Поиск

ТРУДЫ / ЭКОНОМИКА / Социально-экономическое развитие

Уважаемые участники совещания!

Сегодняшнее совещание посвящено проблемам одной из основных сфер нашей экономики - сельского хозяйства, аграрного сектора. Проведение совещания именно сейчас связано с тем, что мы должны подвести итоги проделанной в области сельского хозяйства работы в 1995 году и обсудить задачи на 1996 год, в особенности, ход предстоящей весной текущего года работы в сельском хозяйстве. Это проблемы, связанные с текущими вопросами сельского хозяйства. В то же время, в сельском хозяйстве, аграрном секторе должны проводиться коренные преобразования.

В ходе предыдущих наших встреч и совещаний мы проводили широкие обсуждения по увеличению производства сельскохозяйственной продукции, обеспечению развития нашей экономики. Мы должны проводить реформы в аграрном секторе, сельском хозяйстве. Для проведения реформ в аграрном секторе мы приняли два очень важных закона. Начата работа по реализации данных законов. Но я считаю, что эта работа идет темпами, которые не могут нас удовлетворить. С одной стороны, потому, что для выполнения вытекающих из этих законов задач соответствующие организации, министерства, местные органы не проявляют должной активности, инициативы. С другой стороны, для реализации данных законов необходимо также принять и другие законы.

Поэтому, принимая решение о проведении сегодняшнего совещания, я имел в виду обсуждение именно этих проблем. То есть текущие вопросы в области сельского хозяйства, предстоящая в весенний сезон работа, степень подготовки к проведению этих работ, увеличение производства сельскохозяйственной продукции в 1996 году и, наряду с этим, должны обсуждаться и предстоящие задачи по ускоренному осуществлению в текущем году экономических реформ в сельском хозяйстве, аграрном секторе.

Принимая два закона, связанных с экономическими реформами в аграрном секторе, мы поставили перед собой задачу быстрыми темпами осуществить начальный этап данных реформ. Первый квартал 1996 года уже завершился. Но, еще раз отмечаю, что ход этих работ нельзя считать удовлетворительным. Поэтому, есть необходимость в том, чтобы мы сегодня собрались сюда и провели обсуждения именно по этим вопросам.

Я считаю, что нам следует послушать доклад министра сельского хозяйства Иршада Алиева. В своем докладе он, думает, представить нам аналитическую информацию об итогах 1995 года, о том, какая работа проделана, а какая не проделана, о причинах допущенных ошибок. Он должен дать информацию о работе, которая будет проделана в 1996 году, предстоящих задачах и в особенности о том, какие необходимо решать вопросы для успешного проведения сельскохозяйственных работ в этом году. Он должен дать информацию о проведении аграрных реформ, предусмотренных предыдущими нашими встречами, проведенными нами совещаниями, моими указами и принятыми законами.

Планируется, что со вторым докладом выступит первый заместитель председателя Мили Меджлиса Ариф Рагимзаде. Мы подготовили проект закона о земельной реформе. Это очень важный законопроект, новый закон, который будет принят. Прежде чем вынести этот законопроект на обсуждение Мили Меджлиса, я посчитал нужным, чтобы была представлена информация об этих проектах и на сегодняшнем совещании мы выразили отношение к этому проекту. Возможно, чтобы после сегодняшнего совещания руководители районов, соответствующие министерства представят свои соображения, предложения относительно данного проекта с тем, чтобы мы, с их учетом, могли вынести на обсуждение Мили Меджлиса более совершенный законопроект.

Заключительное слово

Сегодня мы еще раз рассмотрели один из крупных областей нашей экономики. Было проанализировано все проделанное нами в данной области работа, выдвинуты предложения, высказаны соображения относительно предстоящей работы.

Сегодня, пользуясь случаем, хочу сказать, что природа Азербайджанской Республики, ее климат, территория, почвы создают прекрасные и благоприятные условия для производства в нашей стране сельскохозяйственной продукции. Мы должны быть довольны судьбой, что живем в таком красивом уголке мира.

Как вам известно, Кавказ считается одним из самых красивых регионов мира. Природа, климат, горы, реки, равнины и леса Кавказа, его прекрасные земли всегда привлекали туристов со всего мира. Поэтому Кавказ считается одним из жемчужин Земного шара.

Мы вправе утверждать, что территория Азербайджана, земли Азербайджанской Республики, на мой взгляд, самые богатые в сравнении с территориями, природой других кавказских стран. Наши ученые, писатели не раз с гордостью отмечали, что в Азербайджане имеются 9 из 11 климатических поясов мира. Это иногда, возможно, является выражением, употребляемым для восхваления своего края, своей страны, для того, чтобы представить ее другим в более красивой форме. Но оно соответствует истине. Действительно, мы располагаемся в низменной зоне - Аране прекрасными плодородными землями, пригодными для выращивания хлопка и других технических культур. Мы располагаем очень хорошими землями для выращивания зерновых. В Азербайджане очень широко было развито виноградарство. Это известно всем. Если за короткий срок, в течение всего 10 лет, производство винограда в Азербайджане удалось увеличить от 200 тысяч тонн до 2 миллионов тонн, или же, если площади виноградников в 1981-1982 годы были доведены от 280-285 тысяч гектаров до 300 тысяч гектаров, и если мы смогли производить указанные объемы винограда, то это удалось сделать, в первую очередь, благодаря плодородности наших земель, благоприятному климату.

