Поиск

ТРУДЫ / ЭКОНОМИКА / Экономические отношения Азербайджана с США

Уважаемый господин Президент!

Уважаемые дамы и господа!

Сердечно приветствую вас и считаю свою сегодняшнюю встречу очень важным событием.

Выражаю всем собравшимся на мое выступление в очень известном Центре стратегических и международных исследований Соединенных Штатов Америки благодарность и считаю для себя честью выступить в этой аудитории.

Уважаемый господин Президент, выражаю Вам признательность за слова, сказанные об Азербайджане, о моей деятельности. Могу сказать и то, что Вы объективно разъяснили все это.

Азербайджан – небольшая страна, расположенная на Кавказе. Наверное, Вы располагаете подробной информацией о нашей стране, поэтому я не хочу останавливаться на деталях и занимать время. Однако хочу сказать, что во время распада Советского Союза – в 1991 году – Азербайджан восстановил свою государственную независимость. Впервые в ХХ веке Азербайджан обрел свою государственную независимость в 1918 году, в период краха Российской империи. Но первое Азербайджанское демократическое государство, просуществовавшее короткий срок – 23 месяца, - пало в связи с установлением в Азербайджане советской власти. На протяжении 70 лет Азербайджан в статусе союзной республики находился в составе Советского Союза, под управлением советской власти и, как я отметил, в конце 1991 года в связи с распадом Советского Союза вновь обрел свою независимость.

Начиная с 1991 года, и последующие годы были очень сложными в жизни Азербайджана. Могу сказать, что в отличие от других республик бывшего Советского Союза, внутреннее положение Азербайджана было крайне напряженным, трудным и трагичным. Основная причина этого заключалась в том, что Армения еще в 1988 году, когда Азербайджан находился в составе Советского Союза, выступив с необоснованной территориальной претензией в отношении нашей страны, захотела захватить Нагорно-Карабахскую область Азербайджана и присоединить ее к Армении. В связи с этим между Арменией и Азербайджаном возник военный конфликт, после чего началась военная агрессия Армении против Азербайджана. Вы знаете, что эта агрессия продолжается и по сей день. Об этом я скажу несколько позже.

Вторая причина, осложнившая положение Азербайджана, состояла в том, что Азербайджан еще в бытность Советского Союза сталкивался с очень многими несправедливостями со стороны его руководства. Самым весомым доказательством этого явилось то, что в январе 1990 года советское правительство ввело в Баку, в Азербайджан крупный контингент советской армии и совершило военную агрессию против азербайджанского народа. Во время кровавой январской трагедии 1990 года мирные, невинные люди стали жертвами. Это событие еще больше осложнило общественно-политическую ситуацию в Азербайджане.

Обретение Азербайджаном государственной независимости произошло на фоне этих событий. Эти события привели к борьбе различных незаконных вооруженных сил, различных групп внутри Азербайджана с целью захвата власти. В результате этого власть в Азербайджане менялась в 1992 году и в 1993 году.

Внутренние распри, столкновение привели Азербайджан в 1993 году к гражданской войне, и Азербайджан встал перед большой трагедией – опасностью расчленения. В такой ситуации усилилась агрессия Армении против Азербайджана, а также давление со стороны внешних сил. В 1993 году мы с большими трудностями предотвратили гражданскую войну в Азербайджане. Однако группировки и незаконные вооруженные отряды, созданные внутри, все еще продолжали вести борьбу за власть. Именно в результате такой разрушительной деятельности незаконных вооруженных отрядов, отдельных политических групп в октябре 1994 года, в марте 1995 года в Азербайджане были предприняты попытки вооруженного государственного переворота. Это было предотвращено. Однако террористические группы, отряды и впоследствии предпринимали попытки совершать в Азербайджане диверсии и террористические акты. Органы спецслужб зарубежных стран провели ряд диверсионных операции в Азербайджане, в 1994 году в бакинском метрополитене дважды были совершены сильные взрывы.

В октябре 1995 года была принята первая Конституция Азербайджана, впервые в парламент Азербайджана были проведены выборы на основе демократических принципов.

