Выступление Президента Азербайджанской Республики Гейдара Алиева на церемонии вручения Президенту Азербайджана звания почетного доктора Московской государственной юридической академии - 29 марта 1997 года


Уважаемый министр, уважаемый ректор, уважаемые дамы и господа!

Сердечно приветствую вас и выражаю искреннюю радость в связи с этой прекрасной встречей. Благодарю ректора Московской государственной юридической академии уважаемого академика Кутафина Олега Емельяновича, Ученый совет академии, всех вас за ту большую честь, которую вы мне оказали, присвоив мне звание почетного доктора Московской государственной юридической академии. Откровенно говоря, когда я узнал об этом решении, то был удивлен и взволнован тем, почему, в связи с чем, для чего это произошло. Потом пришел к выводу, что эта академия очень авторитетная, что здесь заседают выдающиеся юристы, ученые, профессора, которые вряд ли могут ошибиться. И потом ведь обычно у нас всегда так было, - это я из своего опыта работы могу сказать, - что, если какой-то документ или вопрос вызывали определенное сомнение, то обязательно спрашивали мнение юристов. Сегодня любой документ, который мне приходится подписывать, пока там нет визы юриста, не проходит. Ведь речь идет о законе. И если уж такие ученые, юристы приняли такое решение, значит, это законно. Поэтому я смирился с этим решением, откровенно говоря, и сейчас испытываю чувство огромного волнения и радости. Большое спасибо. Думаю, что этот факт направлен на дальнейшее укрепление и развитие дружеских отношений между учебными заведениями Азербайджана и России, между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой. Можете быть уверены, что я понимаю свою задачу, свою ответственность в связи с получением этого высокого звания и приложу все усилия для того, чтобы добрые, дружеские отношения между Россией и Азербайджаном развивались и крепли день ото дня, чтобы отношения между высшими учебными заведениями, между органами образования России и Азербайджана были бы успешными и результативными.

Слушая выступавших здесь, я вспомнил, что в своей работе в прошлом действительно был тесно связан с законом, законодательством, юриспруденцией, юридической наукой. Не хочу занимать ваше время и говорить обо всем этом, так как на это ушло бы много часов. Однако хочу рассказать о некоторых эпизодах.

Прежде всего хочу сказать о роли и значении Московской государственной юридической академии. На современном этапе это высшее учебное заведение имеет огромное значение. И в прошлые времена любой вуз с юридическим уклоном или готовящий юристов безусловно имел значение. Поэтому Всесоюзный заочный юридический институт, который был образован в 1931 году, прошел большой исторический путь и внес огромный вклад в дело подготовки юристов, ученых, практических работников для тогдашнего Советского Союза, для его союзных республик, и сегодня он играет очень важную роль. Прав был Олег Емельянович, напомнивший о возникшем в середине 80-х годов вопросе о необходимости заочного юридического института, что мне действительно пришлось принять решение по этому вопросу. Это не потому, что я действительно хотел сделать что-то доброе этому коллективу, а потому, что те, кто усомнился в необходимости дальнейшего существования этого вуза, могли допустить ошибку, и я сделал так, чтобы она не была допущена.

Вы знаете, что в прошлом я много лет работал в органах государственной безопасности, которые, естественно, очень тесно связаны с другими правоохранительными органами, с юридическими службами. Помню, в те годы, в 50-е, 60-е годы многие люди из Азербайджана приезжали в Москву, чтобы поступить во Всесоюзный заочный юридический институт, и гордились тем, что они в нем учатся. С дипломом этого института они сегодня живут, работают, некоторые занимают большие посты. С тех времен этот институт пользовался большой популярностью и большим авторитетом в Советском Союзе, в том числе в Азербайджане.

Почему еще нужен был этот институт? Скажем откровенно, в прошлом в нашем Советском Союзе не уделялось достаточного внимания юридическому образованию. Однако тогда, может быть, это было не очень понятно. Сейчас же, когда произошли большие перемены, произошла смена общественного государственного строя, системы, стало все ясно. Советская социалистическая система управления не нуждалась особенно в юристах, так как страна в общем-то жила одним законом. Потому в юридических кадрах, в настоящих юристах не было особенно большой потребности, они не пользовались и авторитетом, готовились только для того, чтобы работать в прокуратуре, суде, органах внутренних дел и так далее. А так как работа в этих органах в те годы тоже была не очень почетной, - я беру 40-е, 50-е годы, - то немного людей имело желание поступать на юридический факультет. Из собственной жизни помню, что когда в 1939 году поступал в Бакинский университет на архитектурный факультет, на юридическом факультете был недобор. Не шли туда люди. Это была не их вина, а вина общества, которому не требовалось такого количества людей с юридическим образованием. Но по мере того, как в Советском Союзе шли процессы роста уважения закона, возрастал авторитет и юридического образования. Но прошел и негативный процесс, во всяком случае в Азербайджане, где неожиданно возник ажиотаж вокруг поступления на юридический факультет. В нашем университете на юридический факультет ежегодно принимали 50 человек - по 25 человек в русский и азербайджанский секторы. Конкурс был самый высокий. Я заинтересовался, в чем дело, и выяснил, что это объясняется не интересом к работе юриста, а просто желанием работать в милиции, прокуратуре, судах.

