Поиск

ТРУДЫ / ЭКОНОМИКА / Социально-экономическое развитие

Уважаемые члены комиссии, представители прессы!

Сегодня в процессе осуществления экономических реформ в республике мы подошли к очень важному этапу. Уже разработан законопроект по проведению земельной реформы. Поэтому сегодня я созвал на общее заседание две комиссии, созданные в свое время для проведения аграрных реформ, то есть пригласил сюда их членов. На повестке – обсуждение подготовленного законопроекта. Из-за того, что этот вопрос имеет большое значение, я пригласил на сегодняшнее заседание комиссий представителей прессы.

Как вам известно, начиная со второй половины 1993 года, мы стали предпринимать серьезные шаги в проведении реформ в аграрном секторе, и этот вопрос всегда был в центре нашего внимания, в связи с этим принято много мер. Если учитывать, что экономические реформы, особенно в аграрной сфере, с одной стороны, сложные, с другой, - очень ответственные, то помимо поэтапной работы, мы постарались изучить мировой опыт и, в частности, опыт стран, переживающих переходный период. Для того, чтобы профессионально провести эти реформы, мы провели несколько экспериментов. В свое время для подготовки проектов по осуществлению этих реформ мы создали комиссии. В результате длительной работы в декабре 1994 года была создана комиссия под председательством Арифа Рагимзаде. Как вам известно, в результате годовой работы этой комиссии было подготовлено два законопроекта о реформах в аграрном секторе и реформах в колхозах, совхозах. В свое время мы подробно обсудили данные законопроекты. После того, как я их представил, эти проекты были обсуждены и приняты в Милли Меджлисе.

Для реализации этих законов в марте 1995 года была создана новая комиссия под председательством Аббаса Аббасова. Она была создана для того, чтобы обеспечить реализацию этих двух законопроектов, в то же время для дальнейшего углубления экономических реформ, а также для участия в подготовке нового закона. После принятия обоих законов, в результате работы, проводимой по их осуществлению, мы пришли к выводу, что если не будет закона о земельной реформе, то не будет и успешной реализации этих законов. Поэтому мы серьезно занимаемся подготовкой законопроекта о земельной реформе.

Известно, что закон о земельной реформе не простой закон. Это очень сложный вопрос, охватывающий, можно сказать, большую часть экономики республики. Поэтому подготовка этого законопроекта требует серьезного отношения. В этот период – в 1994, 1995, 1996 годах на совещаниях, собраниях, заседаниях, посвященных сельскому хозяйству, мы постоянно обсуждали вопросы об осуществлении этих реформ. Наконец, подготовлен законопроект о земельной реформе. 24 июня я провел общее заседание этих двух комиссий, где был обсужден представленный законопроект. Во время обсуждения в центре внимания были также несколько принципиальных вопросов. В отношении этих вопросов было высказано много соображений. Поэтому еще раз необходимо обдумать, проанализировать ситуацию и принять смелые решения.

Помните, на заседании 24 июня обе комиссии – комиссии под руководством Арифа Рагимзаде и Аббаса Аббасова по моему поручению подготовили и представили проекты. Тогда я распорядился, чтобы, во-первых, эти проекты были объединены, чтобы самые значимые положения каждого проекта были воплощены в едином проекте. Я также отдал распоряжения относительно вопросов, вызывающих полярные мнения, в принятии которых зачастую возникают трудности. В то время мы решили, что этот проект будет представлен мне 5 июля, и после этого мы его рассмотрим. Проект был представлен 10 июля, я, можно сказать, весь день посвятил работе над этим проектом. Мы еще раз с руководителями комиссий и другими лицами проанализировали этот проект, я внес дополнительные указания. Был подготовлен проект с учетом этих указаний. Вчера я распорядился, чтобы проект раздали членам комиссии. Мне сказали, что его раздали, сегодняшнее обсуждение будет построено на этом проекте.