Мы располагаем весьма богатыми фруктовыми садами. У нас есть прекрасные, заложенные с учетом специального климата, особых почв, плодоносные фруктовые сады в Губинской, Хачмазской, Гусарской, а также в Огузской, Габалинской, Шекинской, Загатальской, Гахской, Балакенской зонах, и в других зонах тоже, например, в Нахчыванской Автономной Республике, в том числе, в Ордубаде и других ее регионах. А сколько прекрасных фруктовых садов мы имеем в Карабахе - как в Нагорном Карабахе, так и в равнинном Карабахе. Возьмите субтропическую зону: Лянкяран, Масаллы, Астара имеют красивую природу, в то же время там есть возможность для выращивания различных фруктов, субтропические растения, получения богатых урожаев.

В Азербайджане имеются большие возможности для выращивания овощей, к тому же самих ранних их сортов. Не случайно, что в те годы, то есть во времена Советского Союза, Азербайджан называли «всесоюзным огородом», обеспечивающим весь Союз, особенно его Север, ранними овощами. Конечно, все это было не случайно. Все это было достигнуто в результате проводимых в течение долгих лет, десятилетий научных исследований. Так как мы тогда входили в состав огромного государства, то отельные части наших земель использовались в общегосударственных, общесоюзных интересах.

Для животноводства, производства животноводческой продукции во всех регионах Азербайджана имеются прекрасные возможности. Мы располагаем хорошими естественными пастбищами, прекрасными горными зонами, благоприятными возможностями для эффективного занятия животноводством. Знаете, и в прошлом, когда я думал о будущем, о независимости Азербайджана, когда распадался Советский Союз, выражая свое мнение по данному поводу, высказывая свои мысли о том, что Азербайджан имеет все возможности для независимого существования, наряду с нашими богатыми подземными ресурсами, нефтяными и газовыми месторождениями, огромным промышленным потенциалом, я всегда исходил еще и из огромного потенциала Азербайджана по производству сельскохозяйственной продукции.

Мы такая страна, что если эффективно используем свою природу, климат, можем не только обеспечивать себя всеми продуктами питания, но и даже экспортировать как продукты питания, так и продукцию технических культур, то есть хлопок, табак, чай. Такие большие возможности мы имеем. Поэтому, с этой точки зрения, по данным показателям на Кавказе нет страны, нет республики, равной Азербайджану. В том числе ни одна из стран Южного Кавказа - я имею в виду Грузию и Армению - не обладает такими возможностями для производства пищевых продуктов, сельскохозяйственную продукцию, которые есть у Азербайджана.

Это - ниспосланное нашему народу Аллахом благо и наше большое достояние. Все должны знать это с тем, чтобы мы могли рационально воспользоваться им. Именно поэтому, с одной стороны, сельское хозяйство, аграрный сектор - значительная часть экономики. А с другой стороны, эти возможности позволяют нам и сегодня, и в будущем обеспечить, может быть, чуть меньше половины нашего населения необходимыми продуктами питания.

Необходимо учесть и то, что почти половина нашего населения живет в сельской местности. Правда, в 70-е годы это соотношение несколько изменилось. Например, численность населения, проживающего в городах, была больше численности сельского населения, и эта тенденция продолжается, города росли, из сельской местности люди переселялись в города - в Баку, Гяндже, в том числе в новые города - Сумгайыт, Али Байрамлы, Мингячевир и др. Но положение, сложившееся в республике в последние годы, ослабление работы наших промышленных предприятий или же полная их остановка, вернуло многих опять в село, в сельское хозяйство. Люди, занимающиеся там сельским хозяйством, составляют большую часть, возможно, чуть меньше половины, а может и примерно половину нашего населения.

Поэтому, сельское хозяйство, аграрный сектор является ведущей отраслью нашей экономики, ее решающей отраслью. Это с одной стороны. С другой же стороны, не только для развития нашей экономики, но и для обеспечения населения продуктами питания, сырьем, необходимым для производства нужных нашему народу товаров, сельское хозяйство, аграрный сектор является важнейшей отраслью. В этой области перед нами стоят большие задачи, и ответственность тоже большая. Используя столь большие возможности, мы должны улучшить жизнь нашего населения, повысить его благосостояние. Мы имеем полную для этого возможность.

С этой точки зрения настоящее совещания, а также совещания, которые проводились в прошедшие годы, представляют большое значение. Они проводятся не ради того, чтобы проводить совещания, а для того, чтобы привести в действие имеющиеся в этой области неиспользованные потенциальные возможности для достижения основной нашей цели, развития отрасли, устранения возникающих здесь проблем.

В начале сегодняшнего нашего совещания я отметил, что оно посвящается как итогам прошлого года, задачам на текущий год, так и основному нашему вопросу - итогам проведения реформ в аграрном секторе, сельском хозяйстве и проделанной до сих пор работы. Представленная здесь информация об итогах прошлого года в области сельского хозяйства, производстве сельскохозяйственной продукции, на мой взгляд, создают полное представление. К сожалению, к большому сожалению, в прошлом году нам не только не удалось продвинуться вперед, но в некоторых областях даже отстали в сравнении с прошедшими годами, то есть не смогли обеспечить развитие. Это, конечно, очень тревожное явление и вызывает у нас обеспокоенность, так как наша республика располагает огромными возможностями в сельском хозяйстве. Так мы всего десять лет назад здесь, имея ту же природу, те же земли, те же климатические условия достигали высоких показателей, производили сельскохозяйственную продукцию в больших объемах, большом количестве.

Если в 70-е - начале 80-х годов наша республика производила в среднем 800 тысяч тонн хлопка в год, как в 93, так и в 94 годах этот показатель не достигал даже 300 тысяч. Значит, урожайность упала более чем в три раза. Это говорит о том, как много возможностей мы упустили. Если бы не было этих цифр, достигнутых нами успехов, тогда мы говорили бы, что наши возможности этим и ограничиваются. Но известно, что они в три раза больше.

Зерно является сейчас самым важным для нас пищевым продуктом. Так как мы любой ценой должны обеспечивать население зерном, хлебом. Производство зерна тоже в сравнении с теми годами сильно упала. Если в 1994 году было произведено 1 миллион 100 тысяч тонн зерна, то в 1995 году собран 900 тысяч тонн урожая зерновых. Правда, министр сельского хозяйства сказал здесь, что часть урожая скрыта от учета. Возможно, что скрыли 200-300 тысяч тон. Но она никуда не могла исчезнуть, если даже скрыта, все равно использована, освоена. Конечно, использована незаконно. Вместе с тем, ведь наши возможности не ограничиваются этим. Если в прошлом году мы засеяли зерновыми 600 тысяч гектаров площадей, то с них, несомненно, можно было получить 1,5 миллиона тонн зерна.

У нас на низком уровне находятся также производство овощей, фруктов, чая, табака.

Таким образом, говоря об итогах 1995 года, следует отметить, что прошлый год не может считаться удовлетворительным в области сельского хозяйства, аграрном секторе. Как будто мы не те же самые люди. Нет, мы те же люди, живущие на той же земле. Но почему-то ослабло чувство ответственности, изменилось отношение к делу. Понятно, что все это результат протекавших в республике в последние годы разрушительных процессов. Примерно с 1988 года Азербайджан разрушали год за годом. С одной стороны агрессия Армении против Азербайджана привела к усилению внутренней напряженности в республике и, несомненно, оказала отрицательное влияние на все сферы. А с другой стороны, общественно-политические процессы, протекавшие внутри республики, разные незаконные действия, господство здесь различных преступных группировок, захват ими власти довели нашу экономику до такого состояния.

Одновременно следует отметить и то, что происходящие в экономике перемены, то есть процесс перехода от одной экономической системы к другой, от одного строя к другому - все это тоже оказало отрицательное влияние на экономику республики, поставило нас в такое положение. Следует признать, что и в других регионах бывшего Советского Союза, в других республиках, ныне ставших независимыми государствами, положение приблизительно такое же, или даже еще хуже. Например, Ариф Рагимзаде побывал в Нижегородской и Орловской областях. По его возвращению я побеседовал с ним. Известно, что Орловская и Нижегородская области считаются в России самыми передовыми в проведении реформ.

Поэтому члены Милли Меджлиса, Ариф Рагимзаде и другие, посетили эти области, чтобы ознакомиться с ситуацией, изучить их опыт с тем, чтобы мы могли применить это у себя, в своей работе. Он проинформировал вас по данному поводу. Несомненно, реформы проводятся в различных формах. Но, к сожалению, в таком огромном государстве, как Россия, в государстве, которое идет впереди всех в проведении реформ, эти реформы все еще находятся в половинчатом состоянии. Например, если в России до сих пор не приняты закон о земельной реформе, земельный кодекс и сегодня складывается такая ситуация, когда неизвестно, будут они приняты, или нет, то это, несомненно, свидетельствует о том, что там тоже положение не нормальное.

Однако, даже в таких известных областях, как Нижний Новгород и Орел, реформы ослабли. Ариф Рагимзаде сказал мне, что в 1995 году там производство уменьшилось на 11 процентов. Но это не должно успокаивать нас, или же оправдывать падение производства у нас. Доводя это до вашего сведения, я хочу сказать, что внутренние процессы, процессы переходного периода, наряду с агрессией Армении против Азербайджана оказали негативное влияние на состояние нашей экономики, в том числе и сельского хозяйства.

Говоря об этом для объективного анализа, хочу отметить и то, что если бы мы в 1994 и 1995 годы на должном уровне смогли наладить работу и ускоренными темпами провести эти реформы, сегодня, говоря об итогах 1995 года, могли бы привести более радостные цифры. Основная причина этого - допущенные ошибки и не изменение нашего отношения к работе. Говоря об этом, я несомненно, имею в виду деятельность занимающихся данной сферой министерств, кампаний, исполнительных властей районов, организаций, связанных с сельским хозяйством в районах, и работу Кабинета Министров. Считаю, что мы могли бы завершить 1995 год лучшими итогами. Если не смогли сделать этого, то сами же и виноваты.