Сейчас в Азербайджане стабильная общественно-политическая ситуация. Этой стабильности, можно сказать, мы добились с 1995 года. Азербайджанское государство полностью контролирует территорию страны.

Наряду со всей этой напряженной ситуацией, сложившейся внутри, продолжалась агрессия Армении против Азербайджана. Армянские вооруженные силы, воспользовавшись слабостью, нестабильностью внутри Азербайджана, а также большой помощью, оказываемой им некоторыми государствами, оккупировали 20 процентов территории Азербайджана. Более миллиона азербайджанцев на оккупированных землях подверглись этнической чистке и были вынуждены переселиться. Они проживают в различных регионах Азербайджана в палатках. На этой карте вы видите азербайджанские земли, оккупированные армянскими вооруженными силами. Красным обведена территория Нагорного Карабаха. Однако, помимо территории Нагорного Карабаха, оккупировано семь административных районов Азербайджана вокруг него.

В мае 1994 года в армяно-азербайджанском конфликте был достигнут режим прекращения огня, мы подписали соглашение о прекращении огня. На протяжении пяти лет мы сохраняем режим прекращения огня. Вот уже пять лет, как мы стараемся мирно решить армяно-азербайджанский конфликт. Для его решения в декабре 1996 года на Лиссабонской встрече в верхах ОБСЕ были приняты принципы. На основе этих принципов мы стараемся мирным путем урегулировать этот вопрос. Эти принципы следующие: восстановление территориальной целостности Азербайджана, предоставление Нагорному Карабаху высокого статуса самоуправления в составе Азербайджанской Республики, вывод армянских вооруженных сил с оккупированных земель и возвращение азербайджанцев, изгнанных со своих родных мест. Однако армянская сторона не принимает эти принципы.

Вы знаете, что для решения этого вопроса в 1992 году была создана Минская группа ОБСЕ. С начала 1997 года три крупных государства мира – Россия, Соединенные Штаты Америки, Франция – сопредседательствуют в Минской группе. В 1997 году – в июне, а затем в сентябре Минская группа ОБСЕ выдвинула предложения по решению вопроса. Предложение, выдвинутое Минской группой в сентябре 1997 года заключается в освобождении от оккупации шести районов вокруг Нагорного Карабаха Азербайджана, после чего Нагорному Карабаху предоставляется статус самоуправления. Затем должна была решиться судьба двух районов – Лачинского и Шушинского.

То есть это предложение носит поэтапный характер: на первом этапе – освобождение оккупированных районов, на втором – определение статуса Нагорного Карабаха. Мы принимаем данное предложение. В сентябре-октябре 1997 года Армения также заявила о своем желании принять это предложение. Бывший президент Армении Левон Тер-Петросян выступил сторонником этого предложения, обосновал его принятие и изложил в печати свои суждения об этом. Однако в результате произошедших в Армении политических процессов в феврале 1998 года президент Тер-Петросян подал в отставку, власть в Армении сменилась. Таким образом, это предложение осталось без результата.

Минская группа, можно сказать, с 1998 года бездействует. В ноябре 1998 года сопредседатели Минской группы выдвинули по инициативе России новое предложение. Суть этого предложения заключается в том, чтобы создать в Азербайджане «общее государство» и предоставить в его рамках Нагорному Карабаху статус «государства» на территории Азербайджана.

Во-первых, в мировой практике, в международных правовых нормах до сих пор не встречалось подобного государственного устройства. Его изобрела не Минская группа, а входящие в Минскую группу представители России. Но главное заключается в том, что мы никак не можем его принять, так как это означает скрытое предоставление Нагорному Карабаху статуса государственной независимости.

Авторы этого предложения – представители России, входящей в Минскую группу. Мы выразили им свое недовольство. Не случайно, что армянская сторона впервые приняла это предложение Минской группы – концепции «общего государства». Хочу сообщить, что до сих пор армянская сторона отклоняла все предложения Минской группы, в том числе два предложения, сделанные в 1997 году. Однако они тут же приняли принцип «общего государства», выступают и предлагают принять это предложение.