Считаю, пусть Ариф Рагимзаде для начала проинформирует нас об этом проекте, в целом, о подготовке этого проекта, после чего и начнем обсуждения.

Заключительная речь

Сегодня мы предпринимаем действительно серьезный шаг. Мы завершаем работу по проведению в Азербайджане коренной земельной реформы, и, обсудив последний вариант законопроекта, выносим решение с целью его утверждения в Милли Меджлисе.

Это историческое событие, так как в последние годы после распада Советского Союза, созданные на его месте независимые государства различными путями проводят экономические реформы. Конечно, эти реформы исходят из жизненной необходимости, так как сейчас все страны, вернее, бывшие советские республики, в том числе Азербайджан, переходят от социалистического экономического строя, социалистической системы к новой экономико-политической системе, и этот переход вовсе не легкий. Поэтому эти годы - годы поиска, и в отдельных странах, республиках различными путями проводятся реформы.

Считаю, что самой сложной сферой реформ является аграрный сектор. Очевидно, в результате распада Советского Союза, после обретения государствами независимости, вот уже пять лет идут поиски путей проведения реформ в аграрном секторе, собирается опыт, принимаются определенные меры. Но кардинальных мер пока еще нигде не принимается.

Вам известно, что этим вопросом мы стали заниматься с конца 1993 года. После обретения Азербайджаном государственной независимости необходимая работа в этой области в стране проделана не была. С конца 1993 года мы непосредственно стали заниматься этим делом. Но, если вспомнить 1994-й год, то в этот год мы также прилагали усилия к защите Азербайджана, предотвращению агрессии Армении, к тому же внутри республики ситуация была неспокойная и не в норме. Гражданская война, внутренние стычки и столкновения, начавшиеся в мае и июне 1993 года, еще не были прекращены. В 1994 году все это выражалось в различных проявлениях. Несомненно, это также чинило различные препятствия в принятии необходимых мер в экономической сфере.

С другой стороны, ни в нашем обществе, ни в государственных органах не было единогласия по этому поводу. Некоторые силы считали, что не нужно проводить реформы. А некоторые, в личных целях спекулируя проблемой оккупации азербайджанских земель, старались обосновать свою позицию о том, что, мол, в таких условиях нельзя проводить реформы, часть населения республики изгнаны из родных очагов, стали беженцами, и нужно учитывать их положение. Несомненно, необходимо учитывать их положение. Но люди, которые высказывали подобные мысли, думали вовсе не о беженцах и оккупированных землях. Каждый из них, преследуя собственную выгоду, личные цели, препятствовали выходу республики из этой ситуации.

Поэтому в 1994 году мы приложили много усилий в этой области. Но нам не удалось создать все условия для скорейшего проведения этих реформ. Наличие разногласий внутри страны, а также важность освоения опыта других стран, в частности, ныне независимых стран на пространстве бывшего Советского Союза – все это требовало осуществления серьезных шагов и особо осторожного отношения к ним. Это естественно. Так как если обратиться к истории, то мы увидим, что с момента своего появления люди в мире занимались землей, и земля принадлежала им. Известно множество форм этой собственности. Но земля была частной собственностью.

Процессы, происходившие после Октябрьской революции 1917 года на нашей территории, то есть на территории Азербайджана, бывшего Советского Союза, привели к осуществлению в 1930 году программы коллективизации. В те времена, то есть после Октябрьской революции, известный нам принцип гласил, что все земли должны быть конфискованы у своих владельцев и национализированы. Одним из лозунгов Октябрьской революции было то, что земля должна быть отдана крестьянам, крестьянин должен быть землевладельцем. Но реализация этого лозунга привела к тому, что земля была конфискована у их владельцев, собственников, коллективизирована, и к тому же, не только земля, но и все сельскохозяйственные объекты, производственные предприятия.