В дальнейшем я заметил, что туда, так как там большой конкурс, больше всего поступают дети работников правоохранительных органов и руководящих работников. Проанализировав поступление за один год, я выяснил, что туда не попал ни один рядовой человек, а только сыновья прокуроров, начальников милиции, секретарей райкомов. Тогдя я стал думать, что в таком случае у нас может произойти деформация, и что же делать талантливым, способным людям, которые действительно могут быть хорошими юристами, но у которых родители - не секретари райкомов, не прокуроры, не начальники милиции? Вот тогда я взял и своей властью установил запрет на прием на юридический факультет Азербайджанского университета детей высокопоставленных людей. Это вызвало негативную реакцию. Здесь, в Москве, некоторые юристы стали выражать протест. Однажды звонит мне ныне покойный Андропов Юрий Владимирович, который был тогда председателем Комитета госбезопасности и с которым у меня были очень дружеские отношения. Он сказал мне о недовольстве, которое вызвало мое решение. Я спросил его мнение о моем интервью, опубликованном в "Литуратурной газете", он сказал: "Отличное". Тогда я спросил: в чем же тогда дело? На это он мне сказал, что некоторые юристы намерены опротестовать решение Алиева потому, что он ущемляет права человека. Я спросил его мнение по этому поводу, на что Андропов ответил, что я правильно сделал, и пообещал утрясти вопрос здесь, чтобы против меня не особенно восставали. Но должен сказать, что потом, когда в конце 1989 года я ушел в отставку, - а вы помните, что в 1988, 1989, 1990 годы против меня шла большая травля, здесь, в Москве, в различных газетах публиковались порочащие меня клеветнические от начала до конца статьи - этот факт тоже был использован, чтобы обвинить меня в самоуправстве и так далее. Но я считаю, что я тогда правильно сделал и ни от какого своего решения в прошлом я не отказываюсь.

Об этом я рассказываю вам именно для того, чтобы отметить скачок в интересе к профессии юриста, возникший вдруг большой интерес к юридическому образованию. Но это был нездоровый интерес.

Эти этапы прошли. Сейчас когда и Россия, и Азербайджан, другие страны бывшего Советского Союза строят у себя демократическое, правовое государство, эта профессия, специальность приобретает первостепенное значение. В свое время в Советском Союзе мы удивлялись тому, почему в Соединенных Штатах Америки какой-то адвокат из юридической конторы пользуется таким большим авторитетом, да к тому же он еще и богатый человек. Думали, Боже мой, у нас юрист, какой-то там нотариус, какой-то исполнитель - самый бедный человек, ничего не имеет. Ну, начальник милиции что-то там дополнительно имеет. Мы удивлялись, потому что жили в стране, совершенно отличающейся от тех стран, которые действительно жили законами. Теперь и в России, и в Азербайджане Закон - превыше всего. А Закон создается квалифицированными юристами, и юрист нужен во всех сферах. Считаю, что эта специальность, профессия приобретает сейчас особое значение, особый авторитет. Поэтому сейчас Юридическая академия России, которая из того Всесоюзного заочного института, пройдя большой путь, выросла в эту академию, занимает такое достойное место в системе образования России, потому что, во-первых, имеет большой учебный и научный потенциал, а во-вторых, в правовом Российском государстве эта академия еще много, много лет будет приносить пользу в подготовке кадров юристов, специалистов для решения многих вопросов. Поэтому я чрезвычайно рад, что получаю здесь такое звание, нахожусь с вами и имею возможность высказать некоторые свои мысли и соображения.

Вместе с тем даже при той системе в бывшем Советском Союзе, а сейчас я вспоминаю время, когда я работал здесь в качестве члена Политбюро ЦК КПСС и первого заместителя председателя Совета Министров, мы немало сделали для демократизации государства, общества и так далее, курс на которую был взят после прихода к руководству страны Андропова. В тот период мне пришлось очень активно сотрудничать с крупными юристами, юридическими институтами, и я рад вспомнить, что в те годы я активно участвовал в подготовке очень важных документов, имеющих глубокий юридический смысл.

Например, в начале 1983 года было принято решение подготовить Закон о трудовых коллективах. Так вот, решением Политбюро ЦК я был назначен председателем комиссии по подготовке проекта этого закона. В моей комиссии были юристы, профессора, академики, в частности, Кудрявцев, другие. Мы готовили этот закон несколько месяцев. Бывало, что я по нескольку дней сидел за городом с членами комиссии, и мы обсуждали. И в июне 1983 года на сессии Верховного Совета я выступил с докладом о проекте, и мы приняли первый Закон о трудовых коллективах. Это говорило о том, что мы идем по пути укрепления законности в нашем государстве. Позже же, в 1985, 1986 годах мы работали над Законом о государственном предприятии. Наверное, вы помните об этом. Тогда эту комиссию возглавлял сам председатель Совета Министров Рыжков, я был заместителем председателя этой комиссии и возглавлял рабочую группу. Мы подготовили и приняли и этот закон. Правда, все это теперь стало историей, потому что нет той системы, нет того государства. Однако это были первые шаги к утверждению принципа законности в государственном управлении, повышению авторитета закона в государстве и обществе.

Кстати, я вспоминаю и такой немаловажный факт, который и сегодня не потерял своей актуальности. Я был председателем комиссии по реформированию Госарбитража. Вы, юристы, хорошо знаете, что Госарбитраж был придатком правительства и не имел самостоятельного статуса, подчинялся Совету Министров. И многие юристы поднимали этот вопрос, говоря, что раз уж мы идем к демократизации, надо реформировать Госарбитраж. Я был одним из руководителей Совета Министров, в котором все были против того, чтобы выделить Госарбитраж из состава Совета Министров и дать ему самостоятельный статус. Председателем Госарбитража, если вы помните, был Анисимов, который тоже говорил о необходимости статуса Госарбитража. Тогда нам удалось в Политбюро провести решение вопроса о необходимости реформирования Госарбитража. Я работал над документом и рад, что сумел его подготовить, вынести на обсуждение, и было принято постановление о статусе Госарбитража, которому дали больше самостоятельности, вывели его из состава Совета Министров. Я вспоминаю об этих эпизодах для того, чтобы подтвердить свою причастность к вашей профессии.

Сейчас и в России, и в Азербайджане осуществляются реформы во всех сферах. И эти реформы очень нуждаются в законодательной базе. И у нас, и в России принимаются законы. Но сколько бы мы ни приняли законов, например, в нашей республике, мы еще очень сильно нуждаемся в законах, законодательной базе для осуществления реформ, законах для осуществления тех преобразований, которые необходимы для того, чтобы мы полностью могли идти по пути рыночной экономики, демократии, законности, соблюдения прав личности и так далее.

Но хочу сказать, что Азербайджан твердо встал на путь независимого государства. Государственная независимость Азербайджана - это историческое достижение, мы будем укреплять и развивать ее. Азербайджан идет по пути демократии, прогресса и строит правовое государство. И это не фраза, а реальность. Вместе с тем одним словом, одним выражением государство не становится правовым. Для того, чтобы государство сделать правовым, подлинно демократичным, необходимы законы, другие меры. И мы идем по этому пути. Мы реформируем экономику, приняли Закон о приватизации и осуществляем его, но разумно, с учетом социальной направленности нашей экономики, и считаем, что нельзя сказать, что не допустим ошибок, - от них никто не застрахован, но с меньшими издержками пройдем этот путь. Мы приняли очень радикальный Закон о земельной реформе, который предусматривает передачу земли в частную собственность с правом ее купли-продажи, передачи, и в течение 2-3 лет реально осуществим его, земля будет полностью в ведении частников, людей, граждан, и мы уже чувствуем практическую отдачу.

При всем этом в своей деятельности мы исходим из того, что интеграционные связи с Россией, другими странами СНГ имеют исключительно большое значение, и мы этому вопросу уделяем особое внимание. Вчера на заседании глав государств, особенно на закрытом, мы обсуждали эти вопросы. Должен сказать, что обсуждение было очень хорошим. Хочу отметить исключительно содержательное, умное, хорошее выступление президента России Бориса Николаевича Ельцина, который является председателем Совета глав государств СНГ. Сегодня я встречался с ним, мы обсудили вопросы двусторонних отношений. Я очень удовлетворён этой встречей, беседой. Все это находится в русле наших стремлений развивать и укреплять дружеские отношения с Россией. С ней нас связывает очень многое, не один год, не одно десятилетие, не одно столетие. Эти связи нельзя прерывать, это было бы преступлением и перед историей, и перед многими людьми, которые за эти годы, десятилетия чересчур тесно были связаны друг с другом.

1 апреля у нас начнутся Дни культуры России. Думаю, что это тоже будет большим событием, которое послужит дальнейшему укреплению и развитию отношений между Россией и Азербайджаном. И, конечно же, есть большие возможности для сотрудничества в области науки и образования, высшего образования. Вы можете быть уверены, что мы в Азербайджане и дальше будем держать курс на дальнейшее развитие нашего сотрудничества в области образования. Тем более, что опять-таки, говоря об образовании, я вспоминаю те годы, когда я, как первый заместитель председателя Совета Министров, курировал сферу образования, высшего образования, просвещения, профтехобразования. Хорошо знаком со многими людьми, которые работали и в те годы, работают и сейчас - с руководителями университетов, органов образования. Очень тепло вспоминаю свои встречи на коллегиях министерств высшего образования, просвещения, Комитета профтехобразования. Все это для меня очень дорогие, яркие страницы моей прошлой жизни. Я благодарен тому периоду своей жизнедеятельности здесь, потому что это тоже явилось той основой, которая сейчас дает мне возможность осуществлять руководство Азербайджанской Республикой в качестве президента в такой сложный период.

Здесь говорилось о тех мерах, которые были приняты в Азербайджане. Не хочу занимать ваше время. Действительно, с того времени, как Азербайджан обрел государственную независимость, в республике была очень сложная обстановка. Во-первых, это и тогда и сегодня было связано с тем, что с 1988 года началась военная агрессия со стороны Армении против Азербайджана. 20 процентов территории Азербайджана оккупированы армянскими вооруженными формированиями, более миллиона жителей нашей страны выдворены из этих оккупированных земель, живут в тяжелых условиях, в палатках. С другой стороны, очень сложной была внутриполитическая обстановка, различные группы, вооруженные отряды боролись за власть.

За эти пять лет власть сменилась в 1992 году, потом в 1993 году, когда в Азербайджане развернулась гражданская война. Тогда меня пригласили в Баку, я принял это приглашение, и скоро исполнится уже четыре года, как я являюсь руководителем Азербайджана. Нелегко, конечно. И сегодня нелегко. Но важно, что нам удалось стабилизировать обстановку, преодолеть все внутренние противоречия и трудности, изолировать и обезвредить многие вооруженные, незаконные бандформирования, установить общественно-политическую стабильность в стране.

Большим достижением является и то, что уже три года нет военных действий, не льется кровь. Вчера я встречался с президентом Армении Левоном Тер-Петросяном. Сегодня во время встречи с Борисом Николаевичем Ельциным мы тоже обсудили этот вопрос. Мы делаем шаги для того, чтобы добиться мирного урегулирования вопроса. Я очень благодарен профессору Бекешеву за глубокое знание обстановки в нашей республике, - что я почувствовал из его выступления, - за то значение, которое он, и не только он, придает документу, который был принят в Лиссабоне на саммите ОБСЕ о принципах мирного урегулирования армяно-азербайджанского конфликта. И сегодня, и вчера мы говорили о том, что эти принципы впервые зафиксированы всеми членами ОБСЕ, за исключением Армении. И эти принципы лежат в основе мирного урегулирования конфликта. И можете быть уверены, что с нашей стороны никогда не будет допущено возобновления военных действий. Мы хотим мира и у себя в Закавказье, и на всем Кавказе, во всем пространстве бывшего Советского Союза, во всем мире. Мы боремся за мир, хотим жить в мире со всеми своими соседями, чтобы мир и спокойствие были везде, особенно на Кавказе. Это особый регион, у него своя специфика. Но вместе с тем сейчас он охвачен многими конфликтами - это армяно-азербайджанский, абхазско-грузинский конфликты, конфликт в Чечне. Посмотрите, сколько конфликтов на небольшой территории, и они оказывают негативное влияние на всю атмосферу пространства СНГ. Поэтому мы будем принимать меры, чтобы добиться мирного урегулирования вопроса, установления мира. Уверен, что когда мы восстановим мир с Арменией - при условии, конечно, полного вывода армянских вооруженных формирований с территорий Азербайджана, восстановления территориальной целостности Азербайджана, соблюдения его суверенитета и нерушимости границ, - мы сможем очень успешно развивать и с ней добрые отношения. Я в это верю.

В заключение еще раз хочу поблагодарить вас за сегодняшнюю теплую встречу, за почетное звание, которое вы мне присудили. Хочу пожелать вам, всему коллективу Московской государственной юридической академии дальнейших успехов в подготовке юридических кадров. Считаю, что сотрудничество между Азербайджаном и Московской государственной юридической академией может быть успешным. Мы и в дальнейшем будем пользоваться возможностями вашей академии для подготовки высококвалифицированных кадров в Азербайджане и, естественно, будем пользоваться вашей помощью, учитывая ваш огромный опыт, научный потенциал. Благодарю вас, желаювам здоровья, благополучия, успехов.

Газета "Бакинский рабочий", 2 апреля 1997 года

Oчерки

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА

Общие исторические справки

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА

Исторические справки

Азербайджан – Россия

Дополнительные документы

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА