Уважаемые участники конференции!

Уважаемые дамы и господа!

Сердечно приветствую вас - участников общенациональной конференции, посвященной обсуждению Государственной программы по сокращению бедности и экономическому развитию, и желаю работе конференции успехов.

Столь представительная общенациональная конференция, посвященная проблемам сокращения бедности и экономического развития в Азербайджане, представляет важное значение, так как в результате мер, осуществленных нами после обретения нашей страной государственной независимости, мы добились развития экономики Азербайджана, улучшения благосостояния людей. Вместе с тем, проблема бедности все еще стоит у нас на повестке дня, как важная проблема, ожидающая своего решения.

За последние десятилетия проблема бедности превратилась в общечеловеческую проблему во всем мире. Во многих странах мира уровень бедности достаточно высок. Ведется борьба в связи с ее сокращением. Недавно на проведенной Организацией Объединенных Наций в Йоханнесбурге конференции также остро стояла проблема сокращения бедности. Была поставлена задача до 2015 года вдвое сократить уровень бедности во всем мире.

Причины бедности известны. В различных странах мира они разные. На некоторых континентах есть такие страны, где бедность существует, может быть, даже десятилетиями. Во многих странах бедность связана с процессами, происходящими в мире в последний период, то есть после второй мировой войны и, в частности, в последние десятилетия. Если взять наш регион, то есть страны Восточной Европы, нынешние независимые республики, страны, входившие в прошлом в состав Советского Союза, то причины бедности здесь настолько отличаются от тех, что имеют место в других местах, и вместе с тем они вполне понятны. Это случилось в результате отставания экономики, вследствие чего люди остались без работы и, таким образом, отсутствия возможностей для улучшения их благосостояния.

Как известно, после распада СССР в странах, входивших в бывший Советский Союз, происходили и происходят крайне тяжелые социально-экономические процессы. Да и в период Советского Союза не все люди в этой стране жили одинаково. Не одинаковым было и положение в республиках. Но в целом, существовала бедность. Возможно, если рассматривать сквозь призму действовавшего в то время принципа, согласно которому в советской системе все должны были жить на одинаковом уровне, существование бедности столь отчетливо не проявлялось. В целом, в Советском Союзе, при социалистической системе бедность не обсуждалась как проблема. То есть, если она и была, то ее существование не признавалось.

Однако процессы, происходившие после распада Советского Союза, обретения республиками независимости, вполне естественно, независимо ни от кого, привели к определенному нарушению экономики, а затем в различных странах - либо к их развалу на отдельных уровнях, либо к сильному упадку.

Этот процесс имел место и в нашей стране, все мы его пережили. Но в нашей стране, наряду с процессами, возникшими с распадом Советского Союза, военная агрессия, развязанная Арменией против Азербайджана еще в 1988 году, оказала огромное негативное воздействие на нашу экономику. Конфликт, начавшаяся после него война, естественно, отрицательно сказались на многих отраслях нашей экономики. В последующие годы - в 1990-1991, 1992-1993 годах, - с одной стороны, армяно-азербайджанский конфликт, война, изгнание в результате ее людей от родных очагов, превращение их в беженцев и переселенцев, потеря ими всего состояния, а с другой стороны, разразившийся в эти годы в Азербайджане кризис власти, экономический и социальный кризис год от года приводили экономику нашей страны к спаду. В 1993-1994 годах этот спад достиг своего критического предела. Вместо развития наша экономика ежегодно переживала спад в объеме 20-25 процентов. Чрезвычайно высокого уровня достигла инфляция. Естественно, в такой ситуации в результате остановки многих предприятий люди остались без работы. Еще раз повторяю, что все это, а также постоянное увеличение притока беженцев во время войны явились основными причинами возникновения бедности в нашей стране.

Средства для ликвидации бедности известны. Мы и сами знаем о них. Но вместе с тем, международные организации, занимающиеся данными вопросами структуры, экспертные организации и т.д. - все они, проведя достаточно глубокий и всесторонний анализ, с одной стороны, выяснили причины возникновения бедности, а с другой, - определили пути ее ликвидации. Как я уже отметил, мы и сами определили их в процессе работы. Здесь нет ничего нового для нас. В то же время мировой опыт, работа, проводимая в этой области международными организациями, финансовыми структурами, соответствующими органами Организации Объединенных Наций, помогают нам в определении направлений по ликвидации бедности в нашей стране и принятии практических мер.

Как вам известно, в 1995-1996 годах наша экономика, наконец, преодолела спад и с каждым годом стала последовательно развиваться. Известно и то, что способствовало нашему развитию. В первую очередь, Азербайджан идет по пути рыночной экономики. Да, это новый для нас путь, и для многих он непонятен, сложен. Большинство людей не привыкло работать в условиях данной экономической системы. Поэтому мы столкнулись со множеством трудностей. Но главным условием для применения рыночной экономики является осуществление экономических реформ. Мы начали их, успешно осуществляли, продолжаем и сейчас.

Прежде всего осуществление земельной реформы, распределение земли в Азербайджане между крестьянами и предоставление им необходимых возможностей для эффективного использования своих земель, оказание помощи, естественно, в первую очередь способствовали появлению ежегодных позитивных преобразований в аграрном секторе.