 Этот процесс, начавшийся с 1917-1918 годов, в 1930 году завершился обширной реализацией программы коллективизации. Этим я хочу сказать, что сложность этого вопроса видна и отсюда, так как осуществить эту программу Октябрьской социалистической революции за год, за пару лет оказалось невозможным. Для этого требовались годы. Так, после многолетней работы, в 1930 году была выдвинута и стала широко претворяться программа коллективизации. Как вам известно, после этого коллективизация была проведена в течение нескольких лет и, наконец, в 1936 году, то есть во время принятия первой конституции, было заявлено, что социализм одержал победу, земли коллективизированы и созданы колхозы. Как вы видите, для этого потребовалось много времени.

Все эти мероприятия нелегко реализовались. Были репрессии, арестованы, сосланы из родных очагов люди, которые не хотели отдавать свои земли. Сколько людей в Азербайджане были лишены свободы, заключены в тюрьмы, сосланы именно из-за того, что сопротивлялись процессу коллективизации. Например, сейчас, когда мы ездим в странах Центральной Азии или наши сограждане приезжают оттуда, мы интересуемся, как же получилось, что азербайджанцы стали жить в Казахстане, Узбекистане, Кыргызстане, Туркменистане. Большинство из них были лишенные своего имущества люди, которые в массовом порядке были переселены туда еще в тот период, в результате репрессий, и в особенности в связи с коллективизацией сельского хозяйства. Эта программа коллективизации была осуществлена за счет огромных потерь, лишений, большого ущерба нашему обществу, народу, нации, и была создана система колхозов и совхозов.

Эта система колхозов и совхозов господствует с тех пор и по сей день. Даже сейчас большая часть нашего сельского хозяйства следует этой системе. Наступил такой период, что на этапе развития системы колхозов и совхозов, несомненно, за счет различных дотаций, помощи государства, в Советском Союзе, в том числе в Азербайджане увеличилось производство сельского хозяйства и достигнуты большие результаты.

Я могу сказать вам, что  в 1970-х – начале 1980-х годов в сельском хозяйстве, в его развитии стала очевидна рецессия, спад, невозможность дальнейшего развития сельского хозяйства этим путем. Помните, в те времена для оживления, развития сельского хозяйства, роста его производительности были приняты некоторые меры, вынесены решения. Помню, в 1978 году была принята большая так называемая продовольственная программа. Вы это тоже помните.

Принимались серьезные меры, применялись различные методы, такие как централизация, специализация сельского хозяйства, создавались фермерские предприятия, хозяйственные организации, осуществлялась кооперация и другие. Я помню все это. Почему все это возникло? Потому что, например, созданные в 30-40-х годах колхозы и совхозы в 50-60-х до конца 70-х годов давали желаемое количество продукции, но затем они не оправдывали ожиданий и, в результате, вместо роста она пошли на спад.

Поэтому в сельском хозяйстве прибегали к различным методам. Помню, в мае 1982 года была принята новая большая продовольственная программа. Предусматривалось, что эта программа за несколько лет приведет к перевороту в сельском хозяйстве. Но этого не произошло. Я не только как местный руководитель, но и как один из руководителей Советского Союза, участвовал в этом процессе. Например, в 1983-1984 годах, из-за того, что мы не могли обеспечить Советский Союз хлебом, мы были вынуждены ежегодно закупать зерно из-за границы, но для его закупки также не могли изыскать средств. Хорошо, что в то время в Советском Союзе добывалось много нефти, и ее ежегодный прирост составлял 20 миллионов тонн. Продавая за границу эту нефть, газ – в то время на Западе не было газа - и, закупая зерно, мы обеспечивали страну хлебом. Помните, в то время была нехватка хлеба. Для обеспечения населения хлебом, мясом появились талоны.