Мы и впредь будем стараться решить вопрос посредством Минской группы. Надеемся, что Минская группа выдвинет новые предложения, приемлемые для обеих сторон.

Считаю, что одним из вопросов, интересующих вас в нашем регионе, в Азербайджане, является использование энергетических ресурсов Азербайджана, проблема Каспийского моря. Вы знаете, что Азербайджан – древняя нефтяная страна. На суше Азербайджана и в азербайджанском секторе Каспийского моря имеются очень богатые месторождения нефти и газа. Мы стремились к еще более широкому использованию этих энергоресурсов как в целях развития экономики Азербайджана, повышения благосостояния народа, так и для обеспечения потребностей всего мира в нефти и газе.

Подписав в сентябре 1994 года первый контракт – «Контракт века», мы предоставили ресурсы Каспия всему миру. С чувством удовлетворения могу сообщить, что «Контракт века» последовательно осуществляется. В ноябре 1997 года мы получили раннюю нефть. Однако в то же время мы занимались и строительством трубопроводов для экспорта этой нефти. Для экспорта первичной нефти мы провели первый трубопровод – нефтепровод Баку-Новороссийск, идущий в российский черноморский порт Новороссийск. Вы видите его на карте. Однако в то же время мы с самого начала предусматривали строительство альтернативного нефтепровода. Поэтому мы решили провести второй, альтернативный нефтепровод из Баку в грузинский черноморский порт Супса. Построив и этот нефтепровод, мы сдали его в эксплуатацию 17 апреля. Сегодня по западному трубопроводу уже течет нефть, и первые танкеры доставляют ее из порта Супса на мировые рынки.

Вместе с тем мы заняты подготовкой и строительством основного нефтепровода. Предусматривается строительство нефтепровода от Баку до турецкого средиземноморского порта Джейхан. В последних переговорах с турецким правительством было предусмотрено решить за три месяца технические и финансовые вопросы прокладки нефтепровода и после этого приступить к осуществлению проекта.

Азербайджан стал инициатором передачи в пользование мировым сообществам не только своих ресурсов, но и всех энергоресурсов Каспийского моря. Работа проводится и в казахстанском, туркменистанском, российском, иранском секторах Каспийского моря, и для добычи нефти и газа осуществляются необходимые мероприятия.

С 1994 года и до сих пор Азербайджан подписал 16 больших контрактов с крупными нефтяными компаниями мира. В Азербайджане в том числе ведут работы и крупные нефтяные компании Соединенных Штатов Америки. Завтра здесь, в Вашингтоне, будут подписаны три новых контракта.

После подписания в 1994 году «Контракта века» нефтяные ресурсы Азербайджана вызвали очень большой интерес в мире. С одной стороны, в Азербайджан прибыли нефтяные компании мира, в том числе Соединенных Штатов Америки, они выдвинули предложения по эксплуатации месторождений нашей страны в Каспийском море и работают вместе с нашими. С другой стороны, много и тех, кто возражает против нефтяной политики, нефтяной стратегии Азербайджана, выступает против этого, препятствует нашей работе.

Нефтяная стратегия Азербайджана заключается в том, что мы предоставляем миру свои природные богатства, энергоресурсы и предлагаем широкое сотрудничество в этой области каждой стране мира, в частности западным странам, Соединенным Штатам Америки. Однако некоторые страны, некоторые круги против нашей нефтяной стратегии. Они считают, что нефтяные ресурсы Азербайджана, Каспийское море должны оставаться только под влиянием стран этого региона. Они возражают против присутствия западных стран, Соединенных Штатов Америки в Каспийском море.

Против нашей нефтяной стратегии был выдвинут вопрос о статусе Каспийского моря. Некоторые государства заявили о том, что до определения статуса Каспийского моря использовать его месторождения нельзя. Против нас было предпринято много других мер.

