Поиск

ТРУДЫ / ЭКОНОМИКА / Социально-экономическое развитие

Сегодняшнее расширенное совещание посвящено осуществлению экономических реформ в республике. Неоднократно было заявлено, что политика Азербайджанского государства в экономической сфере заключается в том, чтобы построить рыночную экономику и этим путем связать экономику Азербайджана с мировой экономикой. Именно поэтому важно проведение соответствующих экономических реформ. В последние годы много было разговоров, выступлений, заявлений по этому поводу, имеются также определенные документы. Но, к сожалению, конкретных мер осуществлено мало.

Вы знаете, что в последнее время мы усилили эту работу. В связи с осуществлением реформ в аграрном секторе в последние месяцы проделана большая работа, проведены обсуждения. Назначенная комиссия представила проекты, которые были обсуждены на местах - в сельском хозяйстве, аграрном секторе, состоялось общереспубликанское совещание. Комиссия обсудила вопросы, связанные с итогами данных мероприятий и, наконец, в Милли Меджлис были представлены два больших законопроекта. Эти проекты были обсуждены в Мили Меджлисе и приняты, они были подписаны мной как законы.

Для реализации этих законов уже началась практическая работа. Создана центральная комиссия для проведения реформы колхозов, совхозов. Согласно информации, представленной этой комиссией, она уже действует, на местах создаются комиссии. Думаю, что уже имеются правовые основы для проведения реформ в данной области, подготовлены документы, проделана организационная работа. А теперь дело за практической реализацией этих документов.

Обсуждения последних месяцев показали, что мнение преобладающего большинства общественности в пользу этих реформ. Эти мнения отражают, подтверждают необходимость проведения реформ. Поэтому, полагаю, что эти реформы будут осуществлены, их необходимо осуществить. Несомненно, для этого нужна очень сильная, последовательная организационная работа. Эту работу должна проводить наша центральная комиссия, комиссии на местах. Организации, министерства, управления, научные круги, прямо или косвенно связанные с проведением реформ в аграрном секторе, должны обеспечивать претворение этих законов в жизнь.

Это - одна из областей нашей экономики. Еще одна крупная область экономики - это промышленность, транспорт, торговля, бытовое обслуживание и другие сферы. Мы неоднократно заявляли о позиции государства по проведению экономических реформ в данных областях тоже. Проведение экономических реформ в этих областях в первую очередь связано с реализацией мер по приватизации.

Парламент Азербайджана в январе 1993 года принял закон о приватизации. С момента принятия этого закона прошло более двух лет. Если сегодня еще раз посмотреть на этот закон, считаю, что он создает хорошую правовую основу для осуществления приватизации. Но предусмотренные в нем меры, к сожалению, после принятия закона не были реализованы. Сегодня можно сказать, что этому имеются объективные и субъективные причины. Я не намерен сейчас обстоятельно анализировать данные причины. Но пару слов вынужден сказать. Хочу отметить, что задержка осуществления этого закона в некоторых кругах - в оппозиционных кругах, или же в отдельных кругах, имеющихся в наших государственных структурах, - создает мнение о том, что будто кто-то хочет осуществить приватизацию, а кто-то не хочет, задерживает ее, мешает, а кое-кто усердствует и является сторонником этого.

Думаю, что ни одно из этих мнений не имеет оснований. Эти слухи, разговоры распространяются силами, желающими нарушить внутреннюю общественно-политическую стабильность в нашей республике, или же силами, старающимися опорочить политику государства вообще, в том числе и политику в области экономики. Моя позиция как президента, как главы государства известна. Я и несколько лет до того, как начал осуществлять должность главы государства в Азербайджане, президента, вообще после распада Советского Союза, обретения Азербайджаном независимости, даже в пору, когда Азербайджан стремился к независимости, являлся сторонником приватизации, экономических реформ; и не только являлся сторонником, но и заявлял, что их осуществление в Азербайджане чрезвычайно важно.

