Историческая справка к документу "Обращение Президента ‎Азербайджанской Республики Гейдара Алиева в Милли меджлис ‎Азербайджанской Республики" (Баку, 30 июня 1995 года)‎


После восстановления в 1991 году государственного суверенитета трансформация общественно-политической и социально-экономической систем с целью формирования в Азербайджанской Республике независимой национальной экономики, основанной на демократическом государственном устройстве и свободных рыночных отношениях, стало объективной необходимостью. С этого периода одной из основных стратегических задач, стоящих перед правительством, стало обеспечение стремительного перехода к рыночной экономической системе, основанной на частной собственности.

Перестройка национальной экономики, развивающейся на основе рыночной экономики, требовало приватизацию государственного имущества в Азербайджане. С этой целью в 1992 году решением правительства Азербайджана была создан и начал действовать Государственный имущественный комитет. А в январе 1993 года был принят закон "О приватизации государственной собственности в Азербайджанской Республике". Обеспечение развития национальной экономики на основе принципов рыночной экономики в первую очередь зависело от всестороннего изучения и применения правильного, справедливого и позитивного мирового опыта приватизации государственного имущества, и на это требовалось определенное время. После того, как осенью 1993 года Гейдар Алиев был избран президентом Азербайджана, он начал проводить экономическую политику, служащую ускорению этих процессов.

30 июня 1995 года Президент Азербайджана Гейдар Алиев обратился с письмом в законодательный орган страны - в Милли Меджлис в связи с осуществлением в стране приватизации и обеспечением справедливого проведения этого ответственного процесса. Это обращение предусматривало подтверждение "Государственной программы о приватизации государственной собственности в Азербайджанской Республике в 1995-1998 годах", в то же время внесение определенных изменений и дополнений в действующий Закон "О приватизации государственной собственности в Азербайджанской Республике", принятый 7 января 1993 года.

Гейдар Алиев, приняв во внимание наличие серьезных недостатков в подготовке законодательно-теоретической базы приватизации, провел изменения в руководстве государственной структуры (Государственного имущественного комитета), созданной в январе 1995 года для проведения приватизации, и 3 марта 1995 года создал специальную комиссию для подготовки программы о государственной приватизации. 4 месяца спустя эта комиссия завершила свою работу. Отметим, что основа всех этих процессов была заложена на открытом совещании правительства, проведенном в марте 1995 года в Баку по инициативе и под руководством Гейдара Алиева с целью доведения их до сведения общественности страны и обеспечения прозрачности. Приняв во внимание здесь мнения и предложения представителей общественности, специальной комиссии было поручено создание документа для проведения в 1995-1998-х годах приватизации. Документ, который был готов в июне 1995 года, вначале был дан Президенту Азербайджана. Глава государства, сочтя документ удовлетворительным, отправил его 30 июня в Милли меджлис для подтверждения. (http://www.azerbaijan.news.az/)

Этот документ отображает организационные, экономические и правовые основы приватизации государственной собственности в Азербайджанской Республике. В государственной программе нашли отражение области, направления, сроки, этапы приватизации собственности и другие вопросы. Поэтапная приватизация была предусмотрена таким образом: первый этап: 1996-1998 годы; второй этап: 1998-2000 годы; третий этап: 2000-2001 годы; 2001-2005 годы составляли четвертый этап. (http://www.azerbaijan.news.az/)

Отметим, что названный документ был одобрен и принят Милли меджлисом 21 июля 1995 года.

В обращении, адресованном в Милли меджлис, Президент Азербайджана Гейдар Алиев пишет: "Основным выходом из экономического кризиса является приватизация государственной собственности, потому что в условиях, когда государство является единственным монополистом в области экономики, невозможно проведение никаких реформ".

Основной целью нынешнего этапа приватизации является достижение увеличения конкурентоспособности национальной экономики и эффективной интеграции в мировую хозяйственную систему. В долгосрочной перспективе же намечается обеспечение устойчивости динамичного социально-экономического развития в стране.

В указах, подписанных Президентом Азербайджанской Республики Ильхамом Алиевым, в утвержденных им документах по экономической политике, определены задачи, которые необходимо решить для реализации этой цели. К ним можно отнести такие задачи, как усиление экономического потенциала, которым обладает страна, и комплексная эффективная реализация этого потенциала, в том числе развитие ненефтяного сектора; полное и плодотворное использование потенциала, которым владеет каждый регион, и уравновешивание их развития, создание условий для открытия большого количества рабочих мест; развитие предпринимательства; значительное увеличение объема, качества социальных услуг и усиление ее адресности; снижение уровня бедности.

Процесс приватизации, имеющий большое значение в углублении экономических реформ, за последние пять лет стал еще более плодотворным. Так, в 2003-2007 годах было приватизировано 11,4 тысячи малых предприятий и объектов общей стоимостью 73,4 миллиона манат, в том числе 223 промышленных, 3 хозяйственных, 952 торговых, 487 предприятий по бытовым услугам, 293 предприятия общественного питания, 217 строительных организаций, 104 бензозаправочных пункта, 3,5 тысячи транспортных предприятий и транспортных средств, 107 объектов коммунального хозяйства и 5,5 тысячи других объектов и оборудования. (http://www.azerbaijan.news.az/) За этот период в стране было открыто 700 тысяч рабочих мест, 543 из которых имеют постоянный характер. В течение этого периода был отмечен стремительный темп возрастания ВВП, что в среднем больше, чем на 25 %. Это возрастание создало условия для расширения потенциала страны в области экспорта-импорта, увеличения денежных доходов населения. Отметим, что в 2007 году доходы населения возросли на 40,3 %, доход на человека - на 38,6 %, заработная плата - на 42 %. В том же году в Азербайджане было произведено 3168,5 манат или 3692,4 долларов США ВВП на человека. (http://www.azstat.az/)

Президент Азербайджана Ильхам Алиев подписал распоряжение о повышении с 1 сентября 2008 года минимальной заработной платы в стране до 75 манат (примерно 95 долларов США). А это означает увеличение минимальной заработной платы в стране за последние пять лет в 14 раз. Отметим, что в 2003 году минимальная заработная плата в стране составляла 5,5 манат. (http://www.az.apa.az/)

Историческая справка составлена 4 сентября 2008 года