С полным основанием могу сказать, что вооруженные попытки в Азербайджане государственного переворота в 1994,1995 годах, террористические акты и подрывные действия были осуществлены именно с целью предотвратить самостоятельную независимую нефтяную стратегию нашей страны. Однако эти диверсии, направленные против нас, не смогли запугать, остановить нас. Мы последовательно осуществляли свою нефтяную стратегию. Хочу сообщить, что мы очень довольны сотрудничеством с Западом, со странами Европы и, в частности, с Соединенными Штатами Америки и придаем этому сотрудничеству особое значение.

Вся работа, проводимая против нашей нефтяной стратегии, не дала результатов, и в последнее время в печати некоторых стран, в том числе Соединенных Штатов Америки, Европы, России публиковались различные статьи о незначительности нефтяных ресурсов в азербайджанском секторе Каспия и о якобы неверности прежней информации. Все эти высказывания, статьи – выдумки, направленные против нас. Могу сказать, что все это ложь. Нефтяные запасы Азербайджана очень велики, нефтяные ресурсы Каспийского моря очень большие. Думаю, что в будущем все увидят огромные перспективы Каспийского моря, в том числе азербайджанской нефти.

По первичным подсчетам, нефтяные ресурсы Азербайджана составляют 4-10 миллиардов тонн. Контракты, подписанные до сих пор, и те, которые будут подписаны завтра, все вместе предусматривают вложение в нефтяную промышленность Азербайджана инвестиций в объеме 50 миллиардов долларов. За прошедшие три года в нефтяную промышленность Азербайджана вложено инвестиций на сумму 2 миллиарда 200 миллионов долларов, 1 миллиард долларов из которых приходится на долю Соединенных Штатов Америки. Думаю, что это очень веский ответ тем, кто выступает против нашей нефтяной стратегии.

Экономика Азербайджана многоотраслевая. Мы формируем экономику Азербайджана путем рыночной экономики. В Азербайджане строится демократическое, правовое, светское государство, последовательно осуществляется программа приватизации. Успешно проводится земельная реформа, и земля, можно сказать, полностью передана в личную собственность крестьянам.

Как и другие страны бывшего Советского Союза, наша страна также переживает переходный период. Мы переходим от одной политико-экономической системы к другой. Безусловно, переходный период очень отрицательно сказывается на экономике. Мы предотвращаем это, несмотря на то, что в Азербайджане имеется более одного миллиона беженцев, и они безработные, живут в палатках. Последние три года экономика Азербайджана развивается. Начиная с 1990 года в Азербайджане наблюдался спад экономики, который ежегодно составлял 20 процентов. Мы приостановили этот спад и в 1995 году добились стабильности. В последующие годы в нашей экономике ежегодно наблюдался рост. В 1995 году мы предотвратили инфляцию. В 1994 году инфляция составляла 1400 процентов. Однако, начиная с 1997 года инфляция полностью ликвидирована, сейчас в Азербайджане инфляции нет. Курс национальной валюты Азербайджана – маната – стабильный.

Зарубежные компании, в том числе компании Соединенных Штатов Америки, проявляют большой интерес к программе приватизации в Азербайджане. Мы приветствуем это и приглашаем бизнесменов Соединенных Штатов Америки принять участие в приватизации в Азербайджане.

Отношения Соединенных Штатов Америки и Азербайджана развиваются в положительном направлении. Мы придаем особое значение связям с США и считаем их своим стратегическим партнером. Вместе с тем мы хотим, чтобы Соединенные Штаты Америки увеличили свое влияние в кавказском регионе и больше поддерживали нас во имя развития независимости Азербайджана, проводимой нами работы.

Вы знаете, что я прибыл сюда в связи с 50-летним юбилеем НАТО. Принял участие во всех мероприятиях. Азербайджан участвует в программе НАТО «Партнерство во имя мира». Со своей стороны мы придаем этой работе очень большое значение, высоко оцениваем значение программы «Партнерство во имя мира». Мы также одобряем, приветствуем и новую стратегическую концепцию НАТО, выдвинутую на этих днях в Вашингтоне.

Я могу сказать вам еще многое, однако считаю, что следует оставить время и на ваши вопросы.

Вопрос: Господин Президент, если учесть военный конфликт между Арменией и Азербайджаном, то какие меры Вы сможете принять, чтобы прокладываемые трубопроводы не подверглись саботажу?

Гейдар Алиев: Знаете, трубопроводы прокладываем не только мы. Трубопроводы прокладываются совместно с нефтяными компаниями, которые сотрудничают с нами в Азербайджане. Например, и нефтепровод в северном направлении, и сданный в апреле этого года в эксплуатацию трубопровод Баку-Супса проложены консорциумом, в который входят 11 компаний, то есть созданный Азербайджанской международной операционной компанией. В строительство нефтепровода Баку-Супса вложено 590 миллионов долларов. Это средства тех самых 11 компаний. Поэтому нефтепровод принадлежит не только нам, но и этим компаниям. Мы все вместе обеспечиваем безопасность этих нефтепроводов, и думаю, что сможем ее обеспечить.

Вопрос: Господин Президент, какие меры принимаются правительством для развития ненефтяного сектора Азербайджана и какие мероприятия Вы осуществляете в своей стране в связи с защитой окружающей среды?

Гейдар Алиев: Мы принимаем много мер. Во-первых, осуществляем программу приватизации. Приватизация еще больше оживит и будет развивать производственные сферы в ненефтяном секторе. Большую часть ненефтяного сектора составляет аграрный сектор. В Азербайджане аграрный сектор занимает очень большое место. Я уже говорил, что мы приватизировали землю, передали ее в частную собственность. Мы уже наблюдаем результаты эффективного использования этих земель. Переработка сельскохозяйственной продукции – тоже очень большой участок. Мы приватизировали и эти предприятия. Уже видим положительные результаты.

Телекоммуникация – очень большая сфера, в ближайшее время приватизируем и ее. Приватизируем автомобильный транспорт. Будем приватизировать и другие транспортные сферы.

Большое место занимает у нас тяжелая промышленность. Труднее идет приватизация химической, металлургической, автомобильной промышленности. Однако мы стараемся развивать и эти сферы.

Защита окружающей среды – одна из основных наших задач. Особое внимание этому уделяется в процессе нефтедобычи. Во всех подписанных контрактах особое место занимают вопросы защиты окружающей среды.

Вопрос: Господин Президент, уверены ли Вы в том, что для реализации трубопровода Баку-Джейхан будут выдвинуты выгодные предложения? Хотелось бы знать, какие тарифы предусмотрены в последних предложениях Турции для экспорта одного барреля нефти, и уверены ли Вы в том, что Азербайджанская международная операционная компания согласится с этими тарифами?

Гейдар Алиев: Знаете, этот вопрос очень подробно обсуждался, так как Азербайджанская международная операционная компания определила общую стоимость трубопровода Баку-Джейхан в 3 миллиарда 700 миллионов долларов. А это с экономической точки зрения не эффективно. Однако турецкая сторона сама проводит необходимые исследования, подсчеты. По их мнению, на прокладку трубопровода Баку-Джейхан потребуется 2 миллиарда 400 миллионов долларов. По мнению Азербайджанской международной операционной компании, если на прокладку нефтепровода потребуется действительно такая сумма, то она не будет возражать.

Сейчас определяется стоимость основного трубопровода. А тарифы – дело будущего. Турецкая сторона заявляет, что они предоставят все гарантии для прокладки трубопровода Баку-Джейхан.

Вопрос: Господин Президент, в своей речи Вы не коснулись вопроса Транскаспийского трубопровода. Насколько реален этот трубопровод, предусматривающий экспорт туркменского газа на мировые рынки? Может ли этот вопрос положить конец спорам о вопросе нефтяных месторождений между Туркменистаном и Азербайджаном?

