себя и работать, осознавая соответствие своей профессии своей внутренней морали. А люди, избравшие профессию таможенника, безусловно, не смогут принести пользу этому органу и государству. Поэтому требуемые от работников всех государственных органов принципы - моральная чистота, соблюдение законов государства, верность своему делу - все это является требованием и для работников таможни. И вы должны обеспечить восстановление этих принципов в каждой ячейке таможенной организации, таможенного комитета.

Наши пожелания заключаются в том, чтобы все государственные органы независимой Азербайджанской Республики достойно выполняли свои задачи с целью укрепления государственности Азербайджана, и чтобы Азербайджан как демократическое правовое государство, как страна, верная духовным ценностям, занял свое достойное место в мировом сообществе. Для этого все должны стараться. Работники таможенной службы находятся на переднем плане, так как любой человек, прибывший в нашу страну, в первую очередь сталкивается с таможней. Если работники таможни будут действовать по закону и вместе с тем будут демонстрировать высокую культуру, то создадут первое положительное впечатление у иностранных граждан, прибывших в нашу страну. Все это вы должны учесть в своей работе.

Я еще раз отмечаю, что успехи, достигнутые вами в 1995-1996 годах, создали основу для лучшей работы в 1997 году и в последующие годы. Необходимо эффективно использовать это. Хочу выразить уверенность в том, что работники таможни Азербайджана, Государственный таможенный комитет и в дальнейшем будут служить развитию азербайджанской государственности, независимого Азербайджанского государства. Желаю вам успехов в выполнении этих почетных задач. Спасибо!