Поиск

ТРУДЫ / ЭКОНОМИКА / Социально-экономическое развитие

Я пригласил сегодня вас на это совещание для того, чтобы обсудить некоторые вопросы, связанные с социально-экономическими проблемами республики. На сегодняшнем совещании будет обсуждаться нынешнее положение в республике, связанное, в частности, с работой по снабжению электричеством, водой, газом, в области транспорта и коммунального хозяйства, а также предстоящие задачи.

Эти вопросы всегда находятся в центре нашего внимания и под нашим контролем, кабинет - министров, министерства, концерны, органы городской, районной исполнительной власти постоянно занимаются ими. И я всегда контролирую эти вопросы и получаю информацию от Кабинета министров о работе исполнительных органов. Несомненно, что определенная работа выполняется, но много и ошибок, недостатков. Эти ошибки, недостатки становятся особенно видны во время ухудшения погодных условий. Ныне положение со снабжением электрической энергией, газом, водой, с работой транспорта обострилось по причине похолодания в республике, в связи с наличием снега, ветра, метелей. Понятно, что наша работа должна вестись так, чтобы погодные условия не влияли на положение в республике, не были связаны с вопросами снабжения. Однако, к сожалению, мы сталкиваемся с подобными отрицательными явлениями. А причина в том, что наши ответственные органы, некоторые должностные лица не выполняют должным образом своих обязанностей, а также в том, что и в целом в обществе, и в государственных, правительственных органах не принимают во внимание новшества нашей жизни. Так как мы строим нашу экономику на основе принципов рыночной экономики, значит, вся работа должна соответствовать этим принципам. К сожалению, этого не осознали еще многие не только среди общественности, но даже наши должностные лица.

Я считаю, что руководители ряда отраслей республики должны доложить о положении. А затем будет дана возможность выступить тем, кто пожелает высказаться по этому вопросу.

 Заключительная речь

Думаю, во время обсуждения вы уже поняли важность сегодняшнего совещания. Мы неоднократно привлекали внимание к социально-экономическим проблемам республики, особенно к социальной сфере, обеспечению населения самыми необходимыми средствами и выдвигали очень серьезные требования. К сожалению, в этой области есть недостатки, органы местной исполнительной власти не сделали необходимого для ликвидации некоторых недостатков.

В переходный период, переживаемый ныне нашей республикой, проблемы следуют одна за другой. С одной стороны, мы проводим экономические реформы и устанавливаем рыночные отношения во всех сферах, развиваем их. С другой стороны, мы вынуждены пользоваться старым стилем управления, старыми средствами в их прежнем виде, на основе тех принципов. Каждому должностному лицу необходимо плодотворно использовать имеющиеся в их работе возможности и, предпринимая новые шаги, обеспечить осуществление своих задач.

Разумеется, в таких условиях мы не можем думать об идеальном положении. Сегодня мы обсуждаем в основном вопросы обеспечения республики, и в особенности населения, электроэнергией, газом, отоплением, транспортными средствами. Эти отрасли создавались в нашей республике в течение многих лет. С чувством большой гордости можно отметить, что Азербайджан имеет широкий производственный потенциал для производства электроэнергии. Сейчас тепловые, гидроэлектростанции, обеспечивающие республику электроэнергией, способны давать 5 тысяч мегаватт электроэнергии. Это очень большие возможности. Следует гордиться, что в свое время мы смогли построить эти электростанции и сегодня они служат Азербайджанской Республике, нашему народу. У нас есть нефтяные залежи, способные обеспечить республику. То есть по сравнению с другими странами нас ничто не вынуждает закупать на стороне ни нефть, ни нефтепродукты. Добываемая в республике нефть обеспечивает потребности республики, а экспортируемая ее часть приносит доход экономике республики. Это свидетельствует об очень высоком потенциале Азербайджана как независимой республики.

Мы добываем в год 6 миллиардов кубометров газа, и это тоже большое богатство. Наши соседи обращаются к другим странам, чтобы закупить в год 1 миллиард или 1 миллиард 500 миллионов кубометров газа. Как здесь говорили, в нашей стране газ продается по цене 45 долларов за 1000 кубометров. Но 1000 кубометров газа на мировом рынке стоит более 80 долларов. Значит, у нас такой проблемы нет. То есть мы, хотя и не удовлетворяем полностью свои потребности в газе, имеем газовые ресурсы и возможность добывать газ для удовлетворения большей части потребностей. Все это богатства независимого Азербайджана, нашего народа, которые являются основой экономического развития республики и благосостояния народа. Мы ценим это. Мы должны понимать и не забывать, какие большие, по сравнению с другими странами, преимущества имеет наша республика. Еще раз говорю, следует ценить, что у нас такие природные богатства. Следует ценить то, что в прошлом были созданы большие производственные сферы, установки, электростанции, сети для пользования этими природными богатствами. Как и в прошлом, все это и сейчас служит азербайджанскому народу, Азербайджанской Республике.

Представьте себе, каким было бы наше положение, если бы не эти богатства? Каким было бы положение, не построй мы в свое время в 1970-1980 годы эти огромные электрические станции? Положение в других закавказских республиках вам известно. Как тяжело им, в каких тяжелых условиях они живут. По сравнению с ними, положение нашей республики намного лучше, и это надо ценить. В то же время сегодня нас беспокоит то, насколько плодотворно используются эти возможности. В этой области много недостатков, ошибок. Со стороны многих органов и их руководителей допускаются халатность, безответственность. Все это следует ликвидировать.

Мы не впервые обсуждаем такой вопрос. В прошлом, и даже в этом году, проводилось большое совещание на эту тему. На том совещании ставились задачи по подготовке к зиме. Сейчас зимний сезон, часть зимы уже прошла. Но впереди еще несколько месяцев. В этот период экономика нашей республики должна жить, приносить плоды, и жизненные потребности людей должны удовлетворяться. Но следует отметить и то, что имеющийся у нас большой экономический, технический, производственный потенциал устаревает, изнашивается. Он должен постоянно ремонтироваться, модернизироваться, рабочее качество их должно постоянно подниматься. К сожалению, мы не можем сделать этого на должном уровне и потому несём большие потери.

Вы должны знать, что мы в этом направлении предпринимаем очень серьезные шаги. Например, вам известно, что для увеличения количества электроэнергии мы приступили к строительству гидроэлектростанции в Еникенде, получили для этого кредит во Всемирном банке, в Европейском банке реконструкции и развития. Мы ведем переговоры о реконструкции электростанции "Северная", Сумгайытской теплоэлектроцентрали, модернизации Мингячевирской гидроэлектростанции, должны получить кредиты. Сейчас идут эти процессы.

Мы не раз проявляли инициативу, направленную на полную модернизацию электростанции на Нефтяных Камнях. Думаю, это даст результаты. Но эти вопросы нельзя решить в один день, один месяц, иногда и в один год. Это связано со Всемирным банком, кредитами крупных стран, с совместной работой с крупными компаниями. Других возможностей у нас нет. Мы делали это и будем делать. Думаю, что через определенное время обеспечим Азербайджан и электроэнергией, и газом, и другими средствами. Сейчас же мы должны плодотворно использовать ограниченные возможности.

Считаю, что эти возможности используются не плодотворно, допускаются расточительство, потери, бесконтрольность, безответственность. Если говорить об электроэнергии, то сегодня здесь стало ясно, что если плодотворно использовать всю производимую энергию, обеспечение намного улучшится.

К сожалению, у нас при такой нехватке электроэнергии до сих пор не нашли своего решения вопросы экономии воды, газа, энергии. Мы десятки лет жили и не платили за воду, газ, электричество. Раньше это все стоило копейки, но и это часто не платили, и никого за это не наказывали. Если мы живем в рамках мирового стандарта, строим жизнь на основе принципов рыночной экономики, значит, должны знать стоимость всего и ценить.

В развитых странах не допускается такой расход воды. Но у нас вода везде течет, и это не новый вопрос. Если посмотреть мои доклады, выступления во время моей работы здесь в 1970 годах, то можно увидеть, что мы неоднократно поднимали вопрос экономии воды, принимали соответствующие решения. Однако они не использовались. В то же время тогда расход воды не создавал трудностей. Но сейчас этого допускать нельзя.

Я помню, в 1970-1980 годах не только в Азербайджане, но и в других местах бывшего Союза, в пример приводили европейские страны. В семидесятые годы приводили в пример, что в европейских странах свет включают в той комнате, где сидят, в других комнатах темно. А как у нас? Свет горит во всех комнатах. Если у кого-то в доме нет тепла и пользуются электроприборами, то это ничего. Но зачем включать лишние лампы? Не экономят, так как не платят за свет. Если будут платить, то, конечно, пять-шесть комнат не будут освещать, иногда даже люстрами.

Посмотрите вечером на город, все окна светятся. Не сидят же люди, во всех комнатах сразу! Обедают в одной комнате, спят в другой.

Это не новость, еще раз отмечаю, в 70-е, 80-е годы у нас пытались применить западный опыт, писали об этом в прессе, слышали не раз, что электричество следует экономить. Сегодня я уже говорил - стоит выйти в город, в маленькой будке горит большая лампа, сверху прожектор. Конечно, мы должны положительно оценивать то, что сейчас в городе новая торговая сеть, прекрасный внешний вид. Это положительный результат нашей приватизации. Те же магазины, те же здания, но все они имеют совершенно новый облик. Хозяин, приватизировавший и вложивший средства, привел в нужный вид и хочет хорошо торговать. Все это очень хорошо.

Но зачем тратить столько электроэнергии? Следует ли тратить ее на закрытые будки, отдельные участки? А все потому, что они не платят. Аллахвердиев сказал, что отель "Азербайджан" имеет долг в один миллиард. Они зарабатывают столько денег и если уж они не могут платить, то что говорить о других? Почему так происходит? Потому что государственные, правительственные организации не занимаются серьезно этими вопросами, не выполняют должным образом свои обязанности, не требуют, не применяют закон. В результате создается такая ситуация, когда, с одной стороны, допускается перерасход, с другой стороны - не хватает элетроэнергии.

О снабжении газом. Во время выступлений я отметил, какая большая разница между производимым и потребляемым газом. Во-первых, допускаются большие потери при доставке газа потребителю, во-вторых - при использовании. Я сказал свое мнение об этом в ходе совещания и дал указание премьер-министру. Считаю, мы должны серьезно заняться этими вопросами. Мы должны очень экономно, очень рационально пользоваться своими богатствами. Нельзя допускать такой безответственности, расточительства и бесконтрольности. Это означает разорение.

Нам бы хотелось, и наше население привыкло, чтобы в Азербайджане везде был газ. Вы помните, в конце 70-х годов мы обеспечили газом не только все города, но и все села Азербайджана, провели газопроводы во все районы и села. Тогда у нас были возможности. Сейчас этих возможностей нет. Поэтому следует экономно расходовать имеющийся газ. Население Азербайджана должно знать, что работа, проводимая нами, подписанные соглашения в нефтегазовой промышленности, увеличат добычу и нефти, и газа.

Натиг Алиев сообщил, что из одной сважины месторождения "Чираг" в день добывается уже 150 тысяч кубометров газа. Вторая скважина на этих днях будет закончена и из нее также будет добываться 150 тысяч кубометров газа. Будет пробурено шесть скважин, каждая из которых даст 150 тысяч кубометров. Это еще только попутный газ, не основной. Но по другим нашим соглашениям предусмотрена совместная разработка с зарубежными компаниями больших газовых месторождений. Они уже в рабочем процессе. Через несколько лет все они дадут результаты. Я совершенно уверен, что через несколько лет Азербайджан, как и в прежние годы, полностью будет обеспечен газом. Это наше реальное будущее. Но есть страны, у которых нет такой возможности ни сейчас, не будет и через десять лет. Потому что они не имеют природных богатств.

Поэтому, еще раз повторяю, следует, с одной стороны, рационально использовать имеющиеся возможности, с другой стороны - терпеливо работать над этими проектами, и через несколько лет все эти трудности будут устранены.

Для разрешения вопросов в этот тяжелый переходный период наши ответственные организации должны работать еще лучше. Если дела шли бы хорошо, то я сегодня не тратил бы время и не собирал бы вас сюда, и не было бы этого совещания. Поэтому наши министерства, комитеты, концерны, компании и их руководители должны сделать серьезные выводы из сегодняшнего обсуждения. Я дал несколько указаний Кабинету министров и считаю, что с этой точки зрения сегодняшнее совещание оказалось очень важным. Созывая совещание, я, может быть, не думал, что это настолько важно. Поэтому на основе моих указаний следует вести работу и в предстоящие зимние месяцы - январь, февраль, март, до весны, следует рационально использовать имеющиеся возможности, надо максимально обеспечить потребности экономики и населения в газе, электроэнергии, воде и др.

В то же время мы должны еще раз отрегулировать работу в сфере производства газа и нефти, и я буду ждать конкретные предложения со стороны Кабинета министров.

Считаю, что для лучшей организации дел в каждом городе, районе, в каждом административном центре рационально должны работать органы исполнительной власти. К сожалению, наши органы местной исполнительной власти часто не справляются должным образом со своими обязанностями. Здесь было отмечено, что в Загатальском, Балакенском, Масаллинском районах вопрос использования электроэнергии урегулирован. Им регулярно поставляется электроэнергия и своевременно получается плата за нее. Считаю, что и сообщение, сделанное главой исполнительной власти Гянджи Дашдамировым, достойно внимания - они, рассмотрев свои возможности, решили делать перерыв в подаче электроэнергии в определенное время, таким образом они улучшили работу. Так я понял из полученной информации.

Но не могу сказать этого о деятельности главы сумгайытской исполнительной власти. Из его выступления ясно, что он не контролирует этот вопрос.

Город Баку занимает в этом особое место. Здесь проживает около двух миллионов населения, в том числе беженцы. Люди в Баку более требовательны к этим вопросам, чем в других регионах. Во время выступления Рафаэля Аллахвердиева я сказал ему, но хочу повторить: Бакинская городская исполнительная власть должна более серьезно заняться этим. Рафаэль Аллахвердиев имеет пять-шесть заместителей, я пригласил их сюда. Я не вижу их работы и многих не знаю вообще. Мои наблюдения позволяют сказать, что их работа не может считаться удовлетворительной. Я неоднократно высказывал Рафаэлю Аллахвердиеву свои замечания о его ошибках, недостатках в работе. Но не знаю, насколько это доходит до его заместителей, как стараются органы Бакинской городской исполнительной власти ликвидировать эти недостатки. У меня сложилось мнение, что часть из них не справляется со своими обязанностями, халатно относится к ним.

В Баку 11 районов. В каждом районе имеется исполнительный орган, глава исполнительной власти. Каждый глава исполнительной власти несет ответственность. Но я не могу сказать, что главы городской исполнительной власти районов Баку действительно полностью контролируют работу своих районов и должным образом занимаются своим делом. Не могу это сказать. Хочу сказать, что во многом я недоволен их работой. Если исполнительная власть каждого района и каждый глава исполнительной власти будут контролировать работу всего района, то считаю, что многие проблемы можно будет решить. К сожалению, повторяю, этого не могу сказать о главах исполнительной власти города Баку.

Еще раз хочу отметить, что сейчас функции глав исполнительной власти очень конкретны. Они не занимаются работой промышленности, как прежде. Торговля приватизирована, ею тоже они не занимаются. Жилищно-коммунальное хозяйство в Баку во многих местах в плачевном состоянии. В районах этим должны заниматься главы исполнительной власти, но не занимаются на должном уровне. На территории районов много недостатков, их не ликвидируют. Более того, в Баку районные главы исполнительной власти допускают много ошибок.

Сейчас в Баку развивается частный сектор, следует развивать условия для этого. Но, создавая частный сектор, нельзя нарушать архитектурный порядок, нарушать порядок строительства в городе. К сожалению, нарушается. Я предупредил Рафаэля Аллахвердиева, что проведу с руководителями города Баку и районов специальное совещание по этому поводу. Но, пользуясь случаем, хочу сегодня сказать, что главы районной исполнительной власти много самовольничают. Вдруг видишь, где-то строится здание. А соответствует это архитектуре города или нет? Я сказал Рафаэлю Аллахвердиеву, что некоторые такие незаконно построенные здания следует снести. Мы не можем позволить, чтобы отдельные главы районной исполнительной власти или главный архитектор города во имя своей личной выгоды нарушали архитектуру города.

Веками люди создавали прекрасный город Баку. Мы тоже многие годы служили развитию прекрасной архитектурной формы города Баку.

Я не могу допустить, чтобы сегодня глава районной исполнительной власти на свой вкус или ради своей выгоды нарушал здесь что-либо, строил, чтобы из-за этого Баку терял бы свой архитектурный стиль. Я сегодня особо предупреждаю главного архитектора города Баку: о тебе поступают очень отрицательные сигналы, ты должен знать, что архитектор превыше всего должен ставить свое дело. Главный архитектор города должен занимать такую позицию, чтобы никто не мог к нему придраться. Превыше всего для него должны быть красота, композиция города. Если ты будешь исполнять просьбу то одного, то другого - от города ничего не останется.

Я предупреждаю глав исполнительной власти районов, главу городской исполнительной власти, организации, занимающиеся этой работой в городе, положить конец этим отрицательным фактам. В городе должно быть обеспечено новое строительство, развитие частного сектора. Но все это должно идти по генеральному плану, в соответствии со сложившимся порядком архитектуры города. Никому не следует позволять пользоваться своим положением или деньгами и нарушать архитектуру города.

Еще раз говорю, главы районной исполнительной власти должны достойно исполнять свои обязанности, обеспечивать в районе порядок, общественную безопасность, санитарию и охранять территорию своего района, как зеницу ока. Вместе с этим обеспечивать все нужды населения, в пределах возможностей помогать им.

Наступает новый, 1998 год. Считаю, что в нашей республике Новый год будет отмечен достойно. В начале года, кажется, три выходных дня. 31 декабря, 1, 2 и 3 января- выходные дни, люди четыре дня будут отдыхать. Это очень хорошо. Считаю, что мы с вами должны обеспечить хороший отдых населения. Это ваш долг. Поэтому следует сделать все необходимое, чтобы за эти дни люди смогли отдохнуть, с хорошим настроением начать новый год и добиться хороших достижений.

Завершается 1997 год. Думаю, что по итогам этого года экономические показатели республики будут выше, чем в 1996-м. Проводимые и в городе, и в сельской местности реформы дают свои результаты. Считаю, что мы создали хорошие условия для более интенсивного проведения реформ, приватизации в 1998 году. Поэтому последние дни года - так обычно было всегда, должностные лица это хорошо знают,- мы должны работать более напряженно, выполнить все возложенные на нас обязательства и достойно встретить 1998 год.

Но основной целью этого совещания, основной задачей является обеспечение потребностей республики, в особенности населения, в электроэнергии, газе, отоплении, транспорте и другом. Как говорилось в ходе совещания, особо следует обратить внимание на положение беженцев. Это задача не только Комитета по беженцам или структур Кабинета министров, это задача всех исполнительных органов, местных исполнительных органов. Местные органы исполнительной власти, используя внутренние возможности, делают многое для улучшения положения беженцев. Вы должны это делать. Спасибо.

Газета "Бакинский рабочий", 30 декабря 1997 года

© aliyev-heritage.org