Гейдар Алиев: Я не коснулся этого вопроса, так как знал, что вы зададите его мне. Раз вопрос задан, то да, мы – сторонники транспортировки туркменского газа в Турцию через Каспийское море, Азербайджан, Грузию. В этом вопросе между Азербайджаном и Туркменистаном нет никакого спора. Президент Туркменистана Сапармурад Ниязов обратился ко мне по этому поводу, написал письмо и попросил моего согласия на транспортировку туркменского газа по Каспийскому морю через Азербайджан. Я сообщил, что Азербайджанское государство согласно на это и послал ему ответное письмо. По этому вопросу у нас состоялись телефонные переговоры. Никаких проблем нет. Я принял представителей компаний Соединенных Штатов Америки, которые занимаются этим вопросом, и сообщил им о нашем согласии. Думаю, что этот вопрос уже стал реальностью.

Вопрос: Господин Президент, в чем заключается сегодняшняя роль России на Южном Кавказе, в том числе в Азербайджане? Россия все еще проводит в этом регионе политику нарушения стабильности или же может играть положительную роль в решении абхазского, армяно-азербайджанского конфликтов?

Гейдар Алиев: Россия – великое государство, наш северный сосед. Мы желаем, чтобы отношения между Россией и Азербайджаном были нормальными и всегда развивались в положительном направлении. Россия является одним из сопредседателей Минской группы, созданной для мирного решения армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта. Мы хотим, чтобы Россия выполнила эту миссию. К сожалению, пока положительного результата нет. В том числе, нет положительного результата и от миссии Соединенных Штатов Америки, Франции.

Нас беспокоит то, что в то время как Азербайджан и Армения находятся в состоянии конфликта, Россия поддерживает с Арменией особые отношения. В начале 1997 года выяснилось, что Россия за прошедшие три года тайно, незаконно поставила Армении вооружение на сумму 1 миллиард долларов. В Армении размещены военные части России, и между Россией и Арменией подписан договор о военном союзе. Военным частям России в Армении предоставлен статус военной базы.

В последние месяцы Россия разместила в Армении новое оружие – ракеты С-300, современные самолеты МИГ-29. Все это нарушает стабильность, мир на Кавказе и создает большую опасность для Азербайджана. Мы решительно возражаем против такой политики и действий России. Свой протест мы выражали официальными заявлениями, и я послал Президенту России Борису Ельцину специальное письмо. 2 апреля на встрече глав государств стран СНГ в Москве я выразил протест против незаконной поставки Россией вооружения Армении, размещения на территории Армении военной базы, нового оружия и сделал официальное заявление.

Нет никакой необходимости доказывать, что такая политика России наносит очень большой вред ее миссии по мирному решению армяно-азербайджанского конфликта, нарушает мир, стабильность на Южном Кавказе. На наш протест против размещения военной базы в Армении Россия ответила, что это направлено не против Азербайджана, а против НАТО. Все это мы расцениваем как неверную политику России на Кавказе. Видите, насколько тесно связана Россия с Арменией.

Вопрос: Последний вопрос. Каким Вы видите будущее Содружества независимых государств и что можете сказать об отношениях Азербайджана с СНГ?

Гейдар Алиев: Могу сказать, что на встрече глав государств, входящих в Содружество независимых государств, в Москве из-за того, что срок Договора о коллективной безопасности истек, обсуждался вопрос о его продлении. Азербайджан, Грузия, Узбекистан, Украина, Молдова не дали согласия на продление срока этого договора. Видите, таким образом, Договор о коллективной безопасности подписали всего 6 государства – Россия, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Армения.

Таким образом, Содружество независимых государств за прошедший период все еще не смогло сформироваться на должном уровне. Неэффективность его деятельности уже налицо. Остальное покажет будущее.

К.Буш  (руководитель специальных программ Центра стратегических и международных исследований): Выражаем Президенту Азербайджана Алиеву благодарность за оказанную нам честь.

Гейдар Алиев: Еще раз отмечаю, что очень рад встрече с вами. Приглашаю всех вас в Азербайджан – и тех, кто любит Азербайджан, и тех, кто не любит. Думаю, что таким образом вы сможете получить верную, справедливую информацию.

Желаю вам здоровья, счастья, американскому народу, Американскому государству – новых успехов. Спасибо.

© aliyev-heritage.org