Поиск

ТРУДЫ / ЭКОНОМИКА / Социально-экономическое развитие

Уважаемые дамы и господа!

Как вы знаете, вчера я назначил на должность премьер-министра Азербайджанской Республики Артура Расизаде. Артур Расизаде - знакомый вам человек. Он работает в Кабинете министров с мая месяца. С июля как первый заместитель премьер-министра он осуществляет обязанности премьер-министра. Вчера я назначил его премьер-министром.

Жизненный путь Расизаде вам известен. Он постоянно работает в Азербайджанской Республике. Здесь он родился, получил образование, вся его трудовая деятельность прошла в Азербайджане. Он работал в области науки, промышленности. В свое время он был первым заместителем председателя Государственного планового комитета. Затем - заведующим промышленным отделом центрального комитета коммунистической партии Азербайджана. Более шести лет работал в должности заместителя председателя Совета министров Азербайджана. В 1992 году был освобожден от этой должности и с 1996 года снова был назначен на известные вам должности.

С 1970 года, когда мы начали работать вместе, я знаю его как трудолюбивого, знающего свое дело человека. В промышленности, особенно в машиностроительной промышленности он занимался и вопросами науки, проектирования и производства. В то же время занимал в республике высокие должности. Безусловно, за более чем шесть лет работы на должности заместителя председателя Совета министров хорошо усвоил и изучил экономику республики. Считаю, что благодаря всем этим качествам он на данном этапе может занять должность премьер-министра независимой Азербайджанской Республики. Учитывая все это, я и назначил Артура Расизаде на эту должность. Вновь повторяю, поэтому я назначил его на эту должность.

Безусловно, в последнее время, после того, как 18 июля премьер-министр был освобожден от этой должности, и я возложил обязанности премьер-министра на Расизаде как на первого заместителя премьер-министра, я вел определенные наблюдения и вот пришел к решению, что ныне он сможет справиться с этой должностью.

Надеюсь, что Расизаде постарается оправдать это высокое доверие. Очень хочу, чтобы оправдал его. Он должен трудиться и лично во имя себя, и во имя сегодняшнего дня и будущего нашей республики, и во имя того, чтобы быть достойным такого большого доверия, оказанного ему Президентом Азербайджана, он должен оправдать его. И я уверен в этом.

Правда, в последние годы у нас есть и горький опыт. В течение этих двух лет в этом зале я уже третий раз представляю людей, назначаемых на эту должность. В 1993 году я назначил на эту должность Сурета Гусейнова и представил его здесь вам. Затем в 1995 году на эту должность был назначен Фуад Гулиев. Сейчас это третье назначение. Очень сожалею, что прошлые назначения не оправдали моих ожиданий, надежд общественности республики, народа.

Возможно, это и наша вина, но в основном вина их самих. Я знал, что Сурет Гусейнов не был достоин этой должности. Но это было связано с создавшимся положением. Однако и сегодня следует заявить открыто, я стараюсь в каждом увидеть положительную сторону. Я обращаю внимание на положительные намерения и с этими намерениями назначил Сурета Гусейнова.. Я очень старался, чтобы он мог доказать, что в определенной степени достоин этой должности. К сожалению, видимо, таких людей невозможно воспитать или изменить. Некоторым людям присущ характер дикарей, и сколько их ни воспитывай, они не могут изменить свою природу. Это кончилось тем, что он предал наш народ, страну, государство и был за это освобожден от должности. Правда, он бежал, однако за содеянное ему не уйти от проклятья народа.

Назначая Фуада Гулиева премьер-министром, я возлагал на него большие надежды. Потому что он в свое время долгий период работал на Бакинском заводе кондиционеров. Строительство этого завода, его работа проходили под моим непосредственным руководством. Я знал Фуада Гулиева как инженера, главного инженера этого предприятия. Директором здесь он был назначен мною. Зная его по прошлой работе, я возлагал на него большие надежды. Однако, к сожалению, он не понял всей важности оказанного ему доверия, с другой стороны, видимо, помешали его личные качества. Может быть, он был хорошим директором завода, однако с большим объемом работы он справиться не смог. И не потому, что не сумел, не знал работы - он знал её. Однако нельзя быть равнодушным к делу, надо заниматься им от души. Нельзя ставить свои личные интересы превыше всего. Это всегда приводит к такому концу.