Надо из этого извлечь выводы. Считаю, что в 1996 году в области сельского хозяйства мы должны продвинуться вперед. Производство сельскохозяйственной продукции должно значительно увеличиться в сравнении с 1994 и 1995 годами, мы должны обеспечить это. Это самая важная стоящая перед нами задача. Я ставлю перед вами эту задачу. Требую с вас, со всех организаций, министерств, комитетов, кампаний, районных организаций, работающих в аграрном секторе, - со всех именно это.

Завершился первый квартал 1996 года. Сейчас самый решающий период в области сельскохозяйственных работ. Сейчас весна. Если в весенние месяцы мы организуем напряженную работу и выполним стоящие перед нами задачи в основных сферах сельского хозяйства, то в 1996 году сможем продвинуться вперед, увеличить производство сельскохозяйственной продукции. И мы должны сделать это. Это наша обязанность, наш долг, это ваш долг, ваша обязанность. Вы должны сделать это. Я требую от вас это. Я требую потому, что каждое министерство, каждый комитет, кампания, районная организация имеет возможности для этого и эти возможности надо использовать.

Выступившие здесь сегодня отметили, что Азербайджан вот уже два года живет в мирных условиях. Да, это действительно большое достижение. 12 мая исполнится два года режиму прекращения огня. Но давайте говорить открыто. Как в эти два года мы использовали мирные условия для увеличения производства, в том числе и сельскохозяйственного производства? Какого эффекта мы достигли? Нет никакого эффекта. И это надо признать.

Весенние полевые работы должны вестись очень напряженно и все поставленные задачи должны быть выполнены. Теперь вы должны воспользоваться всеми средствами. Используя как существующие формы производства, так и созданные фермерские хозяйства, сложившиеся в результате реформ условия, одним словом, все возможности, необходимо увеличить производство. В 1996 году основная задача заключается в обеспечении производства зерна в республике. У нас под зерновые отведены 700 тысяч гектаров площадей. Из прозвучавших здесь выступлений стало ясно, что хотя зима прошла не совсем благоприятно, но выпавшие в последнее время дожди улучшили состояние посевов зерновых. Поэтому, богатый урожай зерновых будет зависеть от дальнейшей нашей работы. То есть природа нам помогла, прошли хорошие дожди, посевы хорошо увлажнились. Сейчас нужно заняться культивацией, постараться собрать хороший урожай. Эта наша первейшая задача. Потому что это задача, связанная с обеспечением населения республики хлебом.

Я сегодня уже отметил и говорю еще раз, что Кабинет Министров, премьер-министр Фуад Гулиев, его заместитель Аббасов и другие, Министерство сельского хозяйства, Государственная кампания хлебопродуктов совместно с местными и иными организациями должны в кратчайшие сроки составить баланс обеспечения республики зерном в 1996 году и в первой половине следующего года. Этот баланс должен быть составлен и в кратчайший срок представлен мне.

Понятно, что мы пока не можем сами обеспечить себя зерном. Вместе с тем, мы имеем большие возможности. Должно учитываться то, что мы располагаем 700 тысячами гектарами посевных площадей. Сколько с них будет собрано пшеницы, сколько зерна, какая часть этого зерна будет использована для выпечки хлеба - для этого должен быть подготовлен и баланс, и созданы условия экономического стимулирования для доставки урожая на наши хранилища.

Выступая здесь, председатель правления Национального банка сказал, что для этого имеются возможности и можно их использовать. Баланс составляется не только для того, чтобы знать, сколько зерна мы получим здесь и где сколько закупим. Нет, должно быть определено, какие будут приняты меры для доставки в хранилища республики максимального количества зерна. Это должно быть одной из основных частей баланса. К тому же, эти меры должны осуществляться в кратчайший срок. Камиль Мамедов объявил здесь цены и сказал, что уже заключил договора. Я так понимаю, что заключен договор на 200 тысяч тонн зерна. А теперь посмотрим, сколько еще можно заключить договоров, и что нужно сделать, какую работу выполнить для обеспечения реальности указанных договоров. Я неоднократно говорил это и хочу еще раз сказать - в прошлом никто не думал над тем, кто и как произведет зерно. Просто был план, колхозы и совхозы, руководители районных комитетов партии должны были его выполнить. Помню, нам спускался общий план заготовок на производство 300 тысяч тонн зерна, а потом в Союзе не хватало зерна и, поэтому, спускали дополнительный план на сто тысяч тонн. Мы ежегодно заготавливали и сдавали государству 400 тысяч тонн зерна. Но после этого мы получали более одного миллиона зерна и сдавали это в государственные хранилища. А потом снова получали его оттуда. Не думали, откуда и как это зерно поступит. Эта была общая, планируемая со стороны государства работа.

Поэтому теперь этот вопрос должен быть точно определен. И к тому же, чем точнее он будет определен, на мой взгляд, тем больше мы соберем урожая со своих полей и сдадим его в наши хранилища. Это одна из основных задач и я поручаю вам это и требую, чтобы в кратчайший срок проинформировали меня по данному поводу - что вы сделали и что мы ожидаем.

Производство хлопка - одна из важнейших наших отраслей. Например, в то время как в прошлом году было произведено хлопка в очень маленьком объеме, как сказал министр сельского хозяйства, 60 тысяч тонн очищенного хлопка принесли республике 91 миллион долларов. Хочу отметить и то, что в прошедшие годы Азербайджан начал самостоятельно реализовывать свой хлопок, и никогда раньше мы его не продавали в такую цену. Да, так никогда не бывало. Правда, производство хлопка превышало этот показатель, и он продавался в еще больших объемах. Но в республику столько валюты не поступало. А что это значит? Это значит, что в организации работы достигнуты определенные позитивные результаты. Это еще значит и то, что хлопок очень прибыльная для нас культура. Сегодня в перерыве я спросил у Иршада Алиева, и он сказал, что все 91 миллион долларов поступили в его распоряжение. Так, или нет? Сами же их использовали. Правда, сегодня тут Эльман Рустамов привел факты, что в некоторых местах эти деньги использованы в личных целях. В этом надо разобраться. Несомненно, эти люди должны быть наказаны. Ведь эти деньги являются доходом всей республики.

Поэтому, на производство хлопка надо обратить серьезное внимание. Помимо того, что из части продукции получен очищенный хлопок, определенная ее часть была направлена на наши внутренние потребности и из нее тоже произведена продукция. Значит, отсюда тоже получили доход. Как наше сельское хозяйство, так и промышленные предприятия. Нет сомнения, что хлопок - прибыльное для нашей республики культура, хлопководство - прибыльная отрасль, и свою работу мы должны вести в этом направлении.

Сейчас начинается посевная. Вся проведенная до сих пор подготовительная работа - это хорошо, но я требую, что после сегодняшнего совещания в этой области были предприняты дополнительные меры. Возможность для этого есть и нужно ее использовать. Для этого опять же Министерство сельского хозяйства под руководством Кабинета Министров должно выяснить вопрос с районами - то есть, сколько будет получено хлопка, сколько из него будет закуплено, сколько будет получено прибыли. Теперь уже не может быть как раньше, нужно воспользоваться опытом прошлого года, когда был получен 91 миллион долларов, пропагандировать, довести до населения этот опыт. А в результате производство хлопка в этом году должно увеличиваться.

Надо посмотреть, может нужно засеять хлопком дополнительные участки? Иршад Алиев проинформировал нас, что будто они хотят засеять хлопком 210 тысяч гектаров, но районы не обеспечивают этого. От районов, которые не обеспечивают этого, я сегодня требую, чтобы они предприняли дополнительные меры. Кабинету Министров, Министерству сельского хозяйства поручаю в течение 2-3-х дней провести с этими районами обсуждения и определить их возможности. Сегодня тут представитель Бардинского района признался, что они засеют требуемое количество хлопка. Примите меры в связи с другими районами. Должно быть засеяны хлопком 210 гектаров, и сев должен быть качественным.

Глава исполнительной власти Саатлинского района сказал тут, что они после уборки зерновых засеяли эти поля хлопком и с каждого гектара сняли 7-9 центнеров хлопка. Для меня это не ново. В прошлые годы мы часто прибегали к такому опыту. Да, руководители районов, которые хотели увеличить производство, применяли этот метод и увеличивали производство хлопка. Тем самым они преумножали доходы как населения, так и государства. Нужно воспользоваться этим методом. Есть и другие методы. Все они должны быть использованы, производство хлопка должно быть увеличено.

Здесь было сказано и о других культурах. Меня сильно беспокоит и то, что, с одной стороны, мы разрушили виноградники, - это было в прошлом, - в результате чего производительность их упала, с другой стороны, продукция, произведенная из этого урожая, все еще не реализована. Это позор. Такое не допустимо. Если вы чего-то не смогли произвести - это ваш недостаток. Но то, что уже произведено, и вы его до сих пор не реализовали - этого нельзя понять.

Я критикую Министерство сельского хозяйства и считаю его виновным. В то же время, виноват и Кабинет Министров. Почему вы ее до сих пор не реализовали? Почему? Этот вопрос был поднять 5-10 дней тому назад. Сейчас же говорят, что надо отменить акцизы, реализовать продукцию. Этого нельзя было сделать год тому назад? Нельзя было сделать шесть месяцев назад? Просто, надо знать одно - если вы сохраняете акциз, высокую цену и продукция в эту цену не покупается, как вы поступите? Ведь в мировом рынке есть закон, и этот закон следует осознать; продукцию производят, и если она не продается в зимний сезон, то летом ее продают по более низкой цене. Если произведенная продукция не реализована до лета, то цену опять снижают. Также и товары, произведенные для лета, если они не реализованы до наступления зимы, и на них снижают цену. Товар не должен оставаться на складе, от этого теряется его качество. Ведь это общеизвестная истина. А вы три года, как держите продукцию. А сейчас думаете, изменить цену на нее, или нет. Хорошо, не измените цены, но куда же вы ее денете? Сами все выпьете? И сами пить не можете. Если сами пили, то не допустили бы, чтобы из зарубежных стран привозили сюда столько фальшивой и некачественной водки и вина.

Фуад Гулиев предлагает мне снять акциз с продукции 1993-1994 годов, а продукция 1995 года пока пусть останется. Правда, пока я не могу высказать решительное мнение по данному поводу. Они экономисты, может, произвели какие-то расчеты. Но я, имея на это общий взгляд, говорю: ладно, если мы не снимем акциз с продукции 1995 года, повысится ли от этого цена вин? Ведь не повысится. К тому же, кто знает, в каком из этих чанов продукция 1993 года, а в каком 1994 года? Их все равно разбавляют друг с другом. Вы знаете, я слышу такие странные разговоры. Поэтому я считаю, что это вина министра экономики, министра сельского хозяйства, Кабинета министров. Скажу правду, за это вы должны быть наказаны. Так работать не годится.

Этот вопрос надо решить скорейшим образом. Произведенная продукция должна быть реализована. Ее можно реализовать и на внутреннем рынке. Почему в нашу республику поступает так много спиртных напитков? Почему? Расизаде мне докладывает, что из Туркменистана сюда паромом ежедневно доставляется целый вагон водки. Посмотрите, до чего мы дожили, что из Туркменистана завозят сюда водку! Говорят, что спирт из Ирана доставляется в Армению, оттуда в Грузию, и делают из него водку, а оттуда перебрасывают в Казах и продают здесь. Это еще напитки низкого качества. Но сюда привозят еще и дорогие напитки, почему, для чего? Ведь у экономики есть простейший закон: для защиты внутреннего рынка мы не должны впускать в республику товары, препятствующие реализации своей продукции. Или должны установить такие цены на них, чтобы и прибыль получали, и им препятствовали. Это элементарное правило. Почему вы этого не делаете, почему все пустили на самотек?

Здесь производят и продают всякого рода фальшивую водку. Отдельные предприятия изготавливают кто вино, а кто водку и т.д. В то время как у нас есть столько винных, водочных, коньячных заводов, завод шампанских вин, почему так много предприятий должны заниматься здесь изготовлением и продажей водки, вина? Если изготавливаемую им продукцию нельзя производить в наших крупных предприятиях, то пусть работают. Это естественно. Но, а если наши заводы выпускают разные вина, водку, коньяк и др., есть ли необходимость в создании различных предприятий? Из Туркменистана завозят водку, из Грузии, из других мест сюда поступает водка.

Это, с одной стороны, наносит ущерб нашей экономике, а с другой стороны, производимая нами продукция залеживается на складах, в чанах и портиться. Не знаем, когда мы ее продадим. Я требую, чтобы в кратчайшие сроки принимались меры в связи с этими вопросами. Чтобы были приняты решительные меры как для реализации накопившейся на складах нашей республики винной продукции, так и для предотвращения внешнего вмешательства в республиканский рынок, завоза вина, водки, других спиртных напитков. Я вам даю очень короткий срок - 4-5 дней. Должны быть приняты надлежащие решения, осуществлены меры, и обо всем этом необходимо проинформировать меня.

Здесь было сказано, что у нас есть 68 тысяч гектаров виноградника. Знаете, 68 тысяч гектаров очень плодородных, сильных земель занято под виноградники. Оставлять все это без использования означает совершение преступления против самих себя. Такие площади виноградников нельзя оставлять без использования, эти виноградники не могут так оставаться. Где имеет место болезни, надо бороться против них, где упала урожайность, надо повысить. Это не трудные вопросы.

Я тут задал вопрос главе исполнительной власти Шамахинского района. Он в свое время работал директором совхоза. Вы тогда работали, видели, какие у Шамахинского района были достижения в области виноградарства. Когда на машине проезжали по перевалу в сторону Маразы, виноградники были как море, взору открывалась грандиозная панорама. Эти сады придавали красоту природе, в тоже время давали хорошие урожаи. Теперь что, разрушить их стало считаться геройством, достойного мужчины поступком, подвигом? Это враждебные в отношении к самим же себе поступки, преступление. И ничего другого.

Поэтому к имеющимся у нас виноградникам должно быть серьезное отношение, за ними нужен уход, надо получать большие урожаи с них.

Я хочу говорить и о наших фруктовых садах. Вы знаете, что у нас есть прекрасные края садов, такие районы как Губа, Гусар, Хачмаз, или же Шеки, Загатала, Балакен, Огуз, Габала. К нам привозят и продают здесь яблоки из-за рубежа. Ведь песня о знаменитом губинском яблоке была сложена сотни лет тому назад. Как же получалось, что в свое время губинские яблоки вывозились в крупнейшие города России и продавались там. А теперь до чего же мы дожили, что наши сады остались бесхозными, сюда завозят и продают яблоки из других стран?

Того, чего у нас нет, привозят из-за рубежа и продают - это очень хорошо. Но ведь яблоки-то у нас есть. В 70-е годы мы разбили яблоневые сады по пальметному способу. Вы помните, сколько мы саженцев привозили сюда из Югославии, Молдовы, Румынии, Венгрии, Болгарии. Такие сады есть и в Губе, и в Шеки, и в Загатале, и в Гусаре. Наряду со старыми, традиционными сортами, много прекрасных сортов мы привезли. Почему сейчас эти сады разрушаются? Я скажу и о реформах, но если говорим об этих реформах, то их в первую очередь нужно осуществить в связи с плодоводством.

Я не хочу остановиться на этих областях и считаю, что в 1996 году у нас есть прекрасные возможности и для производства плодов, и чая, и овощей, и табака. У нас хорошие возможности для производства животноводческой продукции. Нужно умело пользоваться этими возможностями. Используя в переходный период существующие и вновь образующиеся формы производства, в 1996 году мы должны во всех областях увеличить производство сельскохозяйственной продукции. Это наша обязанность, и вы должны исполнить ее.

Одновременно, цель нашего сегодняшнего совещания связана с обсуждением вопроса о ходе реформ в сельском хозяйстве и об их ускорении. Реформы идут очень вяло. Глава исполнительной власти Хызынского района Мурадов напомнил, что мы собрались здесь в ноябре 1994 года. Тогда мы сказали: давайте, быстрее начнем реформы, и пусть 1995 год станет для нас годом реформ. Именно тогда Хызынский и Загатальский районы стали экспериментальными районами. Он напомнил, что и в 1995 году здесь были разговоры. А какие видим результаты?

В Хызынском районе все сделано, результаты понятны. Я считаю, что они хорошо поработали. Загатальский район работал слабо. Считаю, что глава исполнительной власти района или не способен на смелые действия, или почему-то вяло проводит эту работу. Этого я не могу понять. Теперь я его спрашиваю, когда это будет? Отвечает, что или в июне, или же в декабре 1997 года они завершат реформы. Но если вы это делали, видели плоды этого, если работа в вашем районе уже началась, какой резон растягивать?

Я считаю, что растягивать это нельзя. В 1996 году Загатальский район полностью должен завершить эту работу. Ничего не должно переноситься на 1997 год. Из разговоров глав исполнительных властей я понял, что в разных местах проводится определенная работа. Но она идет очень медленно, очень вяло. Мы приняли два закона о реформах в аграрном секторе. Я считаю, что, используя эти законы, можно проделать большую работу. Но почему-то все - и министерство сельского хозяйства, и руководители районов цепляются за то, что без земельного кодекса сделать это невозможно. Видите, в такой стране, как Россия, нет земельного кодекса, и не известно, когда он будет. Мы, несомненно, запоздали и с законопроектом, представленным сегодня Арифом Рагимзаде. Это надо признать. Но я считаю, что и без него многое можно сделать. Глава исполнительной власти Хызынского района тут сказал, что при разговорах некоторые ему говорят: вам легко, а нам тяжело. Почему тяжело? Надо знать одно: пути назад нет. Я это говорю решительно. Не потому, что это наша неуступчивость или принцип. А потому, что мы видели все, что осталось позади.

Как вы знаете, уровня, который был в Азербайджане в 1975 году, никогда в истории не было. Достижениями в сельском хозяйстве в 1970 годах я руководил непосредственно. В начале 1980 годов, работая как здесь, так и позже в Москве, как один из руководителей Советского Союза и Член Политбюро, я понял, что в такой форме сельское хозяйство больше не может идти вперед. Например, беру тогдашнюю десятую пятилетку. В эту пятилетку, охватывавшую 1976-1981 годы, сельскохозяйственное производство в Азербайджане возросло на 50 процентов. Но по всему Советскому Союзу производство продукции увеличилось всего на 12 процентов. Я считал, что они работали не хорошо, а мы работали хорошо, у нас возрастающие темпы. Но я поехал в Москву, ознакомился с ситуацией. Да, разница была. Мы работали хорошо. В большинстве республик не работали на нашем уровне. Но я увидел, что Азербайджан, может быть, еще одну пятилетку пойдет так, но дальше в такой форме идти будет невозможно.

Поэтому с 1982 до 1987 годы, работая в Москве, я был в поисках. Тогда одним из инициаторов проведения реформ был я. Я работал над этим. Поэтому знаю, что тогдашними методами мы не сможем продвинуться вперед в области сельского хозяйства, во всей экономике в целом. Именно поэтому я говорю, что назад пути нет. Наш стратегический путь определен - это путь реформ. Во всех сферах, в том числе и в аграрном секторе.

Ариф Рагимзаде сказал здесь, что в российских областях не знают, кто придет к власти после выборов, реформы продолжаться, или нет. Возможно, они имеют основание так думать. Потому что в России для этого имеются определенные причины. Но я вам говорю, и сегодня довожу до всех граждан республики, что независимо от того, что было и что после этого будет в той или иной республике, принадлежавшей Советскому Союзу, в том числе и в России, экономика Азербайджана должна идти путем реформ, путем рыночных отношений. Аграрный сектор, сельское хозяйство тоже должно идти по этому пути. В аграрном секторе, сельском хозяйстве эти реформы должны проводиться ускоренно. Вы это должны знать. Поэтому, чем раньше вы вступите на этот путь, чем шире будут ваши шаги, тем раньше вы придете к цели, тем раньше достигнете успеха. Это я говорю вам открыто. Иного пути нет. Иного пути не будет. Этот путь мы испытали в Хызынском, Загатальском районах, в 1992 году мы начали эту работу в Нахчыване, достигнуты прекрасные результаты. В других районах имеются мелкие результаты, и мы имеем свое отношение к этому вопросу.

Поэтому я требую, что каждый в своем районе, своем хозяйстве сделал, что сможет в этом направлении. Нельзя допустить только одного. Государственное имущество не должно быть растаскано, нельзя допустить, чтобы его расхищали, преступление, воровство, разбой, грабеж недопустимы. Достаточно того, имущество нашего народа, нации, республики расхищали в последние годы. После этого такого нельзя допустить. Это должно быть предотвращено.

В связи с приведенными здесь Эльманом Рустамовым фактами я дал указание и еще раз говорю, что должны проводиться серьезные проверки. Кто занимается незаконными делами, преступлениями, хочет на вырученную от хлопка валюту купить иномарку, мебель или иномарку для главы исполнительной власти - должен понести самое серьезное наказание. Но, наряду с этим, нужно смело заняться проведением реформ. Смело, на основе чистой морали, на основе чистой морали, и действовать смело. От вас я требую это.

Считаю, что закон о реформах должен быть принят в кратчайшие сроки. Я дал указание Мехтиеву, копии подготовленного проекта розданы всем главам исполнительной власти. Я требую от вас, обсудите его в ближайшее время, в течение 10-15 дней. К тому же сначала в отдельных хозяйствах, а потом и в масштабах района. Узнайте мнение народа, особенно людей, которые работают с землей. В течение 10-15 дней дайте свои предложения. Так как в первую половину мая нам следует принять этот закон. Я говорю вам о своих планах. Значит, в первую половину мая этот закон должен быть принят.

Для принятия этого закона мы хотим провести широкое обсуждение. Видите, мы послали делегацию в области России, поехали и изучили. Сегодня тут провели обсуждение. Дали вам проект. Возможно, на страницах печати развернется дискуссия по данному поводу. Я даю указание работникам аппарата, чтобы открыли обсуждение в прессе о том, какие пути более приемлемы.

Здесь я вижу три вопроса. Первые два состоят в том, что здесь были высказаны разные мнения - дать землю всем, или непосредственно людям, работающим в колхозах, совхозах. По этому поводу были разные мнения. Одни сказали дать всем, другие - только тем, кто работает в хозяйствах. Но я заметил, что многие выступают за то, чтобы дать всем. Посоветуйтесь, может, в законе мы сможем определить оба пути. То есть, может быть и так, и по-другому, в зависимости от места. Тут мы дадим свободу людям, которые работают на земле, пусть сами выбирают. И это возможно. Но, чтобы более четко отразить в законе эти вопросы, вам следует проводить обсуждения и вовремя их завершить.

Есть еще один вопрос: этим законом мы землю даем желающим, или проживающим в селе. Но ни в одной из бывших республик Советского Союза (за исключением Грузии и Армении) земля не распределена. Земля сдана в аренду. В России она тоже не распределена, а сдана в аренду. Из информации, представленной Арифом Рагимзаде, видно, что этот вопрос тоже надо обдумать.

Поэтому вы обсудите данный вопрос. Одни считают, что наряду с распределением земель было еще и долгосрочная аренда, например на 50, 100 лет. Обсудите и это. Возможно, возникнут и другие мнения. Все это обсудите и напишите нам развернутую информацию. На ее основе мы проведем обсуждение. Полагаю, что комиссия по реформам должна все это собрать, обсудить. Потом это будет обсуждаться у меня, а после этого будет вынесено на обсуждение Милли Меджлиса. Еще раз говорю, что эта работа должна проводиться на основе закона, все должно быть так, чтобы потом не менять. Одновременно эти шаги должны предприниматься повсеместно.

Глава исполнительной власти Девечинского района тут поднял вопрос, что большую часть земель у них отобрали. Глава исполнительной власти Лянкяранского района тоже сказал, что часть земель решением отдельных органов роздана каким-то людям. Это очень сложный вопрос. Я не хочу высказаться по данному поводу решительно. Однако считаю, что при обсуждении данного законопроекта мы должны выразить свое отношение к этому вопросу тоже и решить его. Потому я прошу вас при обсуждениях обратить на это внимание. Например, некоторым людей по разным причинам отведены земельные участки. Или же, выступивший здесь фермер сказал, что имеет 50 гектаров земли, и он работал на этой земле, обработал ее, а что будет с ним при распределении земель? Вы обсудите все комплексно, внесите ясность, чтобы мы учли все это при распределении земель с тем, чтобы после принятия закона для решения этих вопросов не понадобились дополнительные документы.

Таким образом, экономические реформы в аграрном секторе, сельском хозяйстве - это наш стратегический путь, наше будущее. Мы должны идти по этому пути, и чем раньше пойдем, тем раньше добьемся роста экономики республики, обеспечения населения республики. Для этого у нас есть большие возможности.

Завершая сегодняшнюю нашу встречу, я хочу заявить, что, как говорил в начале своего выступления, республика имеет большие потенциальные возможности, у нас есть и природные богатства, и хорошие, самоотверженные люди. Наш народ трудолюбив. Лично я с большим оптимизмом смотрю в будущее. Я настроен весьма оптимистично. Я уверен, что в течение двух-трех лет, если осуществим приватизацию, а также все другие реформы в сельском хозяйстве, в других областях экономики, сегодняшние люди, поверьте, не узнают экономику Азербайджана. Будет большой скачок, большой прогресс. Я уверен в этом, я отчетливо вижу это. Я вижу горизонт перед нами, то наше будущее. Но чтобы достичь этого будущего, мы должны осуществить указанные меры и быстро продвигаться вперед.

Я еще раз говорю: наш путь ясен. Приглашаю всех вас ускоренно следовать вперед по этому пути. Спасибо.

С азербайджанского языка на русский текст переведен по изданию "Гейдар Алиев. Наша независимость - вечна" - "Азернешр", Баку - 1998, том 6, стр. 52-70

© aliyev-heritage.org