Я потому напоминаю вам все это, хочу донести до вас и, в целом, до нашего общества, что в конце 70-х – начале 80-х годов стало ясно, что эта система себя не оправдала. Так, начались различные поиски. Все они опять-таки происходили в рамках социалистической экономической системы. Но большинство поисков, мер и экспериментов в рамках этой системы не давали результатов. Из-за того, что эти процессы были очень тяжелыми и сложными, что большинство людей привыкли к созданной в 30-х годах системе колхозов и совхозов, возникло много трудностей в проведении этих реформ не только в Азербайджане, но и в большинстве бывших советских республик. Трудно было еще и потому, что у многих укрепились такое представление, такие настроения, что если не будет этого строя колхозов и совхозов, все рухнет.

У нас эти проблемы были еще сложнее, так как, с одной стороны, наша республика находилась в условиях войны, с другой, - в тот период, то есть в 1993 и 1994 годах идущие в Азербайджане различные процессы усугубляли ситуацию. Как я уже сказал, в 1994 году для реализации этих реформ мы предприняли серьезные шаги, и о важности проведения этих реформ было неоднократно заявлено. В некоторых  объемных интервью, на заседаниях различного уровня касательно вопросов сельского хозяйства я многократно заявлял, что стратегический курс, которого мы придерживаемся в развитии всей экономики, состоит в продвижении экономики путем рыночных отношений, в проведении экономических реформ, в том числе в аграрном секторе.

Именно в результате этих мероприятий в конце 1994 года мы смогли подготовить определенный законопроект о проведении аграрных реформ. В декабре 1994 года я создал комиссию по окончательной подготовке этого законопроекта. Ариф Рагимзаде был назначен ее председателем. В результате работы, проведенной до и после создания этой комиссии, уже в феврале 1995 года мы приняли два очень важных закона о проведении реформ в аграрном секторе. Для вступления этих законов в силу, организации проведения аграрных реформ была создана вторая комиссия, председателем туда был назначен Аббас Аббасов. В 1995 году для вступления в силу двух законов о проведении реформ в аграрном секторе, принятых в феврале, в том числе для дальнейшего основательного проведения земельной реформы, мы стали заниматься подготовкой законопроекта о земельной реформе. В результате этого, после нескольких обсуждений рассматриваемого сегодня законопроекта и нескольких экспериментов в некоторых уголках республики, в том числе после анализа результатов экспериментов в Загатале, Хызы, настало время представления данного законопроекта.

На последнем этапе также возникло несколько спорных вопросов относительно этого законопроекта. Для их разрешения мы направили представителей в республики Центральной Азии, Казахстан, Молдову, Украину, Россию, чтобы ознакомиться с их опытом. Я пришел к такому мнению, чтобы наши представители поехали также в Орловскую, Нижегородскую области и изучили их опыт.

Повторюсь, в результате этого нерешенными остались несколько вопросов. Потому что, например, в большинстве бывших советских республик земли не передавались в частную собственность, у них и мыслей таких не было. Например, в странах Центральной Азии и в Казахстане земли предоставляются в длительную аренду – на 50 лет и более. Они отдали в частную собственность приусадебные участки. Хотя, по сравнению с другими советскими республиками, в сфере реформ Россия более продвинулась, но и там в аграрном секторе, в абсолютном большинстве областей до сих пор действуют колхозы и совхозы, и по сей день нет никакого закона относительно передачи земли в частную собственность. Как вам известно, несколько месяцев назад Государственная дума приняла закон о Земельном кодексе, и тем самым решительно заявила о том, что в России земля не может выдаваться в частную собственность. В противовес этому решению, во время предвыборной борьбы Президент России Борис Ельцин издал Указ о том, чтобы приусадебные земли были переданы народу в частную собственность. Но пока нет другого закона. Правда, этот Земельный кодекс не был утвержден Президентом, и Совет Федерации отклонил его. Хочу сказать, что этот закон не принят и в такой стране, как Россия, которая располагает большими возможностями и достижениями в сельском хозяйстве, сельскохозяйственными областями.

Поэтому в Азербайджане бытуют различные мнения о том, можно передать землю в частную собственность или нет, а может, сдавать их в аренду? Но изначально наш курс был таков, что если мы следуем путем рыночной экономики, значит, должны придерживаться рыночных принципов. Наконец, мы решили этот вопрос, и те, кто не соглашались с этим, не принимал этого, теперь приняли. Затем был поднят вопрос, также было много споров: кому отдать земли - всем, кто живет в селе, или только работникам колхозов и совхозов? Здесь большую роль играет полярность мнений. Мы также обсудили этот вопрос и пришли к выводу, что землю нужно раздать всем сельчанам. Это справедливо.

Я изначально придерживался этого мнения. Знаете, в этом вопросе лично мое мнение было неизменным. Я не только сегодня, но и раньше придерживался мнения о передачи земли в частную собственность. Но в то же время я хочу, чтобы о проведении этих реформ также сложилось общественное мнение.

Знаете, если после Октябрьской революции, после 1920 года людей насильно, революционным путем, путем репрессий заставляли примкнуть к колхозам, силой отобрали земли, то сейчас в мерах, направленных наперекор этой работе, мы не должны применять силу, оказывать давление. Мы должны стараться, чтобы люди это осознали, поняли. Например, вспомните ситуацию, сложившуюся в аграрном секторе Советского Союза в конце 70-х годов, происходившие тогда процессы и проводимые меры. Возможно, простые люди этого не знали, не понимали. Но люди, задействованные в этом деле, в том числе и я, в те годы заявили, что эта система уже не работает, мы должны что-то придумать, что-то предпринять.

Выступавший сегодня представитель Масаллы, член нашей комиссии, считаю, с одной стороны, как земледелец, с другой стороны, как человек, увидевший результаты этой работы, сказал очень ценные слова. Ценные в том смысле, что этот человек именно так использует землю, такими видит пути ее использования, преимущества, положительные результаты этого. Поэтому, его выступление было самым впечатляющим для остальных, в том числе для некоторых членов нашей комиссии. То есть, например, это не то, чтобы я сказал - я Президент, я так хочу, значит так и должно быть. Эти его слова более эффективные, чем мое указание.

Поэтому вы и общественность должны знать, что в проведении всех этих реформ основой является восприятие, адаптация масс, адаптация к этому общественности. Повторюсь, наши комиссия не в столь уж большом составе, две комиссии, в целом, составляют всего 45 человек. Но среди этих 45 человек по большинству вопросов много разногласий. Например, раньше могло быть так, чтобы я навязал свое мнение комиссии, и некоторые из ее членов из-за уважения к моей должности, ко мне ничего не возражали, мол, если я Президент то, что им делать, нужно согласиться с моим мнением. Но я не хочу, чтобы так было. Хочу, чтобы это осознал каждый – и член комиссии, и остальные.

Неслучайно, я несколько раз обращался, чтобы вы высказывали свое мнение. Большинство выступивших высказали свое мнение после моего настояния. Считаю, что многие высказывания содержат рациональные идеи. Правда, можно ответить на них, уточнить, возможно, над некоторыми идеями нужно задуматься. Например, глава Исполнительной власти Билясувара выступил за, а фермер из Масаллы – против этого. Глава исполнительной власти обеспокоен тем, что же будет с землей: на продажу ее выставлять нельзя, она перейдет в руки к другим людям, или же необходимо установить наблюдение за ходом дела. А фермер, который работает на земле, уже осознал собственничество, предпринимательство, говорит, что не нужно бояться.

Вот я хочу этого, поэтому настаивал, чтоб вы выступили. Например, если бы я придерживался позиции Аббаса Аббасова, что, мол, все ясно, - вероятно, работает этим методом, не считается с чужим мнением, - я бы также сказал, что все ясно. Если вы молчите, ничего не говорите, значит вам все понятно. Именно поэтому мы подробно обсуждаем эти вопросы – вопрос передачи земли всем сельчанам или вопрос работы в колхозах и совхозах.

Принятое решение – абсолютно правильное, все должны получить землю. Другое дело, кто и как будет ее использовать, - это второй вопрос. Земля должна быть выдана всем.