И еще, к сожалению, Фуад Гулиев попал под некоторое отрицательное влияние. В результате он потерял самый большой шанс в жизни, не смог оправдать оказанного ему доверия, и я освободил его от этой должности.

Я вспоминаю эту историю потому, чтобы вы знали, что я не забыл об этом. Делая вывод из всех допущенных ошибок, я считаю, что впредь их допускать нельзя. Поэтому я надеюсь, что Артур Расизаде как премьер-министр вместе со всеми подчиненными ему лицами, министрами, председателями комитетов, совместно с экономическими управлениями постарается оживить работу Кабинета министров и оправдать оказанное ему доверие. Я этому верю, и с этой верой подписал вчера Указ. Я поздравляю Расизаде и желаю ему успехов в этой работе.

О задачах, стоящих перед Кабинетом министров, мы подробно говорили на заседании Кабинета министров 18-19 июля этого года. Сейчас я не намерен подробно останавливаться на этом. Считаю, что выдвинутые мною предложения, указания остаются в силе, и вы должны постараться вместе осуществить их. Хочу отметить, что в этой области определенная работа проделана. Хотя не было премьер-министра, несколько меньше стало по количеству руководителей Кабинета министров, но какая-то работа сделана. И все же в жизнь не проведена. Поэтому я сегодня еще раз требую от Кабинета министров и особенно от его руководителей, премьер-министра, его заместителей, членов Кабинета министров, чтобы они в работе сделали серьезные сдвиги. Следует более серьезно заняться указаниями, данными 18-19 июля, осуществить выдвинутые предложения.

Во всяком случае опыт последних трех лет показывает, что, если хорошо организовать работу Кабинета министров, мы сможем многого добиться в экономике. Если мы, наряду со всеми объективными причинами, не смогли разрешить многие вопросы в экономике, ликвидировать недостатки, отставание, одной из основных причин этого является слабая работа Кабинета министров, допущенные недостатки и в особенности то, что руководство Кабинета министров до сих пор не смогло организовать работу на должном уровне. Поэтому вы должны постараться хорошо, согласованно, оперативно организовать работу Кабинета министров. Результат работы Кабинета министров в первую очередь зависит от ее оперативности.

По моим трехлетним наблюдениям, одной из особенностей отставания работы Кабинета министров и больших трудностей в экономике наряду с другими недостатками являются неоперативность, халатность, волокита, нерешительность в решении вопросов, в целом, не стремление их решить, а напротив - не решать.

Это наблюдалось неоднократно. Я неоднократно отмечал эти ошибки. К сожалению, Кабинет министров, его руководство не смогли их ликвидировать. Поэтому в работе Кабинета министров следует произвести серьезные изменения. Я подробно говорил об этом с Артуром Расизаде, и еще раз дал ему свои рекомендации, указания.

В последнее время до меня доходили сведения о том, что министры по два-три месяца не могли дозвониться до премьер-министра. Или же некоторые чиновники аппарата Кабинета министров создавали всевозможные бюрократические препоны при разрешении вопросов, рассмотрении предложений, приеме документов. Это уже известно в Азербайджане всем. Много неприятных разговоров идет о работе аппарата Кабинета министров: некоторые здесь не разрешают вопросов бескорыстно, следует дать взятку или сделать что-то. Конечно, эти разговоры не могут способствовать ни уважению общественности к руководству Кабинета министров, ни тому, чтобы работа здесь велась на должном уровне.

Я не хочу подробно останавливаться на этих недостатках. Сам разговор на эту тему волнует и беспокоит. Но мы не должны забывать реальность, скрывать правду. С такими случаями следует бороться. В работе Кабинета министров следует навести порядок, чистоту.

Я дал указание, думаю, в скором времени структура Кабинета министров должна быть усовершенствована, и люди, занимающиеся подобными делами, должны быть отстранены. В аппарате Кабинета министров следует работать здоровым, знающим свое дело, болеющим за него людям. В противном случае на сегодняшнем этапе мы не сможем разрешить больших проблем, связанных с экономикой.

Однако это касается не только аппарата Кабинета министров. К сожалению, это относится и ко всем государственным структурам - министерствам, аппаратам комитетов, государственным органам и во многих случаях их руководителям. Эти случаи необходимо ликвидировать.

К сожалению, если взяточничество, коррупция наблюдаются на низших ступенях, и мы должны вести борьбу с ними, и если они не будут предотвращены в высших инстанциях, если эти люди не будут наказаны, не отстранены от своих должностей, то мы не сможем предотвратить в нашем обществе подобные явления. Поэтому я говорю вам об этом, чтоб вы знали, что этот вопрос беспокоит меня как президента. Позиция Кабинета министров в данном вопросе должна быть конкретной и резкой. Я очень желал бы, чтобы впредь, говоря о работе Кабинета министров, государственных органов, мы уже не касались этой темы.

Вместе с тем я хочу отметить, что в последнее время в нашей экономике, в работе министерств, комитетов, финансовых, экономических органов, в том числе в работе Кабинета министров, чувствуются определенные положительные изменения. А это - следствие того, что последовательно осуществляемые нами меры, политика, проводимая в экономике, постепенно дают свои результаты.

Безусловно, и сегодня остается напряженным положение в экономике, то есть социально-экономическое положение республики. Мы и сегодня переживаем кризис. Я еще раз это отмечаю. Мы переживаем переходный период и в связи с переходным периодом проходим через эти трудности. Однако наряду с этим, еще раз повторяю, выполняемые мероприятия, предпринятые шаги и наша политика в области экономики дают свои, хоть и маленькие, но положительные результаты.

Это прежде всего то, что, например, по итогам прошедших 10 месяцев мы видим рост общего внутреннего производства. Правда, это очень мало, но продукции не стало меньше. К примеру, если в прошлом промышленное производство снижалось на 20-25 процентов, то сейчас, согласно полученным сведениям, по итогам 10 месяцев оно снизилось на 8 процентов. Конечно же, нельзя принимать снижение как положительное явление. Однако все определяется в сравнении. Было время, я помню в 1970-х годах, первой половине 1980-х годов, когда рост производства в республике составлял 6, 7, 8, 9, 10 процентов. Если мы отставали хоть на один процент, в сравнении с прошлым месяцем, кварталом, это уже превращалось в чрезвычайное событие. Промышленное производство в республике ежегодно в среднем увеличивалось на 7-8 процентов, и производство сельского хозяйства - на столько же. Увеличился и национальный доход. Все это известно из истории, по статистике.

Сейчас не только у нас, но и у всех бывших республик Советского Союза снизилось производство, национальный доход, производство промышленных товаров. Однако сейчас снижение сократилось, что показывает, на каком уровне находится эта работа. Поэтому если раньше рост снижения составлял 20-25 процентов, то сейчас за 10 месяцев - 8 процентов. Нельзя этим гордиться, но нужно отметить это как положительный фактор. Или же, допустим, сбор налогов по налоговой инспекции, Таможенному комитету за 10 месяцев составил 98 процентов. Но если взять другие налоговые источники, то это в целом составило 90 процентов. Несомненно, и это, по сравнению с прошлым годом, большое достижение. Но я и с этим не согласен. Считаю, что налоги, взимаемые налоговой инспекцией и Таможенным комитетом, являются основными налогами. По итогам года план по налогам должен достичь 190 процентов.

На днях мы рассмотрим государственный бюджет будущего года. Бюджет представлен, и я сегодня объявляю, что мы должны намного увеличить план по сбору налогов на будущий год. Однако выполнение плана на этом уровне тоже является в определенной степени положительным явлением.

Можно сказать, что инфляции в республике почти нет: 4 процента в течение 10 месяцев. Курс маната стабильный, он нормален по сравнению с долларом. Считаю, что это положительное явление в финансовой системе и вообще в экономике за последний период. Такое положение существует с начала года, с конца прошлого года мы живем в таких условиях. Можно привести в пример и другие показатели. Все это является результатом проводимой нами экономической политики, то есть осуществления экономических реформ, либерализации экономики, экспорта и импорта.

Еще раз повторяю, я никого не хочу успокаивать, отмечая эти достижения, положительные факторы. Однако любители некоторых популистских выступлений и в оппозиции, и, к сожалению, среди нас, утверждающие, будто Азербайджан рушится, ожидаются бедствия и т.д. убедились в том, что пустой болтовней невозможно продвигать экономику. Для того, чтобы управлять экономикой, организовать ее работу в этот трудный период, вести экономические реформы, нужно сознательно, последовательно, терпеливо осуществлять необходимые меры. Популистскими выступлениями, заявлениями никто не сможет чего-то добиться. Мы - на правильном пути, это наш путь. Это стратегия, экономическая политика Президента Азербайджана. Мы идем этим путем.

Сейчас наша задача состоит в последовательном осуществлении экономических реформ, ускорении и осуществлении приватизации. Знаете, в начале года некоторые выступали, что если мы не проведем приватизацию, то пропадем. Безусловно, приватизация является большой частью экономических реформ. Однако некоторые люди считают, что мы достигнем всего во всей экономике, только лишь проводя приватизацию. Это ошибочное мнение. Некоторым это нужно было для того, чтобы накопить себе политический капитал, другие хотели использовать приватизацию в своих личных целях. Они говорили, что несмотря ни на что, даже если будет рушиться имущество Азербайджана, проведем приватизацию сегодня же. Такие люди есть и сегодня, и они преследуют ту же цель.

Приватизацию нужно вести с умом, постепенно, последовательно, ускоренно, не опоздав. Мы приняли закон "О земельной реформе". Этот закон положительно оценен во многих странах Содружества независимых государств, принят общественностью. Его нужно последовательно проводить в жизнь, что мы и делаем. А ваша задача состоит в том, чтобы выполнить всю практическую работу. Принятие закона, назначение стратегии, определение направлений - это наша обязанность. Однако осуществить их на практике - это ваша задача, работа Кабинета министров, комитетов, органов местной исполнительной власти. Все это необходимо последовательно выполнять.

Таким образом, считаю, что этот год мы, по сравнению с прошлыми годами, сможем завершить положительными результатами. Однако в 1997 году перед нами стоят очень большие задачи. На днях мы рассмотрим бюджет 1997 года и представим его в Милли меджлис. После его принятия Милли меджлисом необходимо заняться его претворением в жизнь. Еще раз повторяю, в 1997 году перед нами стоят очень большие задачи и для их выполнения Кабинет министров, все органы, занимающиеся экономикой, должны провести серьезную работу.

Безусловно, конечной целью всех этих мероприятий является улучшение социального положения населения, вывод людей из этого трудного положения. Считаю, что шаги, предпринятые нами в последнее время, в определенной степени помогли в решении этой проблемы.

Как вы знаете, с начала года и по сей день в сферах, финансируемых бюджетом, мы повысили зарплату вначале на 20, затем на 40 процентов. Значит, в учреждениях, финансируемых с бюджета, заработная плата увеличилась на 60 процентов. Я хочу сегодня сообщить вам, что мы рассматриваем бюджет и постараемся с будущего года вновь повысить зарплату. Это есть в наших планах, и мы обязательно это сделаем.

Вы смотрите московское телевидение и видите, что ежедневно говорят о задержке зарплаты на 3, 4, 5 месяцев. Говоря об этом, я не хочу сказать, что у нас все хорошо. Но я всегда интересуюсь - у нас зарплата и пенсия только на месяц задерживаются. Конечно, было бы лучше выплачивать их ежемесячно и необходимо добиться этого. Мы не видим телеканалы других стран, мы смотрим только российское телевидение. Не знаем, как обстоят дела в других регионах. Но сравнивая с Россией, безусловно, нужно положительно оценить нашу работу и в этой области.

В целом жизнь людей постепенно улучшается. Я надеюсь, что осуществление приватизации, экономических реформ, земельной реформы приведут, в частности, к увеличению сельскохозяйственной продукции, и в 1997 году мы увидим положительные результаты. Но это не значит, что все будет достигнуто с легкостью. Нет, впереди еще много дел. Нужно провести напряженную работу, и в связи с этим на Кабинет министров возлагаются большие задачи.

Хочу обратить ваше внимание на один вопрос. Многие из наших промышленных, транспортных и других предприятий работают слабо, не в полную силу. По поступающим сигналам, имеют место разрушения. Как вы знаете, из-за того, что промышленный потенциал нашей республики огромен, на предприятиях много металлического оборудования, приборов. То есть много государственного имущества. Наша задача заключается в защите этого государственного имущества. Во время приватизации нельзя допустить разрушения данного имущества. Но мы сталкиваемся с подобными случаями.

Я поручаю Кабинету министров и премьер-министру специально расследовать этот вопрос и выполнить меры для предотвращения подобных фактов. Мы получаем сигналы о том, что оборудование на предприятиях различными путями вывозится из республики, продается в зарубежных странах, отдельные люди обогащаются этим. Мы произведем приватизацию государственного имущества. Однако приватизация должна принести выгоду государству. Безусловно, она должна быть выгодной и для частного сектора. Решительно нельзя допустить разрушения государственного имущества в это время.

Поэтому я поручаю это всем административным органам, Таможенному комитету, органам местной исполнительной власти. Кабинет министров должен серьезно заняться этой работой. Так как подобные сигналы очень тревожат нас.

В республике большой экономический, промышленный, аграрный потенциал. Возьмем животноводческий комплекс аграрного сектора, различные предприятия сельского хозяйства. Некоторые из них сейчас не нужны. Но это не значит, что их надо разрушать, выбросить. Недавно мне сообщили, что оборудование, чаны, резервуары на винных заводах Физулинского, Исмаиллинского районов собирают и продают за рубеж. Я дал указание проверить это. Эти люди будут очень строго наказаны. Но этой работой должен заниматься не только президент. Если режутся на куски чаны винных заводов, то это происходит на глазах у людей. Из полученной информации явствует, что в этом участвуют и государственные, и административные органы. Из написанного мне письма следует, что участвуют в этом и люди из воинской части. Значит, во имя личных интересов они собираются вместе, рушат государственное имущество. Сколько же таким образом наносится вреда нашей экономике! Знаете, здесь некоторые люди создают себе компании, фирмы. В чем заключается цель этих компаний? Якобы они в Азербайджане собирают и продают металлолом. Некоторые из этих компаний находятся под покровительством наших руководящих должностных лиц. Металлолом всегда собирали. Но его нужно сдавать государству. Если собирают брошенный на улице обрезок металла - это другое дело. Но если разрушают государственные заводы, фабрики, другие промышленные объекты, то это - позор, преступление, нужно предотвращать подобные действия.

Кабинет министров должен серьезно заняться этими вопросами. И не только ими, перед Кабинетом министров стоят большие задачи. Еще раз повторяю, я сегодня не намерен подробно говорить об этом. Мы об этом уже говорили и нет необходимости повторять. Я просто отмечаю некоторые моменты, чтобы еще раз напомнить об ответственности Кабинета министров. Кабинет министров, его руководство - премьер-министр, его заместители, аппарат Кабинета министров должны серьезно осмыслить возложенную на них обязанность.

Я хочу выразить надежду, что принятое решение и, в частности, выводы, сделанные после заседания, проведенного 18-19 июля, помогут коренному изменению работы Кабинета министров. Уверен, что Кабинет министров с большой ответственностью выполнит свою работу под руководством премьер-министра Артура Расизаде.

© aliyev-heritage.org