Гейдар Алиев: Я рад, что Вы приехали. Чувствуется, что Исполнительный комитет СНГ после того, как Вы его возглавили, действует очень активно и регулярно проводит различные мероприятия. Стали регулярными и встречи глав государств, я не говоря уже о том, что на других уровнях проводится очень много встреч. Одним словом, я это приветствую.
Юрий Яров: Спасибо, Гейдар Алиевич. Надо сказать, что это все благодаря Вашей поддержке. Я помню, высказанные слова на последнем заседании глав государств, поэтому это не фраза, сказанная ради приличия. По существу, я Вам благодарен, выражаю Вам признательность за эту поддержку. Потому что, когда Вы поддерживаете нас, то и результат бывает. Гейдар Алиевич, благодаря Вашей поддержки, по вопросам внутригосударственных процедур сейчас практически не проходит ни дня, чтобы в отдельных государствах, по отдельным положениям мы не продвигались бы вперед. Сейчас мы представим таблицу, где мы Вам ясно покажем, что уже в этом году, даже в сложнейших документах, где требуется ратификация, а не просто во внутригосударственных структурах, уже есть движение. И если говорить по результату прошлой встречи, то можно говорить по главному экономическому вопросу - по зоне свободной торговли. По сравнению с прошлым годом в странах Содружества в 2000 году наблюдалось 33 процента роста товарооборота. Надо сказать, что благодаря поддержке Вашей и других Президентов, по 82 процентам документов, где требовалась внутригосударственная процедура, она произведена, завершена. Таким образом, остается не так много для того, чтобы мы в полном объеме, по всем оставшимся документам выполнили внутригосударственную процедуру и чтобы мы могли к 10-летию Содружества доложить, что все, что было намечено в этом блоке, мы способны завершить. Тогда мы получим не 33 процента роста товарооборота, а значительно больше.
Гейдар Алиев: Наверное, да. Но здесь с нами проблем нет. Вы сами знаете, что мы уже давно дали согласие на это. Я думаю, что эти проблемы решатся.
Юрий Яров: Прежде всего, я хотел бы доложить, что все главы государств подтвердили свое согласие, что 1 июня в Минске состоится заседание глав государств. Формат его обычный, в 12 часов начало, полтора-два часа у вас будет закрытое заседание.
Потом перейдете к повестке дня открытого заседания. Перед вашим заседанием 31 мая в Минске, в 11 часов, начнется заседание Совета министров иностранных дел, которые кроме своей повестки рассмотрят и согласуют вашу повестку дня и Совета глав правительств. А 31-го мая во второй половине дня пройдет заседание Совета глав правительств, которые тоже рассмотрят свой блок вопросов. На заседание Совета глав государств выносится 10 вопросов и может быть также еще один важный вопрос. Вы знаете, 30 июня заканчивается мандат миротворческих сил в Абхазии в Грузии. Завтра мы будем на приеме у Эдуарда Амвросиевича, если Грузия внесет этот вопрос в повестку дня, то, естественно, Вы, главы государств, будете решать вопрос по предоставлению мандата. В общем, у вас 10 вопросов, по 23 вопроса у глав правительств и министров иностранных дел.
О блоке вопросов организационного плана. Если 1 июня состоится заседание Совета глав государств, то следующее, несмотря на то, что вы принимали свое решение в марте - октябре, словом, если будет в июне, то мы, соответственно, предлагаем, если Вы будете согласны, повести его в пятницу, 30 ноября, в Москве. Потому что в разработанном нами совместно с Вами трехлетнем плане, который рассмотрели министры, указываются - октябрь, Москва. Поэтому мы предложим провести заседание в конце ноября, в Москве. Соответственно накануне, 29-го числа, состоится заседание Совета глав правительств, министров иностранных дел. Так как Ваше решение было по двум заседаниям Совета глав государств, 4 заседаниям Совета министров иностранных дел и глав правительств, то мы еще до 30 ноября, до Вашего заседания, предлагаем провести 5 сентября заседание министров иностранных дел в Москве, а 14 сентября - глав правительств в Ашхабаде. Это предложение было предложено нынешним председателем Совета глав правительств Ермошином. Оно было одобрено, когда мы встречались в Ашхабаде с Президентом Туркменбаши. Мы получили его согласие.
Гейдар Алиев: У нас нет возражений.
Юрий Яров: Спасибо. По первому блоку вопросов раскрыты все повестки дня, рассмотрены материалы. В следующем блоке вопросов мы предлагаем аннотацию. Первыми идут планы повесток дня - повестка дня Совета глав государств, потом повестка дня Совета глав правительств, а затем - Совета министров иностранных дел. В следующей папке - аннотация, которая относится к истории вопроса: кто внес документ, какие стадии он прошел, в каком состоянии находится. Потому что Вы помните, большинство документов прежде, чем быть представленными главам государств, обязательно проходят рассмотрение экспертов государств, потом министров иностранных дел или Экономического совета, затем идут к главам государств. Таким образом, в аннотации все сказано - что, где, когда сделано и в каком состоянии каждый вопрос, как указано в повестке дня глав государств, глав правительств и министров иностранных дел. То есть по каждому разделу имеются три вспомогательных документа.
Помимо данного нашего предложения, как Вы нам сказали в прошлый раз, мы даем и папку анализа замечаний. Каждому хорошо известна позиция своего государства, и в разных документах можно найти позиции и других государств.
Для того чтобы было легче, мы проделали всю эту методическую работу и представляем по каждому вопросу повестки дня краткую аннотацию, то есть мы докладываем главам государств. Всего в повестку дня включены 10 вопросов, из них готовы к рассмотрению, без замечаний - 4 вопроса, по одному вопросу - о почетном нагрудном знаке и один вопрос - о сроке и месте проведения и дате требует Вашего согласования. Один вопрос включает в себя 4 письменные информации, то есть они без рассмотрения. Мы даем отчет перед Вами по всем вопросам, касающимся выполнения предыдущих решений, дальше идет письменная информация о выполнении плана развития Содружества до 2005 года, далее идет план до 2003 года - по борьбе с преступностью, и будет информация по тому, как выполняется решение по антитеррористическому центру.
Как видно по этому анализу и таблице, если государства выдвинули какие-либо предложения на этом этапе, то они фиксируется в первой графе таблицы.
Во второй графе - предложение государства. В третьей графе - как это может выглядеть в документе. И, наконец, мы отразили позицию юридического департамента. Для нас важно, противоречит ли эта позиция принятым документам Содружества или международным документам. Таким образом, здесь мы видим всю повестку, аннотацию - откуда прошел вопрос, и какие были по нему предложения в ходе связанной с ним работы. Для того, чтобы руководителю государства не искать позиции своего государства, дается позиция президента. То есть, Гейдар Алиевич видит в каждом вопросе позицию своего государства, какую мысль выдвинул Азербайджан и что он предлагает.
Таким образом, Вы видите все, что касается позиции государств по всем 10 вопросам. В конце мы даем примечание для Вас, что по 5 вопросам замечаний нет, по второму вопросу есть замечание, по одному вопросу, видимо, предстоит экспертное совещание, по одному вопросу предоставляется письменная информация и один требует дополнительного согласования - это дата следующего заседания. Если интересуют позиции других государств, мы можем найти их в таблицах.
Таким образом, мы с Вами на основе этих материалов можем ответить на любой вопрос, касающийся не только повестки дня своей страны, но и позиций любых других государств. Далее в письменном виде предоставляется информация о том, как выполняется ваше решение. По каждому пункту прошлой повестки дня мы докладываем вам, что сделано и в каком состоянии. Есть еще одна папка, где мы докладываем главе Вашего правительства, как выполнены их решения, и министру иностранных дел, как выполнены решения Совета министров иностранных дел по последнему заседанию.