Осуществление программы приватизации. Осуществлена приватизация малых и средних предприятий, мы уже разработали программы для проведения приватизации во всех отраслях. Меры, принятые на сегодняшний день в области приватизации, принесли свои результаты.

Одно из главных условий было связано с либерализацией экономики. Благодаря всему этому нам, как я уже отметил, с 1996 года удалось добиться развития нашей экономики. С тех пор по настоящее время внутренний валовый продукт в Азербайджане увеличился на 68 процентов. Объем промышленной продукции возрос на 23 процента, сельскохозяйственной продукции - на 39 процентов, внешнеторговый оборот - в 2,2 раза. Уровень инфляции составил 2,5 процента и не превысил этого показателя. С 1995 года инфляции, можно сказать, нет. Благодаря всему этому мы получили возможность улучшить благосостояние людей. Среднемесячная заработная плата увеличилась в эти годы в 3,6 раза. Пенсии - в 3,4 раза.

На сегодняшний день валютные ресурсы Азербайджана составляют 1 миллиард 300 миллионов долларов. Когда же мы приступили к работе в экономике, у нас, можно сказать, не было ни единого доллара, не было ничего. Все было развалено. В связи с осуществлением экономических реформ мы с самого начала, еще с 1993-1994 годов поставили вопрос привлечения в Азербайджан иностранных инвестиций и, последовательно осуществляя необходимые меры в этой области, добились больших успехов. Основу всего этого прежде всего составляла нефтяная стратегия Азербайджана. 20 сентября 1994 года мы подписали здесь, во дворце "Гюлистан", контракт о совместной разработке с целым рядом крупнейших западных компаний нефтяных месторождений "Азери", "Чираг" и "Гюнешли" в азербайджанском секторе Каспия. Он получил название "Контракта века". Это вполне обоснованно, так как в то время такой контракт был впервые подписан не только в Азербайджане, но и во всем мире. Мы последовательно осуществляем этот контракт. Как вам известно, после этого мы подписали много других контрактов по разработке нефтяных и газовых месторождений, которые также осуществляем. Все это в целом составляет государственную нефтяную стратегию Азербайджана. Нефтяная стратегия - это совместное освоение с крупнейшими опытными нефтяными компаниями мира природных ресурсов Азербайджана - нефтяных и газовых месторождений для их эффективного использования во имя сегодняшнего дня и будущего нашего народа. Благодаря этому мы уже добились достаточно высоких результатов.

Как известно, нефть уже добывается и транспортируется на мировые рынки по двум маршрутам. Мы построили трубопроводы Баку-Новороссийск и Баку-Супса. Доход от экспортируемой нефти получают как Азербайджан, так и нефтяные компании, вместе с нами принимавшие участие в этой работе. Благодаря этому создан Нефтяной фонд. На сегодняшний день в Нефтяном фонде собрано около 690 миллионов долларов. Это - большое достояние Азербайджана. Наряду с осуществляемыми нами экономическими реформами это обеспечило развитие нашей экономики, способствовало достижению отмеченных показателей. Было обеспечено значительное улучшение благосостояния нашего народа. Достигнутые успехи заключаются не только в росте производства, развитии экономики, улучшении благосостояния людей, полностью изменилась экономическая картина Азербайджана.

К примеру, в результате проведенных нами экономических реформ в Азербайджане доля частного сектора в производстве в настоящее время составляет 70 процентов, в том числе в промышленности - 50 процентов. 99 процентов производства в сельском хозяйстве принадлежат частному сектору. Аналогичные показатели достигнуты и в торговле. Доля частного сектора в строительстве составляет около 65 процентов. Столько же - в транспорте. Это - прекрасные показатели наших экономических реформ. Да, все вместе это, еще раз повторяю, изменило экономическую картину Азербайджана. В Азербайджане развивается инфраструктура, благоустраиваются города. Сегодня в нашей стране ведутся широкие строительные работы - естественно, силами частного сектора. Отрадно, что строятся жилые дома. Они строятся для того, чтобы улучшить образ жизни, жилищные условия людей. Это тоже большой бизнес, который мы поощряем в Азербайджане в последние годы.

Хочу отметить, что все это является результатом проделанной нами работы, мои слова и приведенные мною цифры демонстрируют сегодняшний уровень Азербайджана.

Однако наряду с этим в Азербайджане все еще существует бедность. Ликвидация бедности - одна из наших важнейших задач. По результатам методики исследования международных организаций, 47 процентов населения живет на уровне бедности. Значит, наша задача заключается в том, чтобы в результате осуществления предстоящей работы добиться усиления борьбы с бедностью, ее сокращения и окончательной ликвидации в дальнейшем бедности в Азербайджане. Для этого в марте 2001 года я подписал Указ о подготовке Государственной программы по сокращению бедности и экономическому развитию в Азербайджане и создал Государственную комиссию. Комиссию возглавляет премьер-министр Артур Расизаде. Данная комиссия старается выполнить стоящую перед ней задачу. В результате проведенной ею работы составлена программа относительно сокращения бедности, экономического развития. Данная программа подготовлена при участии, с учетом рекомендаций международных организаций, - их представители присутствуют здесь, - с их помощью.