В проекте это мнение бытовало до последних дней, его вынесли в последние дни. Это было мнение, совпадающее с мнением главы Исполнительной власти Билясувара, было написано, чтобы был определен трехлетний срок, в течение которого землю продавать нельзя. Я предложил членам комиссии обсудить этот вопрос. Ладно, землю мы раздали, они ее получили, мы установили трехлетний срок, в течение которого они ее продать не смогут. Что им делать? Не смогут продать, использовать, обложат землю налогом, и его выплатить не смогут. Что делать – продавать не разрешается, использовать ее тоже не могут. Какая же в таком случае польза от нашей земельной реформы? Ведь основная ее цель заключается в том, чтобы, отдав землю в частную собственность, зародить чувство собственности у крестьянина, увеличить производительность. Повторяю, фермер из Масаллы очень помогает мне в этом отношении, я неоднократно ссылаюсь на его слова.

Скажем, кто-то, купив землю, использует ее, другой нет, и земля осталась бесхозной, - нет урожая. Предположим, землевладелец не собрал урожай, не смог улучшить свое благосостояние, - это его личное дело. Но ведь это, в целом, нанесет ущерб нашей стране, государству. Поэтому я придерживаюсь твердой позиции, что нужно отменить трехлетний запрет. Если мы передаем землю, то человек, который ее получает, является ее владельцем, - пусть как хочет, так и распоряжается. Если не может ее использовать, то может продать. Мне кажется, что здесь нет никакой угрозы. Здесь было сказано, что, возможно, позже земля может перейти в руки посторонних людей. Несомненно, эти слова небезосновательны. Но ничто не должно препятствовать проводимым нами реформам и не должно пугать нас.

Здесь неоднократно было сказано, я также согласен с этим, хочу подтвердить, что это – наш проект для проведения радикальной земельной реформы. Думаю, он будет утвержден в течение нескольких дней, вступит в законную силу, тогда перейдем к его исполнению. Только это послужит принятию нескольких других законов. Для его исполнения необходимо принять несколько других законов. Несомненно, после принятия этого закона, для его исполнения, я как Президент издам подробный указ. В указе будет предусмотрено множество мер, связанных с исполнением закона. Но будут приняты также дополнительные законы. В то же время, если данные законы не смогут урегулировать все эти вопросы, то мы сможем внести различные дополнения, изменения. Все это – наша предстоящая работа. Но главное состоит в том, чтобы узаконить этот проект и заняться его реализацией.

Считаю, что это революционный, радикальный шаг. В республике мы многократно говорим о рыночной экономике. Знаете, есть различные ее формы во многих сферах. Мы приняли программу приватизации, сейчас она осуществляется, но с большими задержками. Государственный комитет имущества, также его председатель Тофиг Азизов, допустили несколько ошибок в проведении этой работы, ведут ее медленно. Но это – приватизация собственности в некоторых областях. Например, в первую очередь, сфера торговли, услуг, затем промышленная, производственная сферы и другие.

Но самая крупная приватизация в нашей республике, самые большие перемены в форме собственности приходятся именно на эти законы. Так как, вы знаете, что можно и построить, и разрушить магазин. Есть бензозаправочные станции, сейчас их продают, возможно, кто-то, купив ее сегодня, будет использовать, завтра в случае отсутствия прибыли, разрушит и на ее месте построит новую. Но невозможно поменять землю, земля есть земля. Несомненно, можно улучшить, удобрить, использовать землю более эффективно. Но невозможно перевезти ее, разрушить. Земля – самое высокое, ценное достояние страны, нации, народа.

Сейчас мы раздаем эту землю народу, к тому же бесплатно. Значит, это является нашим самым высоким шагом, мерой в области демократии, проведения экономических реформ. Повторяю, оглядываясь вокруг, - на Россию, Центральную Азию, Украину, Беларусь, мы наблюдаем, на каком еще низком уровне находится этот вопрос у них. Осуществление нами такого шага, когда 20 процентов территории нашей республики оккупированы и столько людей, изгнанных с оккупированных земель, живут на положении беженцев, в республике, живущей в таких тяжелых условиях, показывает, что мы, действительно, строим и будем строить нашу экономику на основе рыночной экономике, принципов системы, соответствующей современным требованиям.