Мы помним, что исполнилось 10 лет Содружеству Независимых Государств. Поэтому мы исходим из позиций, что предварительную повестку Совета глав государств сейчас не следует составлять. У нас еще есть полгода, жизнь подскажет.
Гейдар Алиев: Десять лет считается с 1992 года?
Юрий Яров: От 1991-го.
Гейдар Алиев: В 1991-м произошел распад Советского Союза.
Юрий Яров: 21 декабря в Алмате Вы подписали документ.
Гейдар Алиев: Меня тогда там не было.
Юрий Яров: Меня тоже там не было, но 11 государств подписали документ, и позже к ним присоединилась Грузия.
Гейдар Алиев: Азербайджан тогда не подписал. Азербайджан был принят в СНГ в 1994 году. До этого Азербайджан не принимал участия.
Юрий Яров: В любом случае, дата считается с того дня, когда был подписан документ. Мы считали, что это останется главным вопросом, и другие вопросы еще будут, мы их знаем. Мы считали на этот раз неэтичным составлять повестку для Президентов. Мы с Вами в процессе подготовки посоветуемся. А что касается глав правительств и министров иностранных дел, у них есть свои проблемы и задачи. И так как у них перегружены повестки дня, одно заседание проведено не будет. Мы это предложили, и они поддержали. Мы 10 вопросов до этого передали в Экономический совет для принятия окончательного решения, и предлагаем передать туда еще два вопроса по повестке дня глав правительств. То есть, хотим разгрузить, взять на себя большую ответственность и главам государств давать только самое важное.
Хотел бы проинформировать Вас, что Президент Беларуси Александр Лукашенко внес предложение. В связи с 10-летием Содружества Независимых Государств он предложил провести научно-практическую конференцию в Минске. Если Вы помните, на одном из закрытых заседаний это предложение также вносил теперь уже бывший Президент Молдовы Петр Лучинский. Он предложил провести эту конференцию в августе - сентябре в Минске. Два государства поддержали, Россия и Таджикистан. Казахстан сказал, да, надо проводить, но в Алмате, Узбекистан сказал, что нам этот срок не подходит. Киргизия сказала, что вероятнее всего поддержит Алматы. По остальным государствам они не ответили, и мы сейчас не можем сказать, к какому решению мы больше склоняемся. Мы, к сожалению, не можем Вам доложить по этому вопросу.
Мы, помня Ваше пожелание, дали целую папку, которая называется «О ходе формирования зоны свободной торговли». В папке есть справка об изъятии из режима свободной торговли, экономический обзор и соответственно, информация о том, как действует экономическая зона. Мы в этом блоке дали данные Комитетов статистики по 2001 году, мы показали социально-экономическое развитие, мы показали в динамике, как идут изменения. Здесь есть общая характеристика, и есть отдельно по Азербайджану. Можно сказать с удовлетворением, что Азербайджан завершил внутригосударственную процедуру по 21 соглашению, в том числе после последней нашей встречи выполнены процедуры еще по двум документам.
То есть здесь показано движение, которое сегодня имеется. В следующем блоке мы показали Вам, как проходила ратификация документов за 10 лет. Мы показали это в таблице, зеленым выделено, если выполнена внутригосударственная процедура, синим - процедуры, проведенные в этом году, желтым - если процедура осталась невыполненной, а красным - если государство не участвует в принятии. Здесь дана информация по каждому государству. Это по ратификации. А это все документы экономического плана за 10 лет, которые требуют не ратификации, а внутригосударственных процедур. Та же сама картина, такой же аналитический последний лист. Дальше мы сделали таблицу, которая позволяет без детализации увидеть ситуацию по каждому государству. Красное - не участвует, зеленое - выполнено, а синее - это то, что сделано в этом году. Здесь можно видеть, что только два государства в этом году еще не продвинулись вперед, это Туркменистан и Узбекистан, все остальные государства достаточно серьезно работают над документами, которые они подписали. Для того, чтобы повысить эффективность, если подписан документ, надо, чтобы он начал работать. И тогда не надо будет задавать вопросов, что еще делать.