Мы рассмотрели эту программу, и сегодня она выносится на обсуждение общенациональной конференции. В данной программе - сейчас об этом будет сделан доклад - указаны основные направления. Программа может быть осуществлена путем дальнейшего ускорения, усовершенствования проделанной нами до сих пор работы. То есть рыночная экономика должна постепенно развиваться, расширяться и охватить все отрасли экономики Азербайджана. Экономические реформы необходимо осуществлять во всех сферах. Чрезвычайно важное значение представляют реформы не только в области экономики, но и в сфере образования и здравоохранения. Сейчас мы достигли такого уровня, когда, непременно продолжая экономические реформы, должны обеспечить стремительное осуществление реформ в области образования и здравоохранения. Необходимо также привлечь иностранные инвестиции. Сегодня объем иностранных инвестиций у нас растет с каждым годом. В предстоящие годы также ожидается вложение в экономику Азербайджана иностранных инвестиций на миллиарды долларов. Благодаря эффективному использованию мирового опыта и с помощью международных финансовых структур - Всемирного банка, Международного валютного фонда, Исламского банка развития, Азиатского банка, других банков, с использованием их кредитов в нашей стране будут осуществляться различные проекты. В настоящее время мы привели в действие возможный потенциал экономики. Однако для ликвидации безработицы, открытия новых рабочих мест должны быть осуществлены новые проекты. В нашем Министерстве экономического развития такие проекты есть. Министр доложит и сообщит об этом. По имеющимся у меня данным, эти проекты предусматривают вложение в Азербайджан инвестиций на сумму около 3 миллиардов долларов. Осуществить это можно будет с помощью стран и организаций-доноров.

Проведя работу с отдельными организациями, мы вынесли Государственную программу на обсуждение нашей общественности, конференции, а также обсуждаем ее с международными организациями, которые вместе с нами принимали участие в ее подготовке. Осуществление новых проектов - еще раз повторяю, это проекты, рассмотренные совместно с международными финансовыми центрами, - наряду с инвестициями, привлеченными до сих пор в нефтяной, ненефтяной секторы, наша работа, проводимая в области привлечения инвестиций, обеспечат сокращение бедности. Поэтому мы намерены сегодня вместе обсудить эти вопросы. Я очень рад, что представители всех приглашенных международных организаций приехали и присутствуют на конференции. Уверен, что они внесут свой вклад в окончательную подготовку и дальнейшее осуществление нашей программы.

Завершая свою речь, хочу отметить, что Азербайджан, преодолев тяжелое положение, в котором находился в начале 1990-х годов, последовательно развивался, после 2000 года это развитие стало осуществляться еще более высокими темпами, наша страна продвигается вперед. Как экономику нашей республики, так и благосостояние народа ждет прекрасное будущее. Мы обеспечили это благодаря проделанной до сих пор работе, а осуществление предстоящей работы завершит все это. Ожидаются большие доходы от нефтяного сектора. Это - национальное достояние Азербайджана. Однако достояние может быть использовано в важнейших отраслях Азербайджана. Но основная его часть будет собрана в Нефтяном фонде для грядущих поколений.

Как вам известно, я впервые за все время выделил из Нефтяного фонда 76 миллионов долларов для улучшения социального положения беженцев, строительства для них жилых домов. В настоящее время наш государственный бюджет рассматривается в Милли меджлисе. Определенные средства будут выделены на покрытие дефицита бюджета. Но доходы нашего Нефтяного фонда возрастут, в предстоящие несколько лет там будут собраны средства, исчисляющиеся миллиардами долларов. Однако это ни в коем случае не должно успокаивать нас. Это - гарантия экономического положения Азербайджана. Вместе с тем прекрасные возможности имеются в ненефтяном секторе Азербайджана. У нас хорошие возможности в свободном секторе, других секторах экономики, не касающихся нефти. Наша задача заключается в использовании всех этих возможностей и обеспечении благодаря этому развития экономики, улучшения благосостояния народа. Хочу отметить, что у нас появились реальные возможности для этого. Благодаря проделанной до сих пор работе мы, с одной стороны, добились значительных успехов, а с другой - создали прочный фундамент для будущего. Если в 1994-1995 годах мы приступили к обеспечению развития Азербайджана, можно сказать, на пустом месте, в условиях разрушенной экономики, то сейчас, как вам известно, мы стоим на прочном фундаменте. Этот фундамент - сегодняшняя независимость, свобода Азербайджана, строительство Азербайджаном самостоятельного, демократического, светского, правового государства, Конституция Азербайджана. Еще раз повторяю, что сегодня Азербайджан обладает сильной экономикой. Мы стоим на этом прочном фундаменте и продвигаемся вперед к будущему. Одна из наших основных задач на этом пути заключается в сокращении бедности. Думаю, что в сегодняшних обсуждениях данный вопрос найдет свое отражение, и Государственная программа, наконец, будет утверждена и начнет осуществляться.

Спасибо.

Газета "Бакинский рабочий", 26 октября 2002 года