Я уверен, что после того, как этот закон вступит в силу, он принесет свои плоды. Но нужно, чтобы никто не строил иллюзий, что это обязательно даст результаты и после принятия закона все изменится. Во-первых, реализация этого закона займет много времени, нужно заранее учитывать это. Пусть никто не думает, что через пару месяцев после принятия закона все встанет на свои места, нет. Его проведение будет сталкиваться с сопротивлением, различными трудностями, бюрократическими препятствиями со стороны местных организаций, все это будет. Для того чтобы предотвратить это, мы предпримем серьезные практические меры, можете все быть в этом уверены.

Я заранее предупреждаю, если мы затратили столько времени на разработку этого проекта, приложили столько усилий, изучив такой опыт, приняли решение о принятии столь смелого закона, все наши граждане могут быть уверены, что процесс его реализации мы будем проводить более упорно. Так как труднее всего было добиться принятия закона. Но этого уже добились. Если так, то уже нельзя задерживать, замедлять темпы, возвращаться назад. Нужно идти вперед, только вперед.

Повторюсь, поэтому мы примем очень серьезные меры. Но это будет нелегко, я знаю это, вы также должны знать. Но мы достигнем желаемого. Несмотря на это - на наше стремление, то есть решительную волю, необходимо учитывать, что для осуществления этого закона потребуется время.

У нас идет приватизация, само по себе это и есть приватизация, только в аграрном секторе. Но мы недовольны темпом проведения приватизации в других областях.

Несколько дней назад, когда я был в Германии, то близко ознакомился с процессами изменения формы собственности в экономике в Восточной Германии. Как и мы, Восточная Германия основывалась на коммунистической идеологии. Там господствовала государственная собственность, по сравнению с Советским Союзом, в сельском хозяйстве там было больше кооперативов, в торговле, бытовой и других сферах обслуживания во многих местах существовала частная собственность. Также в 70-е годы люди, выезжающие из советской страны в Германию и в другие страны Восточной Европы, говорили, мол, что это такое, у них до сих пор нет социализма, все еще личные, частные владения, у кого-то есть личные магазины, парикмахерские и так далее, - в то время в Советском Союзе выражалось такое недовольство, но, несмотря на это, большая часть собственности была сосредоточена в руках государства. После объединения Западной и Восточной Германии, в восточной части уже 5 лет как идет процесс изменения собственности. По сей день в экономике, образе жизни людей, материальном положении Восточной и Западной Германии не устранены различия. Разница огромная.

Я задал вопрос руководителям Германии, - например, у меня состоялись переговоры с федеральным канцлером Гельмутом Колем, Президентом и другими о том, какие они понесли расходы? Говорят, очень много. Германия выделила много средств на то, чтобы в восточной части велись преобразования, осуществлялась приватизация, и экономика Восточной Германии перешла в систему рыночных отношений. Я спросил у них, завершили ли они этот процесс? На что они ответили: о чем Вы говорите, не закончили, еще много предстоит работы. Поэтому, когда я говорил с ними, - вроде нас показывали по телевизору, - сказал: знаете, сейчас Западная Германия взяла Восточную Германию под свое покровительство, поэтому проводит там экономические реформы и добилась повышения уровня Восточной Германии до своего. Но что нам сделать, чтобы такая сильная, богатая с экономической точки зрения Западная Германия взяла Азербайджан под свое покровительство, поделилась с нами своим опытом?..

Вы знаете, что мы сами прилагаем усилия. Конечно, стараемся использовать весь опыт мировой практики, но в то же время, наша работа основана на внутренних возможностях, в рамках внутренних ресурсов. Их также мало, они ограничены. У нас возникло много трудностей, с одной стороны, из-за ущерба, нанесенного нам войной, с другой, - из-за спада производства в переходный период, с третьей, - из-за того, что наша республика была заключена в блокаду, были перекрыты пути, и еще по многим другим причинам.

Несмотря на это, мы следуем этому пути. Я напоминаю вам процессы в Восточной Германии только из-за того, чтобы никто не строил иллюзий о том, что это будет скоро. То есть мы должны подготовить себя к тому, что будем добиваться чего-то по мере продвижения этих процессов. Но пусть никто не думает что через день, пять дней, полгода после принятия закона произойдет чудо. Чудо произойдет, но после поочередного осуществления всего этого. Я уверен, что произойдет. Но пусть никто не думает о мгновенном чуде.

Говорю это потому, чтобы на все смотрели, оценивали реально, и никто не занимался популизмом и не питал иллюзий. Знаете, несложно, сидя на улице, в чайхане или в написанной в газету статье высказывать различные мысли - сейчас в нашей стране, в других странах это превратилось в легкий труд. Действует свобода печати, слова, люди свободны, и это прекрасно, - каждый думает, пишет и распространяет свои мысли как хочет. Это одна сторона дела. Но вопрос в том, как вести это дело и как видят его те, кто им занимается. Всегда есть и будут те, кто критикует. Но необходимо продолжать работу. Это очень сложная, трудная работа. В то же время это очень важное, необходимое для нашей республики, в нашей жизни дело, и мы должны им заниматься.

Я рад, что фермер из Масаллы отметил, что мы думаем о положении Азербайджана через десять, двадцать, тридцать лет. Да, мы полтора года работаем над этим законом, не была и дня перерыва, изучили опыт всего мира и, наконец, достигли этого уровня, - повторяю, решение очень смелое, - в дальнейшем мы будем получать результаты этой работы, это все отражает наши мысли относительно сегодняшнего дня и будущего нашей республики.

Считаю, что проект, который представлен перед вами и мной, уже может быть принят. Выступившие здесь, например, Аббас Аббасов, Ибрагим Мамедов высказались, если не ошибаюсь, также высказался Рагиб Гулиев. Агаселим Алескеров сказал пару слов, - я так понял, что какие-то из его замечаний непринципиальны, носят характер редактирования. Правда, Ариф Рагимзаде, Аббас Аббасов и другие ответили на представленные предложения. Но, несмотря на это, мы также их обсудили. Считаю, что с принципиальной точки зрения, все в этом проекте на своем месте. Еще раз хочу заявить, что я лично работал над каждым словом в нем, над каждой строчкой, предложением. Поэтому я вполне открыто, с уверенностью говорю, что здесь все верно. Но, в то же время, считаю, что, вам нужно будет, выйдя отсюда, собраться возле моего кабинета и рассмотреть данные предложения. Где требуются исправления, выскажите свое мнение мне, я рассмотрю, можно вносить данное изменение или нет. Так как проект на последнем этапе должен быть рассмотрен мной. Посмотрим, что можно без промедления представить на утверждение Милли Меджлиса, и после этого приступить к исполнению.

Я отметил, что после принятия этого закона мы должны принять множество практических мер. В первую очередь, я подпишу подробный указ в связи с исполнением закона, его уже готовят. Он должен быть подготовлен, и об этих мерах мы поговорим подробнее.

Таким образом, работа комиссий по подготовке этого законопроекта считается законченной. Благодарю членов комиссий за проделанную работу. Но на этом работа не заканчивается. Я оставляю эти комиссии как постоянные, и в дальнейшем возлагаю на них подготовку законопроектов, исходящих из этого закона и двух ранее принятых законов. Поэтому спасибо за проделанную по сей день работу. Но ваша работа на этом не заканчивается, завершается работа лишь по подготовке этого законопроекта. Спасибо.

Газета «Бакинский рабочий», 16 июля 1996 года 

© aliyev-heritage.org