Здесь содержится письменный отчет, касающийся реализации программы развития по СНГ. Мы дали текстовой материал и с анализом роста ВВП по каждому государству. И надо сказать, к нашему удовлетворению, что во всех государствах Содружества в прошлом году был полный рост. И если Вы помните, мы с Вами в прошлом году говорили, что мы знали, что не все благополучно было в Молдове. Сейчас видно по динамике, как происходят изменения, и соответственно дана таблица, где четко, по мероприятиям, которые были записаны в текущем периоде, есть вся ясность, что и как двигается по всем государствам по тем планам, которые мы тогда утвердили.
По следующему блоку мы докладываем, что собраны все материалы по борьбе с преступностью, программа, которая утверждена до 2003 года, здесь представлен отчет, как по каждому государству это выполняется. Здесь тоже идет письменный доклад, а потом идет таблица по каждому пункту. Надо сказать с удовлетворением, в подавляющем большинстве решения выполняются квалифицированно и в сроки.
По некоторым вопросам Вы давали право изменять позиции и сроки Экономическому совету, поэтому мы заблаговременно на последнем заседании к ним обратились снять с повестки дня один вопрос, а по другому перенести сроки. Мы получили разрешение, но здесь в справке мы это отметим. В докладе это все отмечено, какие вопросы мы просили перенести, какой снять с повестки дня.
Далее мы рассматриваем блок материалов, как идет работа над книгой о 10-летии, сколько государств и какие заказали, и кто от государств работает над этой книгой. Мы показали сувенирную продукцию, которая предлагается к 10-летию Содружества Независимых Государств. Эти материалы были рассмотрены Экономическим советом на последнем заседании и получили одобрение.
После этого одобрения мы заказали эту продукцию. Вы видите, это настольный знак для президентов, глав правительств, министров иностранных дел. Наверное, придется увеличить количество экземпляров, потому что мы не знали, что произойдут изменения в составе президентов. Вероятно, бывшему президенту Молдовы также надо дать и новому соответственно.
Мы переговорили о состоянии выполнения задач, касающихся финансирования, и я еще раз повторяю, мы дали этот новый план, в котором показано, как идет динамика в Содружестве за текущие месяцы. Правда, пока мы здесь отметили январь-февраль.
Гейдар Алиев: А как с финансированием?
Юрий Яров: Мы не задаем президентам эти вопросы, это наши вопросы. Мы договорились с премьером, я получил поддержку. Благодарю.
Гейдар Алиев: Спасибо, Юрий Федорович. Я вначале сказал, что по предыдущим встречам у меня сложилось впечатление, что Исполком действительно работает сейчас намного лучше, чем в прежние времена. Я участвовал в заседаниях СНГ с 1994 года и разные были люди, не будем говорить о прошлом. Во всяком случае, такой четкости, такой скрупулезности, такого анализа, такой подготовки документов до сих пор не было. И вот то, что Вы сегодня представили, - это очень интересный материал. Он не только нужен для того, чтобы решать какие-то вопросы на предстоящем саммите, а для того, чтобы ознакомиться со всем, что происходит в СНГ, сопоставлять свою работу с работой других и, естественно, сделать соответствующие выводы. Поэтому я Вам очень благодарен за документы и за очень обстоятельную информацию. Я согласен со всеми сроками, никаких проблем у нас нет. А где это будет, в Ашхабаде или Алматы, решайте сами.
Юрий Яров: Это должны сделать главы правительств.
Гейдар Алиев: Если они не договорятся, то мы будем решать.
Газета "Бакинский рабочий", 25 апреля 2001 года
Азербайджан - Содружество Независимых Государств