Поиск

ТРУДЫ / ЭКОНОМИКА / Социально-экономическое развитие

Уважаемые участники совещания!

Сегодняшнее совещание посвящено внутренним вопросам жизни нашей республики - социально-экономическим проблемам. Мы завершили шесть месяцев 1997 года. За эти шесть месяцев экономика нашей республики начала развиваться. Однако наряду с этим есть еще очень много проблем, нерешенных вопросов, трудностей.

1997 год может считаться годом стремительного осуществления в Азербайджане экономических реформ, реформ в социально-экономической жизни республики. С этой точки зрения выполнено множество работ и достигнуты большие положительные результаты. Однако я вновь отмечаю, что существуют также ошибки, недостатки, проблемы.

Поэтому назрела необходимость обсудить итоги шести месяцев этого года.

В последние месяцы первой половины этого года в республике произошли невиданные стихийные бедствия. Дожди, сели, сильные ветры нанесли большой урон экономике республики, населению. В этот период были приняты необходимые меры, ликвидирована часть последствий. Но вместе с тем, стихийное бедствие носит стихийный характер, нанесенный ущерб очень велик. Это обострило нашу жизнь в целом и требует выполнения очень серьезных, неотложных мер. Поэтому сегодня мы должны выслушать сообщения в связи со стихийными бедствиями, определить общее мнение и обсудить предстоящие вопросы.

Как я отметил, 1997 год характеризуется проведением экономических реформ. Можно сказать, что в этой области проделано много работы. Однако известно, что наша программа экономических реформ предусмотрена на несколько лет. Поэтому есть необходимость выслушать информацию о проводимой работе и выполнении необходимых мер по ускорению экономических реформ.

Таким образом, все эти вопросы связаны между собой. Поэтому я принял решение о проведении республиканского совещания именно в это время и пригласил вас сюда. Считаю, что для плодотворного ведения работы необходимо построить ее в следующем порядке: мы послушаем доклад премьер-министра Артура Расизаде об итогах шести месяцев, социально-экономическом положении и проведении реформ. Предусматривается доклад заместителя премьер-министра, председателя республиканской Комиссии по чрезвычайным ситуациям Абида Шарифова о стихийных бедствиях и нанесенном ими ущербе, о мерах по оперативной ликвидации их последствий. Затем выступит министр сельского хозяйства Иршад Алиев с докладом об осуществлении реформ в аграрном секторе и, в частности, осуществлении земельной реформы и ее результатах. О работе, проводимой в связи с осуществлением программы приватизации, а также о предстоящих задачах в этой области проинформирует председатель государственного комитета по имуществу Надир Насибов.

Еще раз отмечаю, что все эти вопросы тесно связаны между собой, все вместе они представляют социально-экономическую проблему республики. Поэтому я считаю, что мы должны последовательно выслушать эти доклады, информацию в отмеченном мной порядке, после этого приступить к обсуждениям?

Заключительная речь

Уважаемые участники совещания! Доклады и выступления еще раз продемонстрировали, насколько было необходимо проведение сегодняшнего совещания, собрания. Действительно, такай встреча, такое обсуждение было необходимо, и я считаю, что оно очень значимо. Собравшиеся сегодня в этом зале посредством телевидения и жители республики получают информацию о положении экономики страны, об осуществлении экономических реформ, об ущербе, нанесенном Азербайджану стихийным бедствием, о предусмотренных мерах и о многих других вопросах.

Сегодняшнее обсуждение показывает, что стратегический путь, определенный в области экономики, последовательно проводится в жизнь в нашей республике, дает свои положительные результаты и приводит к положительным изменениям в социально-экономической области. Это на самом деле большое историческое событие. Если взять статистические данные с 1989 года, то становится ясно, что в экономике республики начался спад, и все это привело к снижению уровня благосостояния населения.

Мы за эти годы претерпели кризис, и сегодня мы еще не полностью вышли из социально-экономического кризиса. Но если год, два года назад мы полностью находились в состоянии кризиса, то сегодня мы уже выходим из кризиса, и итоги показывают, что мы выйдем из него. Экономика Азербайджана, социальное положение населения в будущем постепенно будут развиваться. Это, в первую очередь, является результатом осуществления экономических реформ и в целом всех мероприятий, предпринятых в области экономики.

Как вы знаете, мы анализировали состояние экономики и в 1994 году, и в 1995 году, и в 1996 году, обсуждали создавшееся положение и рядом постоянно существовали два мнения. Первое, эффективно использовать имеющийся экономический потенциал Азербайджана, его возможности, существующие формы управления и наряду с этим подготовить и проводить экономические реформы. В последние годы, и в особенности после 1988-1989 годов, спад в экономике Азербайджана наблюдался, в первую очередь, потому что имеющийся в то время экономический потенциал создавал возможность для этого; потому что уровень управления был низок, дисциплина в республике была нарушена, царила анархия, и поэтому .вместо развития тот большой промышленный потенциал, сельскохозяйственный потенциал, строительный потенциал пришли в упадок.

В последующий период, без сомнения, эта тенденция продолжалась, но в то же время, когда назрела необходимость проведения экономических реформ, республика была не готова к этому. Были и объективные причины. Если мы сравним себя с другими республиками бывшего Советского Союза, то эти объективные причины будут видны более ясно. Например, во многих республиках, в том числе республиках Средней Азии или в России, на Украине, в Беларуси - я не беру Кавказ - всегда была стабильность, была стабильна и внутренняя общественно-политическая обстановка, и для подготовки проведения реформ у них было больше возможностей, чем в Азербайджане. Военная агрессия Армении и происходившие в связи с этим бои, с одной стороны, с другой - распри, столкновения, обострение общественно-политической обстановки и нарушение стабильности внутри самого Азербайджана, несомненно, оказали большое отрицательное воздействие на экономику в целом, не давали возможности подготовить и провести экономические реформы.

Вы также знаете, что в республике существовали различные мнения относительно подготовки, проведения экономических реформ. Некоторые занимали очень консервативные позиции, считая, что в стране, которая втянута в войну, в которой имеется более 1 миллиона беженцев, нельзя проводить никакие реформы, что необходимо закончить войну, освободить оккупированные земли и только после этого осуществлять реформирование. Другие же считали, что надо все разрушить, чтобы можно было проводить реформы. Без сомнения, оба эти мнения противоречат интересам Азербайджана, но, к сожалению, они существовали. Иногда эти мнения сталкивались, что препятствовало проведению в плановом порядке работ в нашей экономике.

После приостановки огня в 1994 году, в особенности в 1995 и 1996 годах мы сумели создать более благоприятные условия для проведения экономических реформ и проделали в этот период много работы. Но, наряду с этим, я видел, какие трудности в проведении реформ претерпели, какие ошибки допускали республики, входящие в состав Содружества независимых государств. И поэтому надо было изучить их опыт, допущенные ими ошибки, достигнутые успехи. Мы очень подробно, серьезно занялись этой работой. Я и в те годы, в особенности в 1995, 1996 годах, полностью верил, что, постепенно идя этим путем, мы сможем подвести республику к проведению широкомасштабных экономических реформ. Но для этого нужно было терпение, надо было рационально использовать опыт и сохранить созданный экономический потенциал.

Я неоднократно говорил о том, что для того, чтобы разрушить, не надо иметь большого ума, большого геройства. Разрушить легко, а вот, чтобы строить, создавать - для этого нужны большой ум, опыт, знания, время, воля. А в Азербайджане, слава Аллаху, есть большой экономический потенциал. И не случайно во время распада Советского Союза самые влиятельные экономисты того времени неоднократно говорили о том, что только входящие в состав Советского Союза Россия и Азербайджан имеют возможность жить самостоятельно в экономическом отношении, так как в те годы мы не получали дотаций из центра, сами себя обеспечивали. И сейчас становится ясно, что созданный в те годы во многих областях нашей республики промышленный и сельскохозяйственный потенциал действительно создал основу для нашей полной независимости в экономическом отношении.

Сегодня во время обсуждения мы говорили о производстве электроэнергии. С большим чувством удовлетворения еще раз повторяю, что очень горжусь тем, что в те годы мы смогли создать сильный потенциал электрической энергии для полной независимости Азербайджана. Поэтому необходимо сохранить этот потенциал, относиться к нему с большим вниманием, заботиться о нем, так как Азербайджан достиг своего сегодняшнего уровня в результате самоотверженного труда многих поколений, которые создали большой экономический потенциал, который надо беречь и сохранять.

С этой точки зрения я никогда не соглашался с некоторыми людьми, считавшими себя радикалами, но в действительности имевшими намерения разрушать, создавать хаос и использовать это в личных целях, и не допускал подобных действий с их стороны, и таким образом мы добились сохранения этого экономического потенциала Азербайджана.

Сейчас ясно видно, что экономические реформы в Азербайджане осуществляются умно, опытно, терпеливо, планово, последовательно, и это приносит свои плоды. Если вы помните, в январе 1995 года я участвовал в работе экономического форума, который проводился в швейцарском городе Давос. Там у меня состоялось много встреч, в том числе, с тогдашним заместителем премьер-министра России, председателем Государственного комитета по имуществу Анатолием Чубайсом. Я проявил большой интерес к этой встрече и попросил его рассказать о работе, проводимой в России, в области приватизации и реформ. Он с большим удовольствием, охотно рассказал об этом. Я его слушал примерно полтора часа, а может, и больше. Эту беседу полностью записало телевидение. Это вызвало у меня большой интерес и, чтобы заинтересовать людей в нашей республике этими реформами, после прибытия в Баку я поручил показать эту встречу по телевидению, причем, не один раз, так как хотел, чтобы высказывания Анатолия Чубайса были доведены до нашей общественности. Тогда я чувствовал, что этот опыт действительно имеет большое значение, старался использовать его и желал, чтобы общественность республики использовала его по мере возможности.

Мы проделали не только эту, но и многие другие работы. Например, когда в этот раз был в Москве, я провел обстоятельные беседы с Борисом Немцовым, который затем, как вы знаете, приехал в Баку, и здесь мы провели с ним беседы. Он был губернатором Нижнего Новгорода, где успешно осуществляются экономические реформы, во всяком случае, такое мнение получило широкое распространение в российской печати. Мы отправили туда большую делегацию, туда поехал Ариф Рагимзаде, помнишь? Мы направили делегацию, чтобы она изучила, что там есть, а чего нет. Затем делегация поехала в Орловскую, другие области России. Тофик Азизов помнит, что, когда он был председателем Комитета по имуществу, я дал ему указание поехать в Россию, в Казахстан и в Среднюю Азию. Он побывал в этих республиках, ознакомился с проводимой там работой, обогатил свои знания и проинформировал нас.

Мы во многом используем и мировой опыт. Постоянно сотрудничая с международными экономическими, финансовыми организациями, Европейским Союзом, Всемирным банком, Международным валютным фондом, мы прислушиваемся к их рекомендациям. В результате всего этого, считаю, что мы приняли очень ценные документы, законы, программы. Но приняли эти документы - и программу приватизации, и закон о ликвидации колхозов, совхозов, и закон о реформах в аграрном секторе - не торопясь, не разрушая, не абы как, а изучая вопросы, неоднократно их обсуждая. Наконец, в середине прошлого года мы приняли Закон "О земельной реформе", другие законы, многие другие нормативные документы. Здесь уже говорилось, что для обеспечения проведения этих реформ в последнее время я подписал много указов, распоряжений нормативного характера.

Идя именно этим путем, уже в конце 1996 года мы почувствовали положительную тенденцию. Но в то же время - я говорил об этом и в прежние годы, и сегодня - надо использовать имеющийся потенциал, нельзя его разрушать. В своем выступлении начальник Главной государственной налоговой инспекции Векилов сказал, что собрано налогов на сумму 943 миллиарда манатов. Из них 700 миллиардов манатов получены от государственных предприятий. Если они не будут работать, если не беречь их, не использовать эффективно, а только разрушать, то откуда тогда будут идти средства? Это не говорит о том, что мы и дальше будем держать эти предприятия как государственные. Несомненно, все они постепенно будут преобразованы в акционерные общества, приватизированы. Но этот процесс должен идти параллельно.

Если вы помните, на некоторых совещаниях, в том числе в Милли меджлисе, некоторые говорили: "И то разрушим, и это разрушим", а что это означает, -они не знали. Теперь вы видите, что колхозы самоликвидируются. Но помню, два года назад были радикальные выступления о том, что колхозы должны быть полностью уничтожены. Я и тогда говорил, и сегодня скажу: в период коллективизации - конец 20-х - начало 30-х годов - были допущены большие ошибки, совершены большие преступления, что нанесло большой удар и людям, и экономике. Голод 30-х годов, гибель людей - все это было результатом того, что в то время сельское хозяйство насильно хотели коллективизировать. Без сомнения, была нарушена существующая веками производственная система, личная собственность, часть людей возражала, часть отошла, а часть так и не привыкла к этим новым формам. Поэтому в то время Советский Союз, в том числе и Азербайджан, пережили очень тяжелый период. Зная все это из истории, разве можно в течение года или полугода разрушить колхозы, и пусть кто что хочет, то и забирает, что хочет, то и делает? Абсолютно нельзя.

Сейчас здесь выступил глава исполнительной власти Барды, говорил о комплексах. Действительно, люди, не видевшие эти комплексы, не участвовавшие в их строительстве, люди с улицы, говорящие только газетными словами, не могу знать, что это такое. И они, и некоторые люди среди нас до вчерашнего дня и в глаза не видели эти комплексы, не знают, сколько в них вложено средств, труда, насколько они ценны для народа. Ведь все это не свалилось нам с неба! Эти комплексы строились на средства, заработанные трудом этих людей. Можно ли сейчас бросить их на произвол судьбы, разорить? Видите, говорит, что цена высока, купить невозможно, арендная плата тоже большая. Значит, создаются трудности в экономическом отношении. Но это не говорит о том, что нельзя преодолеть эти трудности. Их можно преодолеть.

Я поручил комиссии по реформе, Иршаду Алиеву, и, надеюсь, что они найдут пути решения. Может быть, сейчас немного уступить в цене, чтобы люди могли приватизировать и использовать эти комплексы, или найти другой путь, но только не разорять. Надо изыскать пути эффективного использования. Еще раз говорю: это могут знать только те люди, которые участвовали в создании этих комплексов, видели, с каким трудом это делалось.

Помню, в свое время, в 1975 году, было модно создавать такие большие комплексы. Соревновались. Даже показатели в области сельского хозяйства нашей республики большей частью рассчитывались по этому, нежели, например, по реальным результатам, полученным в сельскохозяйственном производстве. Кто сколько построил комплексов, какой высоты комплекс, сколько вмещает коров, насколько механизирован, другие показатели, - все это было велением того времени. В то время был призыв на специализацию и концентрацию в сельском хозяйстве, в претворение которого были вложены большие капиталы и созданы эти комплексы, другие большие сооружения. Нельзя их разрушать, терять эти средства.

И не только это. Необходимо беречь и сохранять потенциал, созданный во всех областях экономики – и в промышленности, и в сельском хозяйстве, и в строительстве. Без сомнения, сейчас этот потенциал необходимо эффективно приватизировать для государства, для народа, для правительства. Мы должны извлечь выгоду из этого, должны пополнить наш бюджет. Несомненно, что после приватизации предприниматели будут использовать их более эффективно.

Эти примеры говорят о том, что проведение экономических реформ никогда не может быть призывом. Во времена Советов народ из-за этих призывов, из-за призыва к коллективизации и других призывов, пережил много трудностей. Мы никогда не должны забывать об этом. Поэтому сейчас, когда выдвигаются противоположные призывы, нельзя допустить разрушения нашей экономики.

Мы предотвратили это, и сейчас все видят, что проводимая нами плановая политика в проведении реформ - самая правильная.

Я напомнил о встрече в Давосе в январе 1995 года с Анатолием Чубайсом. Будучи недавно в Москве, я вновь встретился с ним, имел очень обстоятельную беседу. Он прежде всего поинтересовался экономикой. По мере того, как я ему рассказывал о принимаемых нами мерах по осуществлению реформ, информировал о конкретных постановлениях, законах, он все время удивлялся и иногда говорил: "Этого не может быть. Вы это сделали?". В конце нашей встречи он сказал: "В то время вы действительно отставали от нас, но сейчас вы опередили нас, и мы должны использовать этот опыт". Сегодня, например, в своем докладе Расизаде и другие выступающие приводили цифры. За полгода валовый внутренний продукт возрос на 5,2 процента. Это очень радующая цифра. Однако в подобных нам республиках нет такого показателя. Приостановлен и спад промышленного производства, ныне оно растет. Это очень большое событие. В прошлом году сельскохозяйственное производство возросло на 3 процента, рост продолжается и в этом году. Это тоже, как я уже сказал, историческая реальность. Мы не имели таких показателей вот уже несколько лет и даже не могли думать о них.

Или же взять сбор налогов. Вы хорошо знаете, сколько в других республиках было проведено мероприятий для увеличения сбора налогов, были даже созданы чрезвычайные комиссии, к этому привлекались административные органы. И не случайно, что в других республиках министры внутренних дел одновременно руководят работой по сбору налогов. У нас налоги не только собраны, но по сравнению с соответствующим периодом прошлого года даже увеличились на 40-65 процентов. Все это не случайно, это не упало с неба. Как только я назвал цифры, это вызвало большое удивление. Или же, к примеру, у нас нет долгов по зарплате и пенсиям. В бюджетных организациях за первое полугодие нет никаких задолженностей. Вы видите по телевидению, какое положение в других, похожих на нас республиках. Либерализация в экономике в целом, либерализация внешней торговли, в частности, привела к значительным положительным результатам. Если в этом году, по сравнению с прошлыми, в импорте-экспорте у нас произошли изменения и уже есть положительное сальдо, - то есть экспорт превысил импорт, - то это очень значимый показатель с экономической точки зрения. И когда я сказал им об этом, естественно, это вызвало удивление.

Здесь говорилось о том, что мы приняли постановление о ликвидации льгот, Милли меджлис принял закон. Это, конечно же, нелегкое постановление. Но его необходимо было принять. Сегодня еще раз хочу заявить, что принятие этого постановления диктовалось необходимостью, потому что, идя по пути рыночной экономики, нельзя, чтобы рядом существовали элементы бывшей социалистической экономики. Они могут существовать определенное время, но это может быть только в переходный период. Но если мы хотим идти вперед, то это недопустимо. Мы сделали это, не нанеся никому вреда. Если мы убрали льготы, то пользовавшимся ими людям увеличили заработную плату, дали пособия. Я дал указание, - правда, здесь министр финансов сказал, что стихийное бедствие требует от нас очень много средств, поэтому будет трудно, - но как бы ни было трудно, мы вновь повысим зарплату. Вы видите, что среднемесячная зарплата достигла 121 тысячи манатов, зарплата повысилась на 56 процентов. Мы это сделаем и, чтобы добиться этого, должны привести в соответствие с рыночной экономикой все направления социально-экономической области.

До последнего времени, до ликвидации этих льгот, сотрудники полиции, прокуратуры бесплатно пользовались у нас городским транспортом. Не знаю, почему до сих пор допускалось такое. Раньше это объяснялось тем, что они занимаются государственным делом, а потому бесплатно пользуются транспортом. Мы ликвидировали это. Но когда я был в Москве, то узнал, что там не только сотрудники полиции, прокуратуры, других административных органов, но и все военнослужащие бесплатно пользуются городским транспортом. Мне сказали, что в Москве городским транспортом бесплатно пользуется, возможно, 80 процентов населения, и всего лишь 20 процентов - платит.

Возможно, что пока Москва или другие города имеют экономические возможности, они выделяют дотации на поддержание транспорта. Но это не вечно и долго так продолжаться не может. Это невозможно.

Поэтому мы ликвидировали эти льготы и сделали совершенно правильно, так это и надо понимать. Слышал, что некоторые отдельные силы хотят использовать эти слои, разжечь их, чтобы они подняли шум. Это бесполезно, потому что эти люди верят в нашу политику, в том числе в экономическую и социальную. Если кого-то собьют с пути, то мы способны предотвратить это.

Считаю, что мы сделали правильно, и результаты этого будут. Расизаде неоднократно говорил мне, что Муслим Иманов - глава энергосистемы - не платит за электроэнергию. Почему? Потому что его жена - педагог. Или же крупный бизнесмен, который не знает, куда ему вложить деньги, но не платит за электроэнергию, опять-таки потому, что его жена - педагог.

Вы знаете, что это не единичный случай. В семье 5-б человек, один бизнесмен, другой тоже работает, получает хорошую зарплату, но кто-то из них педагог, и из-за этого они освобождены от платы за электроэнергию или газ, еще за что-то. Разве это справедливо? Нет. Мы повысили зарплату педагогам, в том числе жене Муслима Иманова, и он должен платить за электроэнергию. Мы повысили зарплату и жене того бизнесмена, и он тоже должен платить за электроэнергию, другие коммунальные услуги.

Вы знаете, чтобы принять подобное постановление, мы обсуждали его не один, не два дня, а целый год. Мы неоднократно хотели сделать это, но каждый раз откладывали. Почему? Да потому, что у нас не было возможности повысить зарплату, пособия. Но после того, как у нас появилась такая возможность, мы это сделали. То есть, возможно, многие считают все это обычным явлением, но это радикальные шаги.

Или же наш Закон "О земельной реформе", о передаче земли в частную собственность, который мы приняли в это же время в прошлом году, и который уже претворяется в жизнь. За это время мы не раз проводили подобные совещания, и каждый раз я спрашивал, спрашиваю и сейчас: как относится к этому народ, общественность в сельской местности? Есть ли недовольство? Нет. Напротив, они довольны.

В разговоре с Анатолием Чубайсом я сказал о принятом нами радикальном законе о передаче земли в частную собственность, который мы уже осуществляем. Это его крайне удивило. Он сообщил, что в ближайшее время парламент России примет кодекс о земле, который, по его мнению, тоже не даст никаких результатов в области земельной реформы. Но во всяком случае, закон о передаче земли в частную собственность там не принят. А мы его приняли. Это радикальный и очень серьезный закон. Мы уже предвидим его хорошие результаты.

Вы видите, с какой большой охотой говорили выступавшие здесь о приватизации крупного рогатого скота. Но вспомните, как в прошлом году я неоднократно и настойчиво ставил этот вопрос на таких совещаниях, требовал, чтобы, крупный рогатый скот как можно быстрее забрали из колхозов и совхозов, и раздали его людям. И это было сделано. Выступавшие здесь, в том числе фермер из Хызы, главы исполнительной власти, говорили о том, насколько увеличилось поголовье крупного и мелкого рогатого скота, насколько изменилось качество стада в целом. Вопрос ведь не только в количестве! Если в Товузе 41 процент крупного скота составляет маточное поголовье, то это самый высокий показатель эффективности.

Во время выступления главы исполнительной власти я сказал ему о том, что в свое время, работая здесь, мы занимались этими цифрами. Мы не могли повысить маточное поголовье крупного рогатого скота в среднем даже до 30 процентов, оно не превышало 23 - 24 процента. А сейчас оно увеличилось до 41 процента. К тому же, это не только там, думаю, что то же самое и в других районах.

Таким образом, вы видите, что приватизация животноводческого сектора не потребовала больших усилий, а результат налицо. У нас нет проблем с мясом, молоком, маслом; мясо по сравнению с другими местами довольно дешевое. Полностью уверен, что после завершения земельной реформы в нашем сельском хозяйстве произойдут большие перемены, улучшится и жизнь людей, мы сами сможем обеспечить свои потребности.

Или же, возьмем осуществляемые нами структурные преобразования. В докладах здесь указывалось, сколько мы ликвидировали министерств, концернов. Принимая эти решения, мы обсуждали их, кто-то был за, кто-то - против, мол, если мы ликвидируем, что-то произойдет. Но ничего не произошло. Наоборот, дела улучшились.

Сейчас у нас совершенно нет проблем с хлебом. Но хочу остановиться на ситуации в начале прошлого года. Тогда мы обратились к Казахстану с просьбой поставить нам зерно и перечислили туда значительное количество валюты. Но после того, как наша отрасль хлебопродуктов перешла в частный сектор, у нас нет потребности в закупе казахстанского зерна. Теперь нам не возвращают валюту.

То есть мы решили эту проблему. Но сколько пришлось испытать трудностей. Повторяю, все это свидетельствует о том, что мы последовательно осуществляем экономические реформы, проводим их смело, сильно продвинулись вперед в этой области и видим практические результаты.

Структурные преобразования должны продолжаться. Считаю, что нам предстоит еще много работы в этой области. Сразу хочу сказать и поручить премьер-министру дать в ближайшее время предложения о преобразованиях, в первую очередь, в структуре наших строительных организаций. Правда, Абид Шарифов раз-другой высказывал свои мысли по этому поводу, но это необходимо конкретизировать. Сколько у нас строительных министерств, компаний! Компания промышленного строительства, компания сельского строительства, аграрно-строительная компания, другие... Каждая из них содержит аппарат, здания, которые пустуют, так как у них не так уж много работы в сравнении с прошлым. Объем работы каждой из них сократился, может быть, в 10-15 раз. И мы все это оставили само по себе. К примеру, Шамсаддин Ханбабаев должен был сейчас сказать об этом, но не сказал. Свое выступление он построил несколько в другом направлении. Но у них есть хороший показатель, о котором он мог сказать. В свое время Васиф Талыбов попросил меня и я дал согласие на то, чтобы они объединили все строительные организации в Нахчыване. Так ли это?

Васиф Талыбов (председатель Верховного Меджлиса Нахчыванской Автономной Республики): Да, так.

Гейдар Алиев: Сколько организаций вы объединили?

Васиф Талыбов: Четыре организации.

Гейдар Алиев: Сейчас это одна организация. Сколько человек сократили? До 500 человек. Несомненно, они найдут себе работу, мы тоже будем искать ее для них. Но вы видите, сколько было сэкономлено средств. Это мне предложили в Нахчыване, и я сказал, чтобы они не ждали, когда в республике будут приняты меры по этому поводу, чтобы делали все сами. Я дал им согласие, и они сделали это. Сейчас я помогаю Шамсаддину Ханбабаеву, я имею ввиду работу, проделанную ими в области реформ. Это опыт, который мы должны применить в скором времени. У нас есть ряд министерств, комитетов, необходимо подумать и о них, принять постановления об их ликвидации. Наконец, необходимо уже усовершенствовать состав нашего Кабинета министров.

Повторяю, так как некоторые люди здесь не имеют опыта, неоднократно говорят, когда же Кабинет министров Азербайджана будет сформирован, когда будет определен его состав. Знаете, нельзя делать это, когда идет процесс совершенствования структуры. Это можно сделать тогда, к примеру, когда будет полностью определена структура Кабинета министров или же всех министерств. Это происходит за определенный период - за три, пять лет. Тогда становится ясным, сколько необходимо министерств, комитетов, тогда и Кабинет министров формируется. Но так как у нас идет процесс экономических реформ, мы проводим структурные преобразования, реформы, это невозможно сделать за один - два раза. Мы проделали большую работу в связи с этим. Тут уже было названо, сколько министерств, концернов было ликвидировано. Но необходимо проделать еще много работы. Я дал указание премьер-министру представить мне в ближайшее время предложения, в частности, в области строительства.

Но не только это. В целом предстоит проделать еще ряд других дел по проведению реформ. Здесь председатель Комитета по имуществу проинформировал о приватизации, министр сельского хозяйства - о реформах в аграрном секторе. Считаю, что в этих областях проделана значительная работа, накоплен хороший опыт. Но впереди еще много дел. Поэтому во второй половине года программа приватизации должна осуществляться более интенсивно, непременно должны вестись работы по проведению реформ в аграрном секторе, в частности, по осуществлению земельной реформы, реализации других экономических мер. К примеру, в аграрном секторе должны ускоренно приватизироваться перерабатывающие предприятия. Хорошо, что обеспечивается приватизация хлопковых заводов, но сколько у нас имеется винодельческих, плодоовощных предприятий, других консервных заводов. Необходимо скорее начать и осуществить их приватизацию. Во всяком случае, опыт показывает, что по мере претворения этих мер мы получаем положительные результаты.

Таким образом, считаю, мы являемся свидетелями положительных тенденций, положительных результатов в экономике. Вспомните о том, что ровно год назад, 18-19 июля 1996 года, я провел в этом зале расширенное заседание Кабинета министров. Тогда мы серьезно поговорили. Я был вынужден предпринять и предпринял ряд организационных мер. Несколько человек были освобождены от занимаемых должностей, в том числе премьер-министр, министры, руководители концернов.

Были назначены новые люди. Сегодня с чувством удовлетворения могу сказать, что, спустя год, есть значительные положительные изменения. Наконец, и в работе Кабинета министров ощущаются оживление, положительные тенденции, что я ценю.

Значит, если лица, назначенные на высокие посты, могут осознать свою ответственность, тогда и работать можно, получать результаты. Но, к сожалению, больше всего я сталкивался с этим в прошлые годы, и в последние годы моей работы здесь вновь столкнулся с этим. То есть, когда некоторых людей назначают на высокие посты, то они считают, что им эту должность дали для обеспечения их личных интересов и никакой другой ответственности у них нет. Обо всем остальном они забывают. Это приносит вред нашему общему делу, а также ставит самих этих людей в очень плохое положение. Сколько за эти четыре года я отстранил от занимаемых должностей высокопоставленных лиц, которых сам же назначил. Почему? Потому что когда я назначал их на эти должности, я верил им, возлагал на них большие надежды. Возможно, порой я был терпим к их ошибкам, а во многих случаях к использованию ими служебного положения, о чем неоднократно предупреждал их. Но когда из этого не делают выводов, я прощаюсь с такими людьми - иного пути нет, так будет и в дальнейшем.

Поэтому, напомнив вам о расширенном заседании Кабинета министров, проведенном год назад, я требую от каждого из вас еще больше повысить ответственность. Вы знаете, что все мы - лица, занимающие высокие посты в государстве, в правительстве, государственных органах, - несем большую ответственность перед народом, нацией. Сегодняшнее наше положение во много раз отличается от прошлых лет, того периода, когда мы находились в составе Советского Союза. Мы и тогда несли ответственность, должны были ответственно работать, многие так и работали. Но в то время мы были частью крупного государства. Правда, в своей стране, на своей земле, в своей республике мы строили для себя. Но мы не были независимыми, свободными, не являлись полными хозяевами своей страны.

Так как мы сейчас независимы, свободны, являемся хозяевами своей страны, то постоянно должны думать о нашей земле, Родине, народе, который оказал нам доверие. У нас не должно быть другого сознания. Свои личные интересы, личные дела мы должны оставить в стороне, они должны находиться на последнем месте. Первостепенный наш вопрос, первостепенный долг - это общенародный, общенациональный интерес. Поэтому мы должны работать ответственно. Опыт показывает, что человек, который трудится так, осознает свою ответственность, приносит пользу и своему народу, и стране, а также самому себе, в первую очередь приносит очень большую пользу с духовной точки зрения.

Думаю, что после этих постановлений, принятых год назад и позже, все еще раз сделают для себя вывод. Очень хочу, чтобы наши высокопоставленные лица служили безгранично, искренне своему народу, нации, Родине, земле. Такие возможности есть, их создаю я, буду делать это и впредь. Просто необходимо, чтобы люди проявляли инициативу, чувствовали большую ответственность.

Мы идем по пути рыночной экономики. Это наш путь. Я сказал, что осуществление программы приватизации, земельной реформы, а также других экономических реформ необходимо для более интенсивного прохождения этого пути. Наш долг - дать людям свободу, создать условия для предпринимательства, инициативы.

Вам известно, что недавно я принял большую программу и подписал Указ об оказании помощи предпринимательству. Здесь говорилось, и это необходимо учесть, что Кабинет министров должен более серьезно заниматься этой работой, с тем чтобы оказывать им помощь. Эта программа есть, но ее осуществление требует принятия ряда практических мер. Поэтому Кабинет министров и все наши министерства должны заниматься этой работой. Нельзя мешать развитию предпринимательства и людям, занимающимся этим. Правда, есть и те, кто нарушает закон, пользуется своим служебным положением, есть преступники, есть такие, которые уклоняются от уплаты налогов. К примеру, сегодня Векилов сказал, что они принимают меры к тем, кто уклоняется от налогов. Считаю, что это настолько серьезные меры. Есть такие, которые уклоняются от уплаты налогов и необходимо очень серьезно заняться этим вопросом. Есть и такие, которые всяческими незаконными путями делают свои дела, это должно быть предотвращено. Но предотвращая это, мы не должны мешать деловым людям, предпринимательству в целом. К сожалению, и это необходимо признать, в нашей республике есть силы, которые мешают деловым людям, предпринимательству, некоторые наши органы контроля и, в частности, правоохранительные органы. Все это еще раз показывает не только отношение к деловым людям, но и свидетельствует о наличии взяточничества, коррупции во всех остальных областях в нашей республике.

Вижу, что сегодня мы больше говорим о положительных вопросах, положительных результатах. На то у нас есть основание и право. Но мы никогда не должны забывать о том, что пока у нас есть и ошибки, в том числе, в осуществлении экономических реформ, программы приватизации, земельной реформы, в проведении всех других реформ. Мы не должны забывать об этом. И пусть сегодня не создается такое настроение, что у нас уже все хорошо. Нет. Сейчас наша основная задача - завершить вторую половину года с еще более высокими показателями. Поэтому, с одной стороны, необходимо более эффективно использовать достигнутый опыт, с другой - устранить имеющиеся недостатки. А их много. С этой позиции в экономике, в нашей жизни в целом существуют взяточничество, использование служебного положения, коррупция, которые мешают людям. Все эти явления существуют в нашей республике, и пусть никто не считает, что они устранены. Борьба с этим должна вестись посредством законов, наших государственных принципов. Но беда в том, что в самих административных органах процветают коррупция, взяточничество.

Поэтому задача административных органов - я имею в виду правоохранительные органы - в первую очередь, вести в своих рядах серьезную борьбу с подобными явлениями, а вместе с тем, вести борьбу во всем обществе, в нашей стране.

Но для того, чтобы вести борьбу в обществе, в стране, ты должен иметь на это моральное право. А оно может быть только тогда, когда ты сам лишен этих недостатков, когда органы лишены этих недостатков. К сожалению, это не так. И поэтому это одна из основных задач, стоящих перед нами во всех областях.

Когда здесь выступала глава исполнительной власти города Лянкяран Дильруба Джамалова, я вмешался. Но теперь хочу сказать об этом открыто. Наши правоохранительные органы, в особенности Министерство внутренних дел, Министерство национальной безопасности, прокуратура работают хорошо, в целом я доволен их работой, так как велики их заслуги в предотвращении опасных преступлений и в розыске, разоблачении людей, совершивших преступления в 1995, 1996 и 1997 годах. Я высоко это ценю. Они выявили, задержали и привлекли к уголовной ответственности преступников, находившихся не только в самом Азербайджане, но задержали, доставили, привлекли к ответственности, разоблачили самых опасных преступников, убежавших и спрятавшихся в других странах, в частности, в России. Все это является результатом их большого и напряженного труда. Я ценю это и считаю, что наши органы никогда не работали столь эффективно в этой области.

Но наряду с этим, нельзя допускать случаев самоуправства в самих правоохранительных органах, использование служебного положения в корыстных целях. Эти поступки я никому не прощал и не буду прощать. За хорошую работу я благодарю, но ошибки надо устранять. Эти ошибки, еще раз говорю, имеются, есть и случаи использования должности в корыстных целях, другие случаи. В том числе они чинят много препятствий деловым людям. Неоднократно мы говорили, что эти проверки надо убрать, однако они продолжаются.

Рамиз Межтиев (руководитель Исполнительного аппарата Президента): Издан указ.

Гейдар Алиев: Да, издан указ, но он должен исполняться, и аппарат должен контролировать его исполнение. Издан указ, но через некоторое время он забывается, и прокуратура вновь ведет там проверку, полиция то там, то в другом месте проводит проверку. Результаты проверок ничего не значат. Если бы был результат, если бы это приносило государству, правительству какую-нибудь пользу, то пусть будут. А выходит так, что никакого результата нет. Для чего же нужны такие проверки? По этому поводу жалуются зарубежные бизнесмены, деловые люди, в том числе и наши, народ. Народ жалуется. Вы знаете, сейчас нет старой системы. Мы создаем новую. Если при создании этой системы ты будешь притеснять то там, то тут этого человека, он увидит, что все заработанное им он раздает тому, этому, а ему ничего не остается, то тогда зачем ему этим заниматься? Может быть, работая, он нарушил закон. Это недопустимо. Он не должен нарушать закон. Но если представитель одного правоохранительного органа притесняет его, берет взятки, тогда он вдвойне нарушает закон.

Поэтому требую, чтобы вы положили конец этому. Сейчас, в летнее время, но это касается не только этого периода, ко мне поступает много сигналов, но сегодня мне еще и Джамалова напомнила, сколько может быть на наших дорогах постов?

Вы знаете, я наблюдал все это и в прошлом. Недавно и в печати говорилось о том, что 28 лет назад я впервые был избран руководителем Азербайджана. Да, в то время, в июле 1969 года, когда я был избран руководителем Азербайджана, такого хаоса не было. Но, работая на предыдущей должности, я хорошо знал о многих таких делах. Когда меня назначили, многие не знали меня, так как работа у меня была такая, что я не был известен в обществе. Актив знал меня, а широким массам я не был столь известен. Я не выступал часто, меня не показывали по телевидению. Поэтому какое-то время, примерно месяц, я пользовался этим и лично занялся этими делами. Если вы помните, в то время люди прозвали меня "Михайло". После того, как я сам как глава республики провел ряд операций, мне сообщили, что где-то они нашли мои фотографии, размножили, продают и раздают многим людям, чтобы меня узнавали. Так как иногда, когда я ходил по магазинам, выявлял ошибки, они не знали, кто я и вели себя крайне грубо, после чего на них обрушивались большие беды.

В то время, 28 лет назад, я провел эксперимент. У нас были никому не известные, секретные сотрудники, одному-двум из которых я поручил закупить в Сабирабаде машину арбузов для продажи на рынке. Хотелось узнать, сколько раз их остановят, сколько потребуют взяток. Они привезли, я поручал им делать и скрытые снимки. В то время не было видео, людей снимали скрытой фотокамерой. По дороге из Сабирабада в Баку их 7-8 раз останавливали милиция, дорожные работники, еще кто-то, и все они брали взятки. Они привезли эти фотографии, и тогда я вызвал к себе министра внутренних дел, показал ему эти снимки и потребовал, чтобы эти люди были наказаны. Вы помните, что тогда через пять-шесть месяцев я отстранил от должности все руководство Министерства внутренних дел - и министра, и его заместителей снял с работы.

То есть хочу сказать, что это дело не новое. Пусть никто сегодня не говорит, что это не так. Если сейчас Усубов скажет мне, что это не так, а эдак, то я не поверю ему. Потому что я видел это 28 лет назад. Но надо признать и то, что по сравнению с прошлым периодом дисциплина сейчас низкая. Тогда она была крепче.

Поэтому вопрос установления этих постов должно рассматривать Министерство внутренних дел. Говорят, что посты устанавливает и наше Министерство национальной безопасности, и другие. Они должны рассмотреть это. Посты, которые действительно необходимы для задержания преступников, для их выявления, должны быть, а остальные - нет и их надо снять. Такое положение наблюдается до границы с Дагестаном. Джамалова уже сказала про юг, но подобное творится и на севере. То же самое отсюда до границы с Грузией, от Гянджи до Газаха. Все это наносит ущерб и нашей экономике, и людям. Кому-то это приносит незаконный доход, но полностью вредит нашему общему делу. Это необходимо устранить. Я требую и поручаю нашему аппарату проконтролировать все это - устранение этих проверок, другие вопросы - и через 10-15 дней представить мне официальные сведения.

Рамиз Мехтиев: Хорошо, будет сделано.

Гейдар Алиев: Итак, обсуждаемые нами сегодня вопросы очень актуальны. Думаю, что в дальнейшем это обсуждение окажет свое положительное воздействие и на претворение в жизнь экономических реформ, и на обеспечение развития экономики, и на улучшение социального положения населения.

Один из основных обсуждаемых нами вопросов - произошедшее в последнее время стихийное бедствие, нанесенный ущерб и его устранение. По этому поводу была дана широкая информация, и мы обсудили это. Я дал указание Кабинету министров решить эти вопросы, подготовлено мое распоряжение по осуществлению этих мер, здесь имеется его проект. Сейчас в связи с этим обсуждением вы и сегодня, и завтра еще раз просмотрите этот проект распоряжения, чтобы я подписал его. Но, считаю, что для осуществления моего распоряжения этот вопрос должен быть более конкретно обсужден на заседании Кабинета министров. Я дал указание по этому поводу и считаю, что это надо сделать через несколько дней.

Сегодня мы обсудили также итоги первого полугодия. Но это общее обсуждение. Считаю, что после сегодняшнего обсуждения и на его основе Кабинет министров должен и на своем заседании обсудить итоги первого полугодия. Для устранения ущерба, нанесенного стихийным бедствием, принятия практических мер на основе моего распоряжения Кабинет министров должен принять постановление с конкретными поручениями по работе во втором полугодии. Поэтому считаю, что примерно через неделю Кабинет министров на своем заседании специально обсудит этот вопрос и примет постановление.

Для ликвидации ущерба, нанесенного стихийным бедствием, необходимо проделать очень большую работу. Несомненно, для этого потребуются значительные средства. Сейчас мне дадут и я рассмотрю предложения, из какого источника и сколько средств мы можем направить на возмещение ущерба от стихийного бедствия. Но считаю, что большую часть работы могут проделать местные органы власти, министерства, комитеты, используя свои возможности. К примеру, здесь было сказано, что пострадали хлопковые поля, хлебные нивы, другие посевы растений. Во все это необходимо вложить новые средства. Наши местные органы власти, Министерство сельского хозяйства должны проводить конкретную работу. Если мы потеряли определенные гектары хлопка, то значит, необходимо еще больше повысить урожайность хлопка на других площадях, уделить внимание восполнению потерь. Если некоторые нивы уничтожил град, то у нас есть другие плодородные участки, которые необходимо эффективно использовать.

По сравнению с прошлым годом запаздывает жатва зерна. Низок объем произведенной продукции по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Но сегодня Иршад Алиев проинформировал, что жатва сейчас ведется интенсивно. Это обязанность не только министра сельского хозяйства, но и собравшихся здесь глав, представителей местных органов власти. Мы пригласили вас сюда потому, что это ваш долг. Вы должны постараться быстрее завершить жатву. Все отмечают, что в этом году будет хороший урожай - его надо собрать. Сейчас он не сдается государству, но, во всяком случае, известно, как он используется.

Пять дней назад мне сообщили, что Бардинский район уже завершил жатву зерновых, собрал 50 тысяч тонн зерна. В истории Бардинского района действительно никогда не было такого. Я очень хорошо знаю Бардинский район, его участки. В те годы, можно сказать, я дважды в год посещал этот район. Никогда в Барде не было такого урожая. Даже в период расцвета Барды, когда она достигла высот, не было столько урожая. Почему это стало возможно сделать в Барде, а в Агджабеди, что рядом с Бардой, в Тертере, Евлахе или же в районах по другую сторону от них это невозможно сделать? Ведь по климату, погодным условиям, плодородности земли эти районы мало чем отличаются друг от друга, а порой между ними и вовсе нет разницы. Значит, все зависит от организации работы.

Поэтому я требую от руководителей районов, от глав исполнительной власти, а также от руководителей сельскохозяйственных управлений, от других работников районов, занимающихся сельскохозяйственной работой, усилить работу по устранению последствий стихийного бедствия, по сбору урожая нынешнего года в целом. Необходимо усилить работу и собрать урожай и на зерновых, и на хлопковых полях, и на бахчевых, садовых угодьях, на других площадях. Считаю, что здесь имеются большие возможности. В частности, когда люди чувствуют, что эта земля, урожай являются их собственностью и нет, как прежде, плана по заготовке, что они свободны и могут использовать урожай по своему усмотрению, они работают еще лучше. Это обязательно надо сделать.

Словом, большую часть ущерба, нанесенного стихийным бедствием, могут ликвидировать наши соответствующие государственные органы, органы власти, местные органы власти. Я говорю не только о сельскохозяйственных участках, я имею в виду восстановление дорог, отдельных зданий. Не нужно ждать, сколько средств поступит из Баку, что будут делать. Каждый должен использовать свои возможности.

Считаю, что фермер из Загатала высказал очень умную мысль. Вообще он, аксакал, очень умно выступал. Но среди высказанных им умных мыслей одна была о том, что Бог дал нам все, но может одновременно и принести бедствия. Не должно было случиться бедствие, но оно уже случилось. Что же делать - это природное явление, ведь Бог дал нам столько богатства, такую замечательную природу, столько земель, столько подземных богатств. И если при всем этом произошло бедствие, что же теперь мы должны стоять в стороне из-за того, что оно произошло? Оно уже случилось. Действительно, за последние 30 лет я не помню, чтобы в Азербайджане выпало столько дождя и града, не видел такого продолжительного стихийного бедствия. Это впервые. Но это касается не только Азербайджана. Вы смотрите телевизор и знаете, что и в других странах происходят подобные явления. Сколько стихийных бедствий произошло в странах Европы, в других странах? Стихийные бедствия происходят и в России, не только у нас!

Но даже если только у нас, что же дальше? Мы должны засучить рукава и отправиться в районы бедствия ликвидировать последствия, используя все возможности. Это наш первоочередной долг. В частности, мы должны находиться в местах, где проживают беженцы. Не только Комитет по беженцам, но и руководитель каждого района должен знать, что необходимо как можно быстрее ликвидировать ущерб, нанесенный стихийным бедствием в местах проживания беженцев.

Нашим дорогам нанесен значительный ущерб, знаю, что разрушены мосты. Сейчас необходимо рассмотреть, - где что можно восстановить, где и как восстановить мост, дорогу. Сидеть здесь и думать, что кто-то сверху мне даст что-то и после этого я приступлю к делу, - с таким настроением жить нельзя. Это бедствие обрушилось на наш народ, и каждый, используя свои возможности, должен за короткий срок ликвидировать последствия стихийного бедствия. Со стороны государства готовится программа, повторяю, будут выделены средства и необходимо эффективно их использовать.

Хочу также сказать вот о чем. В прошлые годы мне поступали сигналы о том, что во время таких стихийных бедствий в некоторых случаях мы выделяем слишком большие средства, после чего часть из них присваивается. Поэтому я даю указание Кабинету министров - в тех местах, куда будут выделены средства, должен быть обеспечен строгий контроль за их использованием, в частности, за использованием финансовых средств, чтобы отдельные люди не использовали это бедствие в своих личных интересах. Я это говорю потому, что подобные явления происходили в прошлые годы, о чем ко мне поступали сигналы.

Сегодня мы анализируем положение, сложившееся в нашей экономике, социальной жизни. Вы знаете, что эти вопросы находятся под моим постоянным контролем, в центре моего внимания, и как бы я ни был занят всеми другими делами,- положение в экономике Азербайджана, осуществление экономических реформ - это задача, стоящая в центре моей ежедневной работы.

Но вместе с тем, вы знаете, что и в области внешней политики, в частности, в области мирного урегулирования армяно-азербайджанского конфликта ведется очень большая работа, которая отнимает много времени. Могу сказать, что хотя и понемногу, но мы идем вперед. Во-первых, как вам известно, в нашей внешней политике растет авторитет Азербайджана в мировом масштабе. Взять, к примеру, первое полугодие нынешнего года. Сколько у меня было официальных визитов. В январе я побывал с официальным визитом во Франции, затем на Украине, в Турции, Казахстане, Узбекистане, после этого - в России. Видите, было шесть официальных визитов. Каждый из них - не обычный визит. В ходе каждого визита были подписаны десятки очень важных межгосударственных, межправительственных документов, договоров. Сколько создано новых нормативно-правовых основ, документов для обеспечения независимости нашей республики.

За этот период и в Азербайджан совершались официальные визиты. Я уже не говорю о нашем участии в международных организациях или же о визитах представителей международных организаций в Азербайджан, - в этой области также проделана очень большая работа. Самым важным вопросом является то, что мы предприняли новые шаги и в области использования нефтяных месторождений, проведения совместной работы с зарубежными компаниями. Вы знаете, что в ходе моего визита в Москву, при участии Президента России и Президента Азербайджана был подписан контракт о совместной разработке с российской компанией "ЛУКойл" месторождения "Ялама" в азербайджанском секторе Каспийского моря, который является шестым по счету контрактом. Будучи в Москве, по предложению России мы подписали также еще один протокол о нефтяном месторождении "Кяпаз", расположенном на границе, секторов Туркмении и Азербайджана.

Правда, это потом разгневало туркменскую сторону, но это - и мы об этом сообщили - было сделано не по нашей инициативе. Мы знаем, что это месторождение расположено на границе, часть его в азербайджанском секторе, другая часть в секторе Туркмении. В свое время поэтому это месторождение получило название "Промежуточное". Российские компании "ЛУКойл" и "Транснефть" проявили интерес к этому месторождению, они сказали, что подписывают протокол с нами, а затем подпишут протокол с Туркменией. Поэтому это беспокойство безосновательно. Однако с Россией мы подписали большой контракт.

В конце этого месяца состоится мой официальный визит в Америку. Ведутся переговоры с тремя компаниями Соединенных Штатов Америки, и если эти переговоры полностью завершатся,- я надеюсь, что завершатся,- то, может быть, во время пребывания в Соединенных Штатах Америки мы подпишем три новых больших контракта с компаниями Америки.

Так, с каждым днем растет приток зарубежных инвестиций в Азербайджан, и это, с одной стороны, очень значительно для нашей экономики, а с другой, - наверняка эту цифру никто не знает, но сейчас в информации Векилова было указано - налоги, взимаемые с действующих в республике зарубежных компаний, как с заработной платы, так и с самих фирм, за шесть месяцев принесли нам прибыль в 170 миллиардов манатов.

Как видите, проводимая по многим направлениям работа приносит результаты. Наверное, необходимо, чтобы это проанализировали наши экономисты, политики. Но наряду с этим компании уже вложили более одного миллиарда долларов прямых инвестиций и вложение этих инвестиций продолжается. Все это является результатом наших международных экономических связей и считаю, что эти связи развиваются хорошо.

Все эти визиты, встречи, переговоры очень значимы для всех нас, с каждым днем они все больше укрепляют позиции Азербайджана на международной арене. Например, Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной безопасности, подписанный между Азербайджаном и Россией,- очень значительный договор. В нем нашли отражение положения, обеспечивающие независимость Азербайджана, территориальную целостность республики и, в целом, очень значительные, необходимые для государственной независимости положения против сепаратизма, неприменения одной страной силы против другой страны.

Вообще, каждый визит имеет присущее ему место, цену. Но мой официальный визит в Россию - а это был мой первый официальный визит в Россию как Президента Азербайджана - по смыслу и содержанию, а также по результатам переговоров, подписанным документам имеет очень большое значение, это визит большого исторического значения. Еще одной значительной чертой этого визита является то, что между Россией и Азербайджаном подписаны соглашения о развитии экономических связей, в частности, открытии дорог, - не только железной дороги, но и автомобильных дорог,- об использовании Волго-Донского канала.

Это имеет очень большое значение как с политической, так и с экономической точки зрения.

Но во всей проделанной работе самым главным, самым сокровенным вопросом является разрешение армяно-азербайджанского конфликта и освобождение оккупированных земель. Я считаю, что в этом году мы достигли определенных положительных результатов. Во-первых, по истечении времени - прошло шесть месяцев - все стали понимать, какое большое историческое значение для Азербайджана имеют Лиссабонская встреча в верхах и документ, принятый в связи с армяно-азербайджанским конфликтом. Правда, если вы помните, когда я вернулся из Лиссабона, некоторые оппозиционные силы публиковали в газетах разные необдуманные статьи - вроде, мы там потерпели поражение и так далее. Наши люди были очень обеспокоены. Я сказал: не беспокойтесь, время само даст им ответ. И время ответило. Кто победил, кто проиграл, - я никогда не употреблял таких слов, и сегодня не употребляю. Здесь нет победителя-побежденного. Но мы там достигли большого успеха, и Армения среди 54 государств была изолирована. Армения и по сей день испытывает боль от раны, полученной на Лиссабонской встрече в верхах.

Я еще раз говорю: мы создаем взаимные контракты. Этот мир будет зависеть только от воли обеих сторон. Поэтому я вовсе не хочу обострять отношения. Но хочу сказать, что Лиссабонская встреча в верхах, принятый там документ создали очень хорошую основу для мирного разрешения этого вопроса в 1997 году. Затем были назначены три сопредседателя Минской группы - Россия, Соединенные Штаты Америки, Франция. Знаете, до сих пор не было ни одного такого конфликта, чтобы для его разрешения работала группа при сопредседательстве трех таких больших государств. Они сами взяли на себя эту ответственность. Россия была, но Соединенные Штаты Америки, Франция сами проявили инициативу. Значит, взяв на себя эту ответственность, они хотят разрешить этот конфликт. Находясь в начале этого года с официальным визитом в Париже и проводя переговоры с Президентом Франции господином Жаком Шираком, я чувствовал, с каким большим интересом Франция желает включиться в эту работу и хочет скорейшего разрешения этого конфликта.

Затем была моя встреча в марте с Президентом России и, наконец, я встречался в начале этого месяца с главами государств, президентами трех стран, являющихся сопредседателями Минской группы. В начале июля в Москве были проведены широкие переговоры по этому поводу с Президентом Борисом Ельциным, 8-9 июля в Мадриде провел очень значительные переговоры именно по этому вопросу с Президентом Америки Биллом Клинтоном и Президентом Франции Жаком Шираком. Идентичные мысли, высказанные за короткое время президентами во время переговоров и встреч и подписанное ими 20 июня в американском городе Денвере совместное заявление по разрешению этой проблемы - нагорно-карабахского конфликта - без сомнения демонстрируют, что они действительно хотят серьезно заняться этой работой.

Еще раз говорю: моя встреча в начале этого месяца с Президентом России Борисом Ельциным, встречи, переговоры с президентами Америки и Франции очень обнадеживают, и как наглядный пример этого, мы вчера приняли сопредседателей Минской группы, провели очень обстоятельные переговоры.

Вы знаете, что после Лиссабонской встречи в верхах представители сопредседателей впервые 1 июня приехали сюда. Мы рассмотрели их предложения, 14 июня дали на них ответ. На основе этого они работали и вчера представили нам проект нового документа. Правда, этот проект нас не удовлетворяет, но по сравнению с предыдущими проектами и в особенности по сравнению с проектом, представленным нам 1 июня, здесь были сделаны положительные изменения. И поэтому мы высказали мысль о том, что в принципе можно взять этот проект за основу. Но многие вопросы должны быть обсуждены и переработаны. Таким образом, после Лиссабонской встречи ускорилась деятельность Минской группы, и я считаю, что она принесет свои плоды.

Во время встреч в Мадриде Президент Америки Билл Клинтон и Президент Франции Жак Ширак сказали, что в этом году необходимо добиться разрешения этого вопроса. Считаю, что это было сказано не просто так. Вы знаете, что в конце этого месяца я отбываю с официальным визитом в Соединенные Штаты Америки. Это будет мой первый официальный визит в Соединенные Штаты Америки в качестве Президента. Надеюсь, что мы проведем много эффективных встреч и в Конгрессе, и в других правительственных и государственных кругах, и в Белом доме. Я надеюсь, что мы сможем обсудить очень важный для нас вопрос - о мирном разрешении армяно-азербайджанского конфликта. Надеюсь, что может быть достигнуто еще одно продвижение. Во всяком случае я живу такими надеждами.

Перед нами стоит ряд новых задач, предстоит ряд встреч, во второй половине года предполагаются визиты в ряд стран, связанные с внешней политикой. Я думаю, что все они будут успешными. Таким образом, внешняя политика Азербайджана и серьезные шаги, предпринятые в этой области, подписанные документы - все вместе еще более укрепляют позиции Азербайджана на международной арене и делает независимость Азербайджанской Республики бесповоротной, вечной.

Поэтому я с оптимизмом смотрю на вторую половину года и считаю, что 1997 год мы сможем завершить успешно. Но для этого нужно работать более напряженно, нужно устранить существующие ошибки, быстрее ликвидировать последствия стихийного бедствия, необходимо ускоренными темпами осуществлять экономические реформы.

У нашего народа, в обществе уже укрепилась большая вера в работу, проводимую нами. Народ, общество оказывают нам большое доверие и с большой надеждой смотрят на внутреннюю и внешнюю политику Азербайджанского государства. И наша задача состоит в оправдании этого доверия, этих надежд. Желаю всем вам успехов в этой почетной работе. Спасибо.

Газета "Бакинский рабочий", 26 июля 1997 года

© aliyev-heritage.org