В ходе дискуссий в парламенте Азербайджана о сохранении или же отказе от Советского Союза - тогда Советский Союз еще существовал, существовала власть коммунистической партии - я свои мысли по этому поводу высказывал здесь, в Азербайджане. И во время работы в Нахчыване я открыто высказывал свои мысли по этому поводу. Они заключаются в том, что Азербайджан не может жить с прежней экономической системой. Огромные природные богатства нашей страны, ее экономический, интеллектуальный, научный потенциал могут создать очень хорошее будущее для Азербайджана. А это будущее в том, чтобы изменить систему экономического хозяйствования, сменить формы собственности, дать широкий простор свободной экономике, инициативе, идти по пути рыночной экономики.

Эта моя позиция не изменилась. О выраженной мною несколько лет тому назад позиции сегодня я еще раз заявляю в более резкой форме. Полагаю, что большинство должностных лиц, работающих на руководящих постах в наших государственных органах, тоже придерживаются данного мнения. Несмотря на то, что при обсуждении этих вопросов в конце 1994 года среди нас звучали и голоса, выступающие против проведения экономических реформ, перехода нашей страны к рыночной экономике, выражались и оппозиционные мнения, но в то время они составляли меньшинство, не были решающим фактором. Большинство, то есть также и большинство должностных лиц, работающих в государственных органах тоже, насколько я знаю, выступает за осуществление этих принципов. Но одно дело быть сторонником, заявлять, другое - претворять в жизнь практически.

К сожалению, нам не удалось достичь желаемых результатов в осуществлении всех этих вопросов. Подчеркиваю, что этому имеются объективные и субъективные причины. Объективные причины - эти факторы часто выходят в передний план - нахождение страны в состоянии войны (правда, в последнее время достигнуто прекращение огня, но мы часто бывали заняты войной, и это известно всем), проблема беженцев и т.п. отнимают у нас много времени. А субъективные причины заключаются в том, что некоторые должностные лица, если даже и не открыто, но подспудно старались помешать этому процессу, несвоевременно подготовили мероприятия, допустили халатность в разработке этих проектов, или же подготовили так, что в данном виде нельзя было их реализовать. И это тоже отнимает определенное время.

Но надо говорить еще об одной истине: с конца июня 1993 года до начала октября 1994 года позиция Кабинета Министров по этому поводу отличалась от нашей общей позиции. Правда, если бы мы проводили эту работу более смело, то и данная позиция не могла бы стать для нас препятствием. Но в результате различных настроений, распространения слухов, а также безграмотности, даже сознательного расстройства данной работы известным вам лицом, стоявшим во главе Кабинета Министров, в министерствах, определенных экономических органах, хозяйственных органах, несомненно, имела место небольшая неопределенность. Этого отрицать нельзя. Потому что все это - правда наших минувших дней.

Но, несмотря на все это, проделывается определенная работа. Сегодня я хотел бы, чтобы мы вместе проследили за тем, на какой стадии находится проделанная работа, и, обсудив ее совместно, принимали необходимые меры для ускорения этих вопросов.

Осуществление перемен в экономике вообще-то относится не только ко времени обретения Азербайджаном независимости. Как вам известно, еще при Советском Союзе, примерно в 1984-1985 годы как занимающиеся сферами экономики руководители того государства, так и экономисты, ученые искали пути для обеспечения эффективности экономики. Готовились разные предложения, программы. Возможно, одни из этих программ оказывались удачными, а другие - нет. Во всяком случае, процессы, начавшиеся в 1985 году, с одной стороны если были поиском путей, то с другой - создали условия для постепенного спада в экономике, привели экономику в упадок - как в Советском Союзе, так и впоследствии отделившихся от СССР республиках, в том числе и в Азербайджанской Республике.

Но, вместе с тем, со временем, с месяцами, годами, все больше осознавалось, что экономика уже не может вестись в прежних формах. Этими вопросами занималось и руководство Азербайджана. Сегодня здесь присутствуют многие из того руководства. Если взять 1990-1991 годы, то здесь находится бывший в то время председателем Совета Министров Гасан Гасанов, который занимался этими делами. После него председателем Совета Министров стал Рагим Гусейнов, его тоже я пригласил сюда, и он здесь. После Рагима Гусейнова, по моему, этими делами занимался Али Масимов. Я сказал, чтобы его тоже пригласили как экономиста. Пригласили, но он не пришел. Ему виднее. Этими делами потом занимались ученые, например Зияд Самедзаде. Я сказал, чтобы его тоже пригласили, наверное, он здесь. Потом, к примеру, премьер министром стал Панах Гусейнов, но я не знаю, насколько он занимался или не занимался этими вопросами. Но его нет. А если и был, то ничего от него невозможно было бы узнать.

Этими делами занимались и другие. Каждый в свое время проделал определенную работу, в определенной степени продвинул эти процессы. Но в конечном итоге нам еще не удалось добиться желаемого и достичь нужного уровня.

Как я уже отметил, в январе 1993 года парламент, Милли Меджлис принял закон о приватизации. Создан Комитет государственного имущества. С того времени Комитетом руководил Гудрат Абдулсалимзаде. Я попросил, чтобы его пригласили, здесь он? Здесь, спасибо, что пришли. По правде говоря, сегодня должен признаться, что не успел поближе ознакомиться с работой данного комитета. Но за время моей работы со стороны комитета не было инициатив, не выдвигалось предложений, чтобы мы могли рассмотреть их. То есть, у меня сложилось впечатление, что этот комитет находился в очень пассивном состоянии. Что-то сделали, что-то подготовили, но не смогли обнародовать его, или же не захотели этого делать, а может кто-то мешал им. С учетом всего этого, 13 января председателем Госкомимущества назначен Тофиг Азизов, одновременно, чтобы придать этой сфере особую значимость, он назначен заместителем премьер министра: заместителем премьер министра, председателем Комитета имущества.

Согласно представленной Тофигом Азизовым информации, за это время проделана большая работа, подготовлены определенные проекты, документы. Я встретился с Тофигом Азизовым, обстоятельно поговорил с ним, слушал его доклад. Он представил программу о приватизации. Правда, это концепция, но мне она представлена как программа.

Мне не хотелось бы высказать определенные соображения и тем самым повлиять на ход обсуждений. Сегодня я пригласил сюда как должностных лиц, руководителей предприятий, так и ученых, людей, занимающихся теоретической областью, с тем, чтобы мы провели свободный обмен мнениями. Поэтому я не хочу сказать что-то по данному поводу. Хочу отметить только то, что, наверное, в этот период допущена одна серьезная фактическая ошибка. И она заключается в том, что не организована реализация принятого в январе 1993 года закона. Я внимательно рассмотрел этот закон. В целом, он является целесообразным документом. И сегодня я его считаю актуальным законом. Но не обеспечено осуществление задач, мер, вытекающих из данного закона.

Для осуществления приватизации закон предусматривает наличие соответствующей программы. Вот этот основной документ - программу приватизации Комитет по имуществу не смог разработать и представить. Из-за отсутствия программы приватизации, из-за неопределенности того, какими путями она пойдет, из-за не определения этапов приватизации не был осуществлен и сам процесс приватизации.

Считаю, что на сегодняшнем обсуждении наша основная цель должна заключаться в уяснении того, как мы будем реализовывать положения данного закона. Несомненно, рассматривая всю проделанную до сих пор работу, анализируя ее, обращаясь к имеющимся в наличии документам или планам мероприятий, мы должны определить, в какие сроки, и какую работу для практического осуществления приватизации нам необходимо проделать. А для этого, несомненно, что приватизация должна иметь свою программу.

Если спустя месяц, два, три, четыре месяца после принятия этого закона в январе 1993 года была бы готова программа, без всяких сомнений, можно было проводить приватизацию. Я не хочу сказать, что приватизацию можно осуществить за один или пять месяцев, за один год. Это большой процесс. Опыт приватизации, проведения экономических реформ других стран, например, стран Восточной Европы, или же в России сделано очень многое в данной области, - их опыт показывает, что осуществление экономических реформ требует определенного времени.

Но у нас это время в определенной мере упущено. В то же время, думаю, что если упущено время практической реализации данных мер, то за этот же период, наверное, накоплен определенный опыт, проведена подготовительная работа. Из информации, представленной Тофигом Азизовым, я понял, что за данный период проделана значительная подготовительная работа и, опираясь на эту работу, мы должны определить указанную программу. Я полагал, что представленный документ будет программой, и мы обсудим ее. Но, к сожалению, он называется концепцией и, ознакомившись с ним, я увидел, что его, наверное, нельзя принять как программу. Но его надо обсудить. Возможно, доработав, его можно принять как программу. Поэтому я не хочу сказать ничего конкретного.

Одним словом, для проведения приватизации у нас есть правовая база, проделывается определенная работа. В то же время, мы сильно запоздали. На основе всего этого необходимо осуществить в дальнейшем последовательные меры. Думаю, что и наша общественность, наше общество к этому готовы. Считаю, что 1995 год должен быть для нас очень плодотворным годом.

Я отметил, что правовая база для проведения аграрных реформ создана, организационная работа уже проделана, и эти реформы должны быть проведены. Нам необходимо разработать программу приватизации в других областях тоже и безотлагательно приступить к ее осуществлению. Одновременно, мы должны проводить реформы и в других областях.

В этом году нам необходимо провести выборы в парламент. В обществе уже идут разговоры об этом, в печати появляются статьи. И это естественно. Так как полномочия действующего парламента истекают в сентябре этого года. Парламент приступил к работе в начале 1991 года. Во всяком случае, я считаю, что сентябрь текущего года - это срок завершения деятельности парламента. Подготовлен проект закона о выборах. Этот проект будет рассмотрен, свое мнение по этому поводу я уже высказал и сегодня еще раз заявляю, что мы в кратчайший срок должны рассмотреть проект закона о выборах. Несомненно, после этого он будет обсуждаться в Милли Меджлисе, вынесен на всенародное обсуждение, а после его принятия состоятся выборы.

Это я отмечаю особо, так как некоторые силы - это силы, желающие помешать стабильной жизни и развитию Азербайджана, - тут и там муссируют слухи о том, будут выборы, или выборов не будет, каков будет закон о выборах? Даже тогда, когда закон о выборах еще не обсужден, не обнародован, они ведут разговоры типа «закон о выборах должен быть таким, должен быть другим». Я еще раз выражаю свое мнение по этому поводу: парламентские выборы должны быть проведены вовремя, в демократических условиях, с участием всех партий. Мы должны принять закон, позволяющий проводить выборы на основе демократических принципов, и, в то же время, этот закон должен заложить основы проведения демократических выборов, обеспечить проведение демократических выборов. Со своей стороны могу сказать, что я использую все свои возможности, чтобы выборы прошли вовремя и в полностью демократических условиях. В этой связи также имеются предложения от международных организаций. То есть они хотят помочь нам в подготовке данного закона о выборах, предлагают нам свою помощь относительно проведения выборов в демократическом порядке. Безусловно, мы воспользуемся всем этим. Одним словом, 1995 год в этом смысле будет для нас плодотворным и, одновременно, весьма значительным для успешного осуществления отмеченных мной мер годом.

Теперь же хотелось бы приступить к конкретному обсуждению вопроса. Я предложил бы сначала еще раз вспомнить закон о приватизации. Потому что этот закон принят в январе 1993 года. Я лично внимательным образом прочитал его. Может быть, сегодня кто-то помнит данный закон, а кто-то нет. Этот закон - правовая основа для нас. Поэтому, мне хотелось бы, что этот закон был прочитан здесь - так как у нас нет другого закона об этом - посмотрим, что нам следует делать согласно этому закону. Несомненно, что в этот закон тоже могут быть внесены некоторые дополнения и изменения. Но я считаю, что его можно взять за основу: я предоставляю слово Шахину Алиеву, чтобы он прочел этот закон, и пусть это будет для нас началом.

Еще раз отмечаю, что, на мой взгляд, закон является документом, создающим правовую основу для осуществления приватизации. Несомненно, что если на сегодняшнем обсуждении будут выдвинуты стоящие предложения, можно внести в закон дополнения и изменения, это тоже возможно. Но полагаю, что для проведения приватизации данный закон создает полную правовую основу. Теперь же послушаем Тофига Азизова. Пусть он проинформирует о проделанной работе и выскажет свои предложения.

Заключительная речь

Сегодня мы, потратив значительное время, провели плодотворные обсуждения, обмен мнениями об очень важном для экономики, сегодняшнего дня и будущего нашей республики вопросе. В начале совещания я говорил, закрывая его, еще раз хочу сказать, что, принимая решение о созыве данного совещания, я ясно знал, что нет какого-либо документа, даже в общих чертах готового для обсуждения на нем. В то же время, еще раз ознакомившись с представленной Тофигом Азизовым концепцией, законом, принятым в 1993 году, и процессами, начавшимися после того закона, пришел к выводу, что обязательно следует проводить совещание, обмен мнениями. Теперь, когда это совещание подходит к концу, считаю, что это было очень необходимо.

Во-первых, все мы еще раз оказались едины во мнениях. Я заявляю от имени государства, что приватизацию в республике нужно проводить ускоренными темпами. Об этом не может быть другого мнения. Проводить или не проводить приватизацию - уже не должно обсуждаться. Мы давно были в таком мнении, но сегодня отмечаем это еще раз.

Как президент, говорю, что приватизация должна быть проведена и в ее проведением республика запоздала. Мы проанализировали, и выяснилось, что после принятия закона в январе 1993 года, несмотря на определенные попытки, не была подготовлена программа проведения приватизации и не осуществлены необходимые меры. Правда, были проекты программ. Здесь Абдулсалимзаде сказал, что им было дано месяц времени, и они за это время подготовили проект программы, но она не была рассмотрена. Позже был подготовлен такой проект программы и в апреле 1994 года передан для обсуждения в Милли Меджлисе, но я так понял, что тот проект был признан неподходящим и не обсуждался. И после этого, если тот проект не отвечал требованиям, не был решен вопрос о его усовершенствовании, или же подготовке новой программы. После назначения в январе на эту должность заместителя премьер-министра, председателя Государственного комитета имущества Тофига Азизова он серьезно приступил к данной работе: подготовлены много документов, а также концепция. Но он не смог заняться подготовкой программы. Поэтому, имеются разные проекты, но нет программы. Представленная концепция тоже не создает на необходимом уровне основу для составления программы.

Считаю, что сегодняшнее обсуждение весьма важно. Думаю, оно поможет нам в будущих наших делах и мы теперь должны построить свою работу на основании этого обсуждения, ускоренно осуществлять меры.

В первую очередь должна быть составлена программа о приватизации. Могут быть использованы и проекты программ, составленные до сих пор, и представленная концепция. Выдвинутые здесь предложения также должны обязательно использоваться, и на их основе нужно создать программу. Так как закон о приватизации тоже требует в первую очередь наличия программы. Но, не только потому, что закон требует, и мы слепо выполняем этот закон. Нет, закон требует это, но путь, пройденный нами после принятия закона и исследования в данной области, сегодняшние обсуждения еще раз показывают, что для комплексного проведения приватизации должна быть комплексного характера программа.

Требования, вытекающие из закона, принципы приватизации должны найти свое отражение в этой программе. Здесь во всех выступлениях были высказаны различные мнения, а единого мнения не было. Несомненно, что для проведения приватизации должны быть оценены наши приватизируемые фонды. Должно быть установлено, какие отрасли должны обязательно приватизироваться, а какие отрасли оставаться в государственной собственности. Все приватизируемые участки должны быть оценены. Как указано в законе, как видно из сегодняшних обсуждений, несомненно, что у каждого гражданина должен иметься свой пай. Но в какой форме этот пай должен быть, что гражданин будет иметь от этой приватизации и как он примет в ней участие - все это должно быть определено в программе.

Тут имеется предложение Тофига Азизова о том, чтобы был ваучер. Есть предложения и против ваучера, есть предложение о том, должен иметь цену этот ваучер, или нет, есть предложение не указывать цены ваучера. В прежнем проекте, как было сказано здесь, ваучера не было, а было предложение выделить на каждого гражданина определенную сумму средств. Для осуществления вопроса о ваучере на основе предложений Тофига Азизова надо будет проделать очень большую техническую работу - производство или изготовление ваучеров, создание депозитария, сети для раздачи ваучеров и другие различные вопросы. Для всего этого потребуются как время, так и средства. Поэтому, я вижу, что расхождение во мнениях по этому поводу вполне естественно и высказать решительное мнение трудно. Лично я не хочу этого делать. Но ясно одно, при приватизации у каждого гражданина должен быть свой пай, каждый гражданин должен получить свою долю и распоряжаться этой долей по своему усмотрению. Он или станет владельцем части одного из приватизируемых предприятий, или же передаст или продаст свой пай другому человеку. Все это будет в дальнейших процессах. Но пай у гражданина должен быть.

Многие из выступивших здесь сказали, что в ходе приватизации должна быть обеспечена социальная защита населения. Это тоже должно найти свое отражение в программе. Несомненно, как и было здесь сказано, приватизация не может проводиться в течение длительного времени. Абдулсалимзаде сказал, что особенности нашего народа, его менталитет и другие факторы не позволяют, чтобы мы проводили приватизацию за короткое время. Может, за несколько лет мы проведем ее на 30 процентов, а потом еще одну часть. То есть, приватизация растянется на 10, 15, 20 лет. В таком случае, если сегодня мы считаем, что государственное имущество будет приватизировано, и люди получат от нее этот пай, то возникает вопрос - когда они его получат? Выходит - один получит сегодня, другой - через 15, 20 лет. А как это будет определяться?

Из некоторых высказываний здесь я так понял, что надо приватизировать малые предприятия, а крупные - оставить. Хорошо, но крупные предприятия уже в таком состоянии, что их функционирование осложняется с каждым днем. А государство лишено возможности поддерживать их как государственные предприятия с помощью дотаций или иных средств. Поэтому, выход тут только в использовании предприятия путем его приватизации.

Безусловно, высказанная тут мысль о том, что крупные предприятия превратятся в акционерные общества, понятна. Это естественно. К тому же это одна из основных форм приватизации. Поэтому, эта программа должна быть в комплексной форме, охватить все области. В этой программе обязательно должно быть указано, какие области останутся в государственном секторе, чтобы в связи с ними государство составило специальный план, чтобы их деятельность управлялась со стороны государства, чтобы повышалась их экономическая рентабельность. В других же областях, которые будут приватизированы или которые следует приватизировать, несомненно, должен быть указан срок этих работ - когда и в какие сроки приватизация должна пройти.

Считаю, что создание такой программы - самая важная в настоящее время задача, и эту программу следует подготовить безотлагательно. На мой взгляд, в течение месяца должна быть создана такая программа. Этот не тот месяц, который был дан в 1992 году. То есть мы уже два года занимаемся этой работой. Накопили опыт, имеются разные проекты. Сегодня уже шесть часов идет обсуждение. Эта программа должна быть составлена и представлена в течение одного месяца.

Для составления программы должна быть создана комиссия. Я назначаю Тофига Азизова председателем комиссии. Тут мне дали список состава комиссии. Но я не хочу объявить его сейчас, в этом нет необходимости. Во-первых, потому, что я еще его попросту не просмотрел. Во-вторых, в соответствии с прошедшим здесь обсуждением постараемся сделать состав этой комиссии таким, чтобы в нее вошли люди, хорошо разбирающиеся в данных вопросах, способных оказать эффективную помощь. Чтобы в комиссию входили как представители государственных структур, ученые, также и представители предприятий, общественности.

Данная комиссия будет создана моим Указом и его состав будет объявлен завтра.

Процесс приватизации, как было сказано в отдельных выступлениях, не может идти долго. Понятно, что ее невозможно осуществить и за короткое время. Но предусматривалось, что приватизация будет проводиться в течение 15-20 лет. Мне кажется, что такого не может быть. Это может поставить нашу экономику в тяжелое положение. Нужно понять еще одну вещь. Получится, что в нашей экономике надолго сохранятся две системы. Но если мы говорим, что в процессе приватизации часть экономики мы сохраним в государственной собственности, а большая часть будет приватизирована, то это естественно. В таком случае будем иметь возможность для выяснения отношений между сферами, находящимися в государственной собственности, и сферами, входящими в частный сектор. А если слишком растянем срок приватизации, и если она превратиться в неуправляемый процесс, тогда получится так: часть предприятий будет приватизирована, а оставшаяся часть - нет, то на основе каких, в таком случае, законов мы будем жить?

Мы говорим, что идем в рыночную экономику. Несомненно, рыночная экономика это не то, что перепрыгнуть пять метров с одного берега на другой. Это не так. Но, вместе с тем, путь, ведущий в рыночную экономику, не столь долог, чтобы на него не хватило жизни одного человека. Такого быть не может. Некоторые приводят в пример истории долгосрочной приватизации в некоторых странах. Да, но в этих странах не было социалистической системы, государственной собственности. Были различные формы собственности, в определенное время часть ее перешла в государственную собственность. Но частный сектор всегда занимал преимущественную позицию, находился в преимущественном положении. Поэтому данный процесс имеет определенную историю. Но если теперь мы от социалистической экономической системы переходим к рыночной экономике, то растягивание этого, как было сказано в некоторых выступлениях, создаст нам большие трудности, заведет нашу экономику в еще худшее положение. С этим никак нельзя согласиться. Тофиг Азизов, как председатель комиссии, уже приступил к работе. В этой комиссии должны обсуждаться также отдельные вопросы, оказавшиеся здесь спорными, рождающие разные мнения. Если дать этой комиссии месяц времени, может быть, через пятнадцать дней она вынесет указанные спорные мысли на наше обсуждение. К какому мнению они придут через пятнадцать дней, представят нам, и мы, собравшись, вместе скажем свое слово по данному поводу.

После этого понадобится еще пятнадцать дней времени с тем, чтобы после выяснения спорных вопросов, ровно в течение месяца составить и представить программу.

Сегодня здесь министры, председатели госкомитетов, руководители крупных предприятий в ходе обсуждения высказали некоторые мнения о положении промышленности республики, нашей экономики вообще, положении дел в производстве. Пользуясь возможностью, хочу сказать, что мы проводим, и будем проводить эти реформы. Но если мы, сложа руки, станем ждать, когда же они сами по себе, решив, что потом что-то будем делать, то это категорически не приемлемо. Каждый на своем участке должен предпринять серьезные меры.

Имеющиеся в нашей промышленности, экономике в целом потенциальные возможности - несмотря даже на то, что находимся в блокадном состоянии, на другие трудности (с севера наши дороги закрыты), - позволяют производству работать значительно лучше. Но должен отметить, что министерства, лично министры, председатели комитетов, Кабинет Министров, руководители предприятий и учреждений, к сожалению, в последнее время ослабили практическую работу, не принимают нужных мер. Нерационально используют внутренние возможности.

Поэтому, сегодня я требую и от Кабинета Министров, и от министров, председателей комитетов, руководителей предприятий, а также лиц, занимающихся экономикой, чтобы они кардинально изменили свою работу. Еще раз отмечаю, что экономический, промышленный потенциал Азербайджана позволяет в наличествующих условиях значительно увеличить производство. Эти возможности есть в каждом предприятии, на каждом заводе, в каждой фабрике, министерстве, комитете. Если данные возможности не используются, значит, эти руководящие лица не исполняют, или не хотят исполнять свои обязанности надлежащим образом.

Хочу довести до сведения каждого, что такого положения я не потерплю. Люди, не меняющие стиль работы, несомненно, будут отстранены от своих должностей. Но это я говорю просто для предупреждения, никому не угрожаю. Я призываю каждое должностное лицо работать на совесть. Наша республика находится в таком положении, что каждое должностное лицо, руководитель коллектива, управления, министерства должен понять: от его работы зависит не только материальное состояние людей, работающих в руководимом им участке, но и экономическое положение всей республики.

Чтобы вывести нашу республику из состояния тяжелого экономического кризиса мы, наряду с этими крупными мерами, то есть проведением экономических реформ, - плоды их мы получим через год - должны эффективно использовать имеющиеся сейчас возможности. А для эффективного использования, еще раз повторяю, везде есть возможности. Эти возможности должны быть использованы.

Людям, руководящим экономикой на разных ступенях, на разных уровнях, занимающим ответственные должности следует быть инициативными. Каждому следует оперативно действовать на своем участке, вести поиски. Это, наряду с использованием новых экономических форм, должно обеспечить эффективность экономики, вести производство вперед. Работа завода, фабрики, предприятия должна быть хорошо организованной. Я думаю, что такие возможности у нас есть. Для реализации данных возможностей, безусловно, Кабинету Министров следует усилить свою работу и более организованно руководить этими областями.

Во многих сферах должны быть приняты и другие законы. Об этом я говорил несколько раз - особенно в таможенной области. Срочно должен быть создан закон, инструкция или еще что нужно в области таможенных пошлин. Тут мы запаздываем и теряем многое. Об этом не раз было сказано, может, нет необходимости повторить все это. В нашей таможенной политике много моментов, наносящих вред внутреннему рынку. Имеются очень большие недостатки в нашей импортно-экспортной политике. Больше всего от этого страдает наша экономика. Но почему-то мы не предотвращаем, или не можем предотвратить это. И эти убытки тянут назад нашу экономику в целом.

Я требую, чтобы Кабинет Министров, Администрация Президента скорейшим образом представляли свои предложения по этим вопросам. Думаю, что если законы должны быть приняты, то они скоро будут приняты Милли Меджлисом.

Словом, нам следует всерьез заняться проведением реформ. Но эти реформы, приватизация осуществляются не во имя смены форм собственности, а, в конечном итоге, во имя повышения эффективности экономики республики. Поэтому все наши меры должны быть направлены на достижение данной цели и программа приватизации должна преследовать эту цель как основную.

Думаю, что на этом можно завершить сегодняшнее совещание. Завтра праздник женщин. Он отмечается и в Азербайджане. Это нерабочий день. Но полагаю, что женщины будут отдыхать, а мужчины - работать. Поздравляю женщин с праздником, желаю им здоровья, счастья.

Мы находимся накануне Новруз байрамы, сегодня я хочу поручить всем государственным органам, - думаю, что к этому подключатся также общественные, благотворительные организации, - что к Новруз байрамы следует серьезно подготовиться. То есть подготовиться не в том смысле, что нужно проводить специальные мероприятия, нет. Наш народ с древнейших времен отмечал Новруз байрамы как национальный праздник. В этот праздник люди встречают весну, обновляют все. Садятся за праздничный стол. Самая большая моя мечта - чтобы все мы стремились к тому, чтобы граждане Азербайджана встречали Новруз байрам с хорошим настроением и могли провести его за хорошим праздничным столом. Я обращаюсь ко всем должностным лицам и надеюсь, что каждый из них сделает все необходимое в своей области.

Спасибо. На этом сегодняшнее совещание завершается.

© aliyev